ИГПЗС учебный год 2023 / ТОж нормас

Горные хребты и заливы, которые рассекали морское побережье, где проживала значительная часть греков, оказались существенным препятствием для политического объединения страны и тем более делали невозможным централизованное управление. Таким образом, сами естественные барьеры предопределили возникновение многочисленных, сранвительно небольших по размеру и достаточно изолированных друг от друга городов-государств - полисов, то есть государств, состоящих из нескольких сельских поселений, объединившихся вокруг одного городского центра. Небольшие размеры греческих рабовладельческих государств находят свое объяснение в том, что государства эти сложились как непосредственный результат крушения родоплеменных общин, охватывавших сравнительно небольшие коллективы. Полисная система была одной из самых значительных, практически уникальных черт государственности, характерных для античного мира.

Географическая и политическая замкнутость полиса делала его зависимым от вывоза ремесленных изделий, от ввоза зерна и рабов. Море играло огромную роль в жизни античного полиса. Оно обеспечивало его связь с внешним миром, с другими полисами, с колониями, с восточными странами. Море и морская торговля связывала в единую полисную систему все города-государства, создавали открытую общегреческую и средиземноморскую политическую культуру, цивилизацию.

Античный полис представлял собой закрытое государство, за бортом которого оставалась не только рабы, но и чужакииностранцы, даже выходцы из других греческих полисов. Для сами же граждан полис являлся своего рода политическим микрокосмосом со своими священными для данного города формами политического устройства, традициями, обычаями, правом. Безусловное преобладание в полисном мире имели различные республиканские формы - аристократия, демократия, олигархия, плутократия. Основной орган управления полиса - народное собрание.

К признакам полиса можно отнести:

а) античная форма собственности на землю, то есть верховным собственником полиса являлась община, также существовала частная собственность отдельных граждан;

б) впервые появляется институт гражданства; в) форма правления - республика;

г) организация армии в виде народного ополчения, все граждане являются военнообязанными с 18 до 60 лет; д) территориальная изолированность, небольшая территория каждого полиса, что связано с географическим

положением;

К VI-V векам до н.э. на первый план среди нескольких сотен древнегреческих полисов выдвигаются два наиболее крупных и сильных в военном отношении государства-города - Афины и Спарта. Под знаком антагонизма этих двух полисов развертывалась вся последующая история государственности Древней Греции. В Афинах, где наиболее полное развитие получили частная собственность, рабство, рыночные отношения, где сложилась гражданская община, связывающая ее членов при всем различии их имущественных и политических интересов в единое интегральное целое, античная демократия достигает своей вершины и становится огромной созидательной силой.

В противоположность Афинам Спарта вошла в историю как образец аристократического военно-лагерного государства, которое в целях подавления огромной массы подневольного населения (илотов) искусственно сдерживало развитие частной собственности и безуспешно пыталось сохранить равенство среди самих спартиатов. Конфронтация двух «полисных сверхдержав» втянула весь греческий мир в кровопролитную и затяжную Пелопоннесскую войну, результатом которой стало ослабление всей полисной системы и падение демократических институтов. В конечном счете Афины и Спарта оказались добычей Македонской монархии. Причиной гибели древнегреческой государственности, в частности Афин, явилась внутренняя слабость самого полисного устройства. Это устройство, связанное с заранее заданными территориальными и политическими параметрами, не имело простора для политического маневра и для дальнейшей поступательной эволюции.

Эволюция государственного строя Афин в VI в. до н.э. Реформы Солона. Тирания Писистрата. Реформы Клисфена

Территорию Аттики (область Греции, где впоследствии возникло Афинское государство) населяло в конце 2 тыс. до н.э. четыре племени, каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя – базилевса. Постепенно начинают складываться рабовладельческие отношения в связи с социальным расслоением, выделением родовой верхушки и обнищанием свободных общинников, которые попадали за доги в рабство. Главным образом, рабы были заняты в домашнем хозяйстве, ремесле и на полевых работах.

