- •2.Дело графа Страффорда. Импичмент (Impeachment) и Билль об опале (Bill of Attainder).
- •3.Следующим актом парламента стала Великая Ремонстрация 22 ноября 1641 года.
- •4.Законодательная деятельность «долгого парламента» в первой половине 1642 года: формирование идеологии гражданской войны.
- •8.Протекторат Оливера Кромвеля. Орудие управления (Instrument of government). Реформа государственного строя протектората.
3.Следующим актом парламента стала Великая Ремонстрация 22 ноября 1641 года.
Указывается на проблемы в судебной системе («суд канцлера, суд казначейства, палата феодальных сборов, а равно и другие английские суды допускают вредные превышения своей юрисдикции»), проблемы в сфере юриспруденции, навязывание новых присяг подданым;
=ст.48 - продажа должностей и титулов подрывает гос.устройство
=ст.60,61,62,63,64 - обвинение правительства в чрезмерном возвышении, вплоть до того, что оно хотело оказаться вне всякого контроля над законом
=ст.95 - казна Короля была опустошена
=ст.98 - шерифов заставляли собирать незаконные налоги
= епископов предлагалось лишить права заседать в парламенте
Парламент:
-ограничение чрезмерных поборов
-отмена корабельных денег
-отменены военные сборы
=ст.120 - ограничена возможность короля заниматься поборами
=ст. 156 - парламент трудится на благо короны, ради «полезности» власти
=ст.183 - ограничение чрезмерной власти прелатов путем устранения их от светских должностей
=ст.195 - злоупотребления и поборы должны быть рассмотрены на сессиях и ассизах
=ст.196 - судьи и судебные должностные лица должны приносить клятву, что будут надлежащим образом исполнять законы
=ст.197 - советники, послы, другие должн.лица должны назначаться с согласия парламента - именно этот пункт больше всего не нравился королю! и привел к открытому противостоянию.
4.Законодательная деятельность «долгого парламента» в первой половине 1642 года: формирование идеологии гражданской войны.
Формирование идеологии ГВ:
Если какая-нибудь гражданская война все же разразится, утверждал король, и вследствие этого прольется кровь и наступит разруха, «Бог и наша собственная совесть скажут нам, что мы чисты».
Его величество старался внушить своим подданным, что не он раз- жигал в Англии пожар гражданской войны, а противостоявшая ему группа парламентариев
----------------------
Парламентская оппозиция также говорила об опасности граждан- ской войны, но виновным в ее развязывании объявляла Карла I. При этом в качестве главного доказательства стремления короля к войне называ- лись попытки его величества сформировать вооруженный отряд. Карл I сообщал в свое оправдание, что желает обзавестись лишь охраной для себя, но парламентарии заявляли в ответ, что «под прикрытием создания охраны» король приказывает войскам, как конным, так и пешим, со- браться в Йорке»7
20 мая 1642 года парламентариями были приняты 3 резолюции:
1.Король под влиянием дурных советников хочет развязать войну, сама резолюция - проявление заботы о короле;
2.Развязывание войны королем - нарушение доверия и приведет у уничтожению его правления;
3.Тот, кто будет служить королю - изменник.
-------Таким образом существовало идеологическое противостояние короля и парламента. Идеологическое подспорье было важно для парламента, поскольку война против короля в любом случае - государственная измена (в соответсвии со статутом Эдуарда 3 1325 года)------------------
В течение 16-17 века сами помыслы о ведении войны против короля стали считаться изменой.
----
В 1642 году для разрешения этой заминки парламентарии прибегли к доктрине 2 тел. Война велась против политического тела, не против естественного тела (не сочетается, т к в акте о короне парламент указывает на то, что суду подвергается физическое тело, а не духовное).
«По известно- му закону этого королевства даже драгоценные камни короны не являют- ся собственными вещами короля, а лишь вверены ему для ее пользы и украшения, так же как города, форты, казна, склады, чиновники и народ королевства, и все королевство само по себе вверены ему для их блага и безопасности и большей пользы, а потому должны управляться по совету палат парламента, которым королевство доверено для этой цели»25. Такое заявление содержалось в документе под названием «Ремонстрация или Декларация лордов и общин, собравшихся в настоящее время в парламенте», который был принят 26 мая 1642 г.
