4. Акт об упразднении Звездной Палаты от 5 июля 1641 года

Серьезные изменения в систему государственной власти вносил «Акт об [упорядочении] Тайного Совета и об упразднении Суда, обыкновенно называемого Звездной Палатой». Он был принят Палатой общин в третьем, окончательном чтении еще 8 июня 1641 года.

Специальное судебное отделение Тайного совета, получившее название Звездной палаты, было официально учреждено статутом, принятым в третий год правления Генриха VII (в 1488 г.). Главное назначение данного суда заключалось в восстановлении на территории Англии, еще не оправившейся от жестокой многолетней междоусобной войны, правового порядка.

Звездная палата являлась жизненно важным органом в механизме государственной власти, сложившемся в Англии во время правления династии Тюдоров. Именно этот государственный орган обеспечивал исполнение прокламаций, издаваемых королем. Ликвидация его, безусловно, создавала определенный вакуум в системе государственной власти Английского королевства.

Однако вместе с тем деятельность Звездной палаты не только способствовала сохранению правопорядка, но и одновременно нарушала его.

В Акте от 5 июля 1641 года, упразднявшем Звездную палату, отмечалось, что «основания и мотивы, вызвавшие возникновение и продолжение деятельности этого суда, в настоящее время исчезли, и приговоры и постановления этого суда оказались на практике невыносимым бременем для поданных и средствами для введения произвольной власти и управления», что он «присвоил себе полномочие вмешиваться в гражданские дела и предметы спора между сторонами, затрагивающие исключительно частный интерес, и осмелился ограничивать имущественные права и свободы подданных в противоречии с правом страны и правами и привилегиями подданных, от чего возникли и случились огромные и разнообразные беды и неудобства»

Рассматриваемый акт отменял чрезвычайные судебные полномочия, присущие не только Звездной палате, но и другим государственным органам, а именно:

• Суду президента и совета Уэльса,

• Суду президента и совета северных районов,

• «суду, обыкновенно называемому the Court of the Dutchy of Lancaster»

• Суду казначейства.

Актом для упразднения Звездной палаты было объявлено и установлено, что «ни король, ни его Тайный совет не имеют и не должны иметь каких-либо судебных полномочий и власти... рассматривать или брать на себя решение вопросов о распоряжении землями, держаниями, унаследованным имуществом, товарами или движимыми вещами кого-либо из подданных этого королевства, но что эти вопросы должны рассматриваться и решаться в обыкновенных судах правосудия и посредством обыкновенной законной процедуры».

5. Акт о ликвидации Высокой комиссии при Тайном совете от 5 июля 1641 года

В один день с «Актом об [упорядочении] Тайного Совета и об упразднении Суда, обыкновенно называемого Звездной Палатой», то есть также 5 июля 1641 года, был принят «Акт об отмене части Статута Елизаветы Первой, касающейся Комиссий по церковным делам».

Этим Актом упразднялась Высокая комиссия при Тайном совете — судебный орган по церковным делам, созданный Генрихом VIII в 1538 году, затем ликвидированный королевой Марией и восстановленный Елизаветой I в первый же год ее правления, в 1558 году. Палата общин еще в 1610 году в своей петиции, поданной королю Якову I, признавала статут королевы Елизаветы о создании Высокой комиссии утратившим свою целесообразность и подвергающимся опасным расширениям.

Парламентарии упраздняли Высокую комиссию Актом от 5 июля 1641 года на том основании, что в деятельности ее имели место эксцессы произвола, грубого нарушения существующего правопорядка.