ИГПЗС учебный год 2023 / 1. Habeas Corpus Act, 1679

Бочаров Савелий, группа №107, 2018/2019 уч. год

Habeas Corpus Act, 1679

Основы конституционной монархии в Англии были заложены тремя конституционными актами, принятыми уже после революционных событий, вслед за восстановлением легитимной монархии в 1660 году, а также последующей сменой династии в ходе Славной революции в 1688 году.

1. Habeas Corpus Act 1679 года

2. Билль о правах 1689 года

3. Акт об устанении 1701 года

Определенным успехом оппозиции в борьбе с проявлениями королевского произвола стало принятие Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (Habeas Corpus Amendment Act) 1679 г.

Закон был призван ограничить возможности тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел более общее значение.

Он упростил и упорядочил процедуру получения судебного приказа о предварительной доставке арестованного лица в суд для решения вопроса о пребывании под стражей.

Гарантии, установленные Актом, распространялись только на аресты по уголовным обвинениям и не касались возможного задержания несостоятельных должников.

История принятия Habeas Corpus

Принятие Акта было связано с обстоятельствами политической борьбы первого вигскогопарламента периода Реставрации и практической необходимостью победившей партии обезопасить себя от политических преследований под формой уголовных обвинений. Однако сама идея законодательного регулирования неприкосновенности личности на основании процедуры habeas corpus (доставка обвинённого в суд для решения об освобождении или о предании суду присяжных), известной в английском праве с XVI в., обсуждалась ещё в период борьбы с абсолютизмом. Впервые требование сделать безусловным быстрейшее предание арестованного суду прозвучало в Петиции о праве 1628 г.

Процедура «habeas corpus»

Согласно Акту, любой арестованный «за уголовные или считаемые уголовными деяния» теперь мог потребовать на основании приказа habeas corpus доставки в суд, выдавший данный приказ, где будут «удостоверены истинные причины задержания или заключения».

Важной гарантией положения арестованного было то, что ходатайствовать о всех таких судебных действиях могли его родственники и вообще любые лица, заинтересованные в деле.

Судебная проверка обоснованности ареста вводилась:

1. во-первых, для предотвращения вообще неправовых и необоснованных арестов по произволу администрации

2. во-вторых – чтобы «подданные короля к их большому убытку и обиде не были длительно задержаны в тюрьме в таких случаях, когда по закону они могут быть взяты на поруки»

После установления обоснованности или необоснованности ареста в судебном порядке, судья или отпускал арестованного, или брал с него обязательство явиться в суд королевской скамьи в ближайшую сессию.

Заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста.

Акт обязывал судей выдавать хабеас корпус во всех случаях, за исключением тех, когда основанием ареста являлось обвинение данного лица в государственной измене или тяжком уголовном правонарушении. По получении судебного предписания хабеас корпус, смотритель обязан был в течение 3—20 дней (в зависимости от дальности расстояния) доставить арестованного в суд.

Лицо должно было быть доставлено:

1. В течение 3 дней, если суд находился на расстоянии меньше 20 миль

2. В течение 10 дней, если суд находился на расстоянии меньше 100 миль

3. В течение 20 дней, если суд находился на расстоянии больше 100 миль

Выполнение приказа habeas corpus было обставлено важными административными гарантиями: неподчинившихся приказам суда шерифов, тюремщиков, иных администраторов ожидали крупные денежные штрафы, а в случае вторичного проступка – и отстранение от должности.

В ст. III закона закреплена такая меры пресечения, как временное освобождение под денежный залог и поручительство

В случае задержки судебного расследования закон предусматривал освобождение арестованного под залог (чем не могли воспользоваться малоимущие); это не распространялось на несостоятельных должников.

В качестве гарантии явки устанавливался залог-поручительство «в сумме по своему усмотрению сообразно состоянию заключённого и роду его преступления».

Процедура освобождения под поручительство (залог) не распространялась первоначально на тяжкие уголовные преступления и на обвинения в государственной измене. Однако и для таких обвиняемых вводилось более строгое правило о том, чтобы их дело было рассмотрено судами в ближайшую судебную сессию. Если этого сделано не было, то арестованных следовало безусловно отпускать, и они не могли быть более никогда снова арестованы за то же преступление иначе, как по формально выполненному судебному приказу. В первой половине XIX в. ограничения, касавшиеся тяжких обвинений и государственной измены, были сняты.

Лица, освобожденные по приказу «habeas corpus», получали правовой иммунитет согласно ст. XII закона:

Действия, которые нельзя было проводить в отношении таких лиц:

1. - опять заключить в тюрьму;

2. - арестовать до суда за одно и то же преступление;

3. - переводить задержанного из одной тюрьмы в другую;

4. - содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии.

Акт 1679 г. наряду с Великой хартией приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии, содержащих ряд принципов справедливого и демократического правосудия:

1. - принцип неприкосновенности личности;

2. - презумпцию невиновности;

3. - принцип законности;

4. - быстрое и оперативное рассмотрение дел в суде;

5. - соблюдение процессуальной процедуры в суде;

6. - рассмотрение дела по месту совершения правонарушения;

В то же время можно отметить и историческую ограниченность этого закона.

1. Во-первых, ущемлялись права лиц, обвиненных в тяжких уголовных преступлениях или соучастии в них.

2. Во-вторых, для освобождения на поруки до суда требовался денежный залог, сумма которого могла быть очень значительной.

3. В-третьих, действие закона могло быть приостановлено парламентом, что впоследствии неоднократно происходило на практике.

Так, например, в 1816 г. при народных волнениях процедура habeas corpus была приостановлена парламентом, и даже мировым судьям было предоставлено право арестовывать без суда «авторов и продавцов революционных или богохульных сочинений» (что в обычных условиях было недопустимо вообще).

В целом Акт 1679 г. существенно изменил положение обвиняемого в уголовном суде и характер самой уголовной юстиции.