------------->сама измена не является изменой, если она совершается против него как человека, а не против него как короля
Однако для идеологического обеспечения ведения оппозицией вой- ны против Карла I одной этой идеи было недостаточно.
Отсутствие короля в парламенте, как физического лица нк значило, что король отсутствует там как лицо политическое.
---------------- ------------- ------------------
В «Декларации или Ремонстрации лордов и общин» от 19 мая 1642 г. об этом говорилось следующее: «Если вопрос заключается в том, является ли законом то, что лорды и общины однажды объявили таковым, кто будет судьей? Только не Его Величество, поскольку король является судьей не по вопросам права, а через посредство своих судов, и его суды, хотя и заседают на основании его власти, не ожидают от него ни согласия по вопросам права, ни каких-либо других судов, так как они не могут в этом случае судить, потому что стоят ниже, и никакой аппеляции не подается к ним из парламента, чье решение является, в глазах закона, решением в его высшем суде, хотя лично король при его вынесении не присутствует и согла- сия на него не дает»
Доктрина смешанной монархии в идеологии и практике английской политики 17 века.
==Уильям Кэмден: «для обнаружения преогативы мы должны определить - управляется королевство королевской, политической или смешанной властью»==
Политическая - король не может издавать законы без согласия своего народа
Королевская - все важные решения принимаются исключительно королем
*Смешанная - по ряду вопросов король может действовать самостоятельно, а по ряду вопросов в согласии с парламентом
Чтобы исследовать здесь прерогативу - надо понять где король обладает властью королевской, а где политической
Власть короля Англии политическая. Дело в том, что король принимает присягу по закону, который он не в силах изменить. На основании этого он не может издать закон, противоречащий изданному прежде.Король также не может по своему желанию менять закон.
Место смешения короля и народа - парламент. Парламент состоял из трех корпораций. Однако король мыслился как институт власти, возвышавшийся над остальными корпорациями.
В ответе Карла I на девятнадцать предложений парламента суть «смешанного правления» представлялась в виде смешения королевской власти с волей лордов и общин. «В этом королевстве законы издаются совместно королем, Палатой пэров и Палатой общин, избранной народом, — всеми, обладающими свободными голосами и особенными привилегиями», — дословно говорилось в этом документе. Автором данной сентенции был сэр Джон Коулпепер. Эдуард Гайд, который являлся составителем предыдущих королевских деклараций и ответов на парламентские петиции и ремонстрации, возражал против нее как неконституционной и опасной и пытался уговорить короля отказаться от предложенного ему варианта ответа парламенту, но потерпел неудачу
Таким образом 19 предложениями было закреплено равенство короля парламенту. Высшая власть составлена из палат парламента и короля.
Однако достичь согласование уже было невозможно, т.к. разгоралась гражданская война - было слишком поздно.
6.УНИЧТОЖЕНИЕ МОНАРХИИ:
Король возразил таккже и против отстранения от участия в парламенте епископов, так как их там нахождение было фундаментальным правом.
Парламент не подчинился и в феврале 1642 года издал указ, запрещавший епископам (и иным лицам духовного сана) заседать в парламенте.
Дальнейшая радикализация требований антиабсолютстских сил привела в 1649 году к ликвидации монархии. Позже радикализация послужила причиной формирования «партии порядка» - режиму протектората Кромвеля.
Недолгую республику в Англии обычно называют «ОХРАНИТЕЛЬНОЙ». Поскольку она была лишена демократического содержания благодаря жесткому контролю индепендентской военной верхушки во главе с Кромвелем, который сам называл себя «главным констеблем страны».
«Охранительную» характеристику данной республике можно дать через :
1.Постановление Палаты общин об объявлении себя верховной властью английского государства от 4 января 1649 года:
-народ - источник всякой государственной власти
-общины в парламенте, избранные от народа, обладают высшей властью
-все установленное палатой общин является законом, хотя это и не получило одобрения короля и палаты пэров (институт королевской власти не уничтожен)
Ординанс об учреждении суда над королем от 8 января 1649 года:
-Король Карл хотел ниспровергнуть законы и свободы народа и ввести тираническое правление
-Карл поднял и поддерживал войну против парламента и королевства, истощая страну
-Король был благодаря Богу передан парламенту и смог сбежать и учинить новые беспокойства, поэтому...
-Назначаются судьи над королем: Кромвель, Ферфакс, Айртон --- Они образуют ВЫСОКИЙ СУД ПРАВОСУДИЯ ---- и выносят приговор
-АКТ БУДЕТ ИМЕТЬ СИЛУ 1 МЕСЯЦ
3.Акт об отмене королевского звания от 17 марта 1649 года:
-Т К Карл изменник - все его наследники теряют право наследства
Все люди освобождаются от
=верности(fealty)
=клятвы(homage)
=присяги(allegiance)
-Никто не имеет права держать и пользоваться короной Англии
-Никто не может пользоваться:
=честью
=мэнорами
=землями
=держаниями
-------
4.Ординанс лордов и общин об освобождении членов обоих палат от государственны должностей:(3 апреля 1645)
Через 40 дней все освобождаются от всех должностей.Все, кто не является членами палат продолжают осуществление своих обязанностей.
Все доходы от должностей, предоставляемых парламентом или лиц состоящих в парламенте идут на общественные пользы, установленные парламентом.
Те, кто был пожалован в должности еще королем, а потом удален, а потом снова восстановлен парламентом не слагают своих обязанностей и полномочий.
--------
7.Законодательные акты английской республики (commonwealth and free state).СМ.вопрос 6.
С момента издания акта об объявлении Англии республикой (1649 год май)
--Англия, как республика, будет управляться палатой общин - представителей народа.
наступает период Индепендентской республики, который продолжается до апреля 1653 г. (1649—1653). В этот период происходит дальнейшая борьба за власть и влияние, в которой все большими властными возможностями пользуются Кромвель и его сторонники. Этому во многом способствовали успехи республиканской армии в усмирительных и аннексионистских мероприятиях в Ирландии и Шотландии, а также поощрительные меры в области расширения торговли, промышленности и мореплавания.
==.Акт об упразднении палаты пэров (29 марта 1649)
-Палата Лордов бесполезна и опасна
-Лорды и их потомки, которые вели себя достойно не исключаются из общественных советов нации, но в парламент не допускаются
-те лорды, которые попадут в палату общин привилегий иметь не будут
==.В «Акте о поощрении и регулировании торговли и промышленности» от 1 августа 1650 г. говорилось о поручении Постоянному совету из небольшого числа комиссаров заняться вопросами «возможно более подходящего и равномерного распределения промышленности и торговли во всех частях страны, для того чтобы ни в одной части не было избытка торговли и различных производств, в то время как другая была бы бедной и заброшенной изза недостатка их».
- «...чтобы бедные люди этой страны могли получить работу и их семьи были застрахованы от нищеты и разорения, чтобы тем самым обогащалась республика и чтобы не оставалось поводов для лености и нищеты».
-«управляемая надлежащим образом и регулярно руководимая торговля, как внутренняя, так и внешняя, чрезвычайно сильно способствует увеличению мощи нации»
==.В Навигационном акте от 9 октября 1651 г. также подчеркивалось, что
-увеличение торгового флота и поощрение мореплавания является «важным средством благополучия и безопасности этой республики».
-с 1 декабря запрет ввозить и доставлять в Английскую республику и ее владения грузы на тех судах, которые принадлежат гражданам других стран, их надлежало вести либо на английских кораблях, либо на кораблях тех стран, из которых доставлялся груз. Товары, ввозимые в нарушение закона, подлежали конфискации в такой пропорции: половина конфискованного шла в пользу республики, другая половина — в пользу всякого лица или лиц, которые «захватят товары или продукты и будут отстаивать свои права в каком-либо призовом суде республики».
Этот закон был явно направлен против Голландии, которая вела обширную морскую торговлю. Голландия даже объявила войну Англии, но проиграла ее и вынуждена была признать Навигационный акт.