По легенде единое государство Афины создал Тесей, который объединил племена в один народ – синойкизм. В результате проведенных им реформ был создан Совет, управлявший делами всех племен. На самом деле, уже давно складывались предпосылки объединения племен под единой властью: географические условия, необходимость устранения назревавших конфликтов, выходящих за племенные рамки, нарастания социального напряжения, неравенства между свободными и зависимыми. Возникла необходимость в политической, государственной власти, стоящей над обществом, способной стать средством как примирения, так и угнетения.

Население делилось на:

а) эвпатридов (благородных) – родоплеменная верхушка, имеющая исключительное право на занятие должностей. Они постепенно ограничивают власть базилевса и его функции переходят к выборным из эвпатридов архонтам. Сначала должность архонта была пожизненной, потом он стал выбираться на 10 лет, потом стали избирать коллегию архонтов (9) на один год. Функции архонтов: военная, жреческая, судебная, руководство страной. Избирал архонтов и контролировал их деятельность ареопаг, заменивший совет старейшин. Он же осуществлял высшую судебную власть;

31O

б) геоморов (земледельцев) – свободные, имели право участвовать в народном собрании, которое все больше утрачивало былое значение. Мелкие землевладельцы часто разорялись, вынуждены были за долги продавать землю, продавались в рабство;

в) демигуров (ремесленников) – свободные, имели право участвовать в народном собрании, которое все больше утрачивало былое значение;

Между этими слоями с течением времени все больше обостряются социальные противоречия: расслоение эвпатридов на богатых и бедных, между ними и богатыми землевладельцами, тоже стремящихся к власти. Для смягчения этих противоречий требовались реформы, чтобы сплотить всех свободных в единый господствующий класс. Начало этим реформам положил архонт Солон (VI век до н.э.), целью которых было примирение интересов враждующих группировок свободных. Результаты его реформ – политическая революция:

а) долговая реформа - задолженность бедняков аннулировалась; афиняне, проданные за долги, получали свободу; выкупались проданные за границу за долги. Впредь было отменено рабство за долги (сисахфия);

б) цензовая реформа - была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати; все население было разделено на 4 разряда по имущественному принципу: пентакосиомедимны, вседники, зевгиты, феты (это более демократично, чем по наследственному); каждый разряд имел соответствующие политические права: только 1 разряд имел право избираться на должность архонта, другие общественные должности могли заниматься представителями первых трех разрядов; бедняки (феты) могли быть представлены только в народном собрании;

в) гелиэя - уступка бедноте: был создан новый судебный орган гелиэя, в который мог быть избран любой афинский гражданин; уступка богатым: был создан совет 400-от - булэ, который избирался от первых трех разрядов;

Реформы Солона нанесли удар по родовой организации власти, по привилегиям родоплеменной аристократии. Но не полностью удовлетворили народ, который требовал передела земли, что привело к его дальнейшему обезземеливанию. Писистрат захватил власть с помощью недовольного крестьянства, но его политика привела к свержению тирании. Лидер оппозиции Клисфен (V век до н.э.) пришел к власти. Его реформы окончательно ликвидировали остатки родовой организации, по сути являясь продолжением и завершением реформ Солона:

а) административная реформа - было уничтожено прежнее деление на 4 племени, Аттика была разделена на 10 административных единиц - фил. Фила делилась на три части (триттии): городскую, сельскую, прибрежную; триттии делились на демы; на смену кровнородственному пришел территориальный принцип деления населения: подрыв политических позиций аристократии; все должностные органы избирались по филам вне зависимости от имущественного состояния гражданина;

б) был упразднен Совет 400-от, но создан Совет 500-от (по 50 представителям от каждой филы); осуществлял исполнение решений народного собрания и руководил политической жизнью Афин в период между его созывами;

в) закон об остракизме - эта процедура была введена в практику народных собраний для защиты афинской демократии от тирании; на их ежегодном собрании определялось голосованием, нет ли среди сограждан таких лиц, которые являются опасными для демократических основ государства; если такие лица назывались, то собрание созывалось второй раз, и каждый его участник писал на остраконе (кусочек глиняной посуды) имя того, кто был опасен; осужденный большинством голосов (6000 из 10000) отправлялся за пределы страны на 10 лет; остракизм был направлен против родовой аристократии, впоследствии использовался в политической борьбе между группировками;

В результате реформ Клисфена завершился процесс становления государства в Афинах, который сопровождался борьбой между родовой аристократией и демосом. Победил демос. Установилось рабовладельческое государство в форме демократической республики.

Развитие государственного строя Афин в V в. до н.э. Реформы Эфиальта и Перикла. Основные черты «афинской демократии»

К V веку до н.э. Афины стали одним из ведущих государств греческого мира. В это время здесь развиваются и укрепляются основы демократического строя. Важную роль сыграли в этом реформы Эфиальта и Перикла. Эфиальт, представитель демократической партии, полностью лишил ареопаг политической власти, передав его основные функции народному собранию, Совету 500-от, гелиэе. За ареопагом сохранились лишь некоторые судебные и религиозные функции. Перикл был также главой демократической группировки, время его правления называют «золотым веком» Афинской демократии:

а) была отменена цензовая реформа Солона, право замещать должности признавалось за всеми полноправными гражданами; вводилось жалованье за государственную и военную службы;

б) для бедных был предоставлен бесплатный вход на зрелища; в) строится Акрополь, флот;

г) было ограничено гражданство: гражданин только тот, чьи оба родителя - граждане Афин; иностранцы были существенно ограничены в имущественных правах, были лишены права участвовать в политической жизни; при этом существенно увеличилось число бесправных и бедных рабов, обострились социальные противоречия;

Доступ к политической жизни сохраняли только полноправные граждане, являющиеся таковыми благодаря своему происхождению. Неполноправное население обладали личной свободой, имущественными правами, но не наделялись политическими. Основными органами Афинского государства являлись: народное собрание, Совет 500-от, гелиэя:

а) народное собрание - высший государственный орган, собирался 40 раз в год. Участники: все полноправные мужчины старше 21 года. Собрание принимало законы, избирало должностных лиц и контролировало их, решало вопросы войны и мира, вопросы об изгнании лиц в порядке остракизма, финансовые и продовольственные вопросы, рассматривались жалобы граждан; решения принимались голосованием;

б) совет 500-от (булэ) - постоянно действующий орган, члены избирались по филам по жребию на один год; все лица получали жалованье; они занимались дипломатическими отношениями, финансовыми вопросами, контролировали высших

32O

должностных лиц, занимались предварительным рассмотрением законов, направляли деятельность народного собрания; совет был разделен на комиссии, которые заседали по очереди;

в) гелиэя - высшая судебная инстанция, состояла из 6000 судей (из них 1000 запасных), которые избирались по филам по жребию из лиц старше 30 лет; не было института профессиональных судей, им мог стать обыкновенный человек; гелиэя рассматривала по первой инстанции дела о государственных преступлениях и о злоупотреблениях высших должностных лиц, также она была апелляционной инстанцией по делам, рассматриваемым другими судами; дело рассматривалось коллегией; чтобы предотвратить злоупотребления, коллегия определялась в день суда жеребьевкой; гелиэя обладала правом отклонять законопроекты, принятые народным собранием, осуществляла конституционный контроль;

Должностные лица - магистратура. Принципы: выборность, срочность, возмездность, подотчетность, коллегиальность. Были высшие и низшие должностные лица. Их выборы осуществлялись народным собранием. Нельзя было дважды занимать одну и ту же должность или две должности одновременно. Главные должностные лица:

а) стратеги: распоряжались средствами, в том числе на содержание и флота, организовывали сбор военных налогов, занимались дипломатическими отношениями, председательствовали в судах о военных преступлениях; иногда стратеги захватывали власть при чрезвычайных обстоятельствах;

б) архонты - коллегия (9-10 членов), занимались судебными делами; в) другие должностные лица занимались государственным имуществом, ведали казной, наблюдали за порядком на

улицах, занимались нравственностью, торговлей;

Законодательный процесс: 1. Инициатива от члена Народного собрания > 2. Совет 500-от. > 3. Голосование Народного собрания. > 4. Конституционный контроль гелиэи, если гражданин обращался, потому что, по его мнению, закон вреден.

Особенности общественного и государственного строя Спарты

Полисом, оказавшим большое влияние на историю Древней Греции, была Спарта. В основе возникновения государства в Спарте, относимого обычно к VIII-VII векам до н.э., лежали общие закономерности разложения первобытнообщинного строя. Но если в Афинах эти закономерности привели практически к почти полному отмиранию родоплеменных отношений, то в Спарте процесс возникновения государства отличался сохранением значительных остатков родовой организации.

Главной особенностью исторического развития Спарты было вмешательство в становление классового общества внешнего насильственного фактора. Миграция племен на Балканском полуострове, начавшаяся в XII веке до н.э., сопровождалась военными столкновениями между ними. Объединение завоевателей пришлых дорийских племен с местными ахейскими в долине Лакеонии привело к образованию спартанской общины и позволило ей в VIII-VII веках до н.э. расширить пределы своих владений и поработить население завоеванной соседней области Мессении. Завоевание привело к возникновению совместной собственности спартиатов на землю и рабов. При этом появилась и четкая классовая дифференциация: спартиаты превратились в господствующий класс рабовладельцев, а покоренные жители - в рабов или неполноправных граждан.

Организация политической власти у спартиатов была типичной для распада первобытнообщинного строя: два родоплеменных вождя (как результат объединения дорийских и ахейских племен), совет старейшин, народное собрание. Но она не давала достаточных возможностей для господства над покоренным населением, численность которого примерно в 20 раз превышала численность завоевателей. Объективно возникла потребность в организации политической власти, обеспечивающей незначительной части населения господство над массой порабощенных.

Установление общественных порядков и государственного строя Спарты связывается с именем легендарного законодателя Ликурга, которому предписывается составление особого документа - ретры (дословно означает «договор»), закреплявшего основы общественного и государственного строя Спарты. Ликург как историческая личность, вероятно, не существовал, время его реформ точно не установлено. Считается, что ретра относится к VIII-VII векам до н.э., а окончательно «ликургов строй» сложился к концу VII - началу VI века до н.э.

По-видимому, имущественная дифференциация спартанского общества, нарушившая примитивное равенство первобытнообщинного строя и вызвавшая образование классовых делений, привела к волнениям и открытым выступлениям бедноты, результатом чего явились законы, направленные к смягчению назревших противоречий. Ретра (возможно их было несколько) пыталась решить две основные задачи: обеспечить единство спартиатов путем сдерживания имущественной дифференциации между ними (не употреблять при постройке домов никаких инструментов, кроме топора и пилы, с целью изгнать роскошь) и создать организацию их совместного господства над покоренным народом (в частности, было запрещено вести войну с одним и тем же неприятелем, чтобы он не научился воевать). Был ли при этом произведен передел земли сказать затруднительно.

В Спарте сложилось своеобразное рабовладельческое общество, сохранившее существенные пережитки первобытнообщинных отношений. Господствующий социальный слой составляли спартиаты. Только они считались полноправными гражданами. При сохранении совместной собственности граждан на землю принадлежность к господствующей группе поддерживалась предоставлением каждому спартиату в пользование земельного надела (клера) вместе с прикрепленными к нему рабами (илотами), труд которых обеспечивал средствами существования спартиата и его семью. Земля была разделена на 9 тысяч примерно равных неделимых и неотчуждаемых клеров. Их нельзя было продать, подарить или завещать.

Жили спартиаты в поселении, напоминавшем своеобразный военный лагерь. Их быт был строго регламентирован. Главной обязанностью спартиатов считалась военная. Детей с семи лет отдавали на государственное воспитание в специальные школы. Особые должностные лица (педономы) вырабатывали у них дисциплинированность, силу и выносливость, военные навыки и храбрость и добивались беспрекословного выполнения указаний старших. Обучение

33O

заканчивалось в 20-летнем возрасте. Затем до 60 лет спартиаты несли военную службу. Избранные граждане входили в привилегированный корпус всадников. Женщины, почти полностью освобожденные от домашнего хозяйства и заботы