Парламент должен был состоять из двух палат:

• Национального собрания

• Совета республики

А) Национальное собрание

«…Статья 5. Парламент состоит из Национальной Ассамблеи и Совета Республики…»

«…Статья 6. Продолжительность полномочий каждой ассамблеи, их способ избрания, условия избираемости, режим отсутствия пас­сивного избирательного права и несовместимость определяются за­ коном. Тем не менее обе палаты избираются на территориальной основе, Национальная Ассамблея —на основе всеобщего прямого избирательного права, Совет Республики —коммунами и департамен­тами на основе всеобщего косвенного избирательного права. Совет Республики обновляется наполовину.

Однако Национальная Ассамблея может сама избрать на основе пропорционального представительства советников, количество ко­торых не должно превышать шестой части от общего числа членов Совета Республики.

Количество членов Совета Республики не может быть ниже двух­ сот пятидесяти и не выше трехсот двадцати…»

Национальное собрание избиралось на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права.

Только Национальное собрание имело право принятия законов. Законодательной инициативой наделялись члены парламента и председатель Совета министров.

«…Статья 13. Только Национальная Ассамблея принимает закон. Она не может делегировать это право…»

«…Статья 14. Председатель Совета министров и члены парламента обладают законодательной инициативой

Законопроекты и законодательные предложения, сформулиро­ванные членами Национальной Ассамблеи, представляются в бюро этой Ассамблеи. Законодательные предложения, сформулированные членами Совета Республики, представляются в бюро Совета Респуб­лики и без обсуждения передаются в бюро Национальной Ассамблеи. Они являются неприемлемыми, если имеют в качестве последствия уменьшение доходов или создание расходов…»

Кроме того, Национальное собрание имело исключительное право законодательной инициативы в финансовых вопросах, ратификации и денонсации важнейших международных договоров, объявления войны.

«…Статья 16. Национальная Ассамблея рассматривает проект бюд­жета. Этот закон включает в себя лишь строго финансовые постанов­ления. Способ представления бюджета регулируется органическим законом

Собрание, избираемое по системе пропорционального представительства на основе всеобщего избирательного права, абсолютным большинством голосов должно было утверждать состав нового правительства, которое несло перед ним всю полноту ответственности…»

Б) Совет республики

Совет республики избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего избирательного права.

Вторая палата — Совет республики — была наделена лишь совещательными функциями, и ее рекомендации не были обязательными для Национального собрания.

В соответствии со ст. 20 Конституции Совет республики получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием.

«…Статья 20. Совет Республики рассматривает, с целью представить свое заключение, проекты законов и законодательные предложения, принятые Национальной Ассамблеей в первом чтении.

Он дает свое заключение не позднее двух месяцев после того, как Национальная Ассамблея передала ему законопроект. Когда идет речь о бюджетном законе, этот срок сокращается, в случае необходи­мости, таким образом, чтобы не превышать время, затраченное На­циональной Ассамблеей на его рассмотрение и принятие. Когда Национальная Ассамблея решает применить ускоренную процедуру, Совет республики дает свое заключение в тот же срок, который преду­смотрен для дебатов в Национальной Ассамблее ее регламентом. Те­чение сроков, предусмотренных в настоящей статье, приостанавли­вается во время перерывов в сессии. Они могут быть пролонгиро­ваны решением Национальной Ассамблеи. Если заключение Совета Республики соответствует (заключению Национальной Ассамблеи), или если оно не дано в срок, предусмотренный в предыдущем абзаце, закон обнародуется в тексте, принятом Национальной Ассамблеей. Если же не соответствует, Национальная Ассамблея рассматривает законопроект или предложение закона во втором чтении. Она выно­сит окончательное и суверенное решение только по поводу предло­женных Советом Республики поправок, принимая или отклоняя их полностью или частично.

В случае полного или частичного отклонения этих поправок при­нятие закона во втором чтении происходит в открытом голосовании, абсолютным большинством членов, составляющих Национальную Ассамблею, если в Совете Республики голосование закона в целом было проведено при тех же самых условиях…»

Свое заключение по законопроектам Совет республики должен представлять в двухмесячный срок. Если заключение не соответствует тексту законопроекта, принятого Национальным собранием, последнее рассматривает проект или предложение закона во втором чтении и выносит окончательное решение только по поводу предложенных Советом республики поправок, принимая или отклоняя их полностью или частично. В случае полного или частичного отклонения поправок голосование закона во втором чтении происходит открытой подачей голосов, причем для его принятия требуется абсолютное большинство голосов состава депутатов Национального собрания, но при условии, что в Совете республики голосование закона в целом было проведено при этих же условиях.

Таким образом, полномочия верхней палаты парламента по сравнению с сенатом Третьей республики были сведены до минимума.

Статьи 21 и 22 подтверждали идею закрепления принципа неприкосновенности парламентариев.

«…Статья 21. Ни один член парламента не может подвергаться преследованию, розыску, аресту, задержанию или суду за свои мнения или голосования, выраженные им при выполнении своих функций…»

«…Статья 22. Ни один член парламента не может, во время срока своего мандата, подвергаться преследованию или аресту по уголов­ным или исправительным делам иначе, как с разрешения палаты, членом которой он является, за исключением случая очевидного преступления. Тюремное заключение или преследование члена пар­ламента прекращается, если палата, членом которой он состоит, по­ требует этого…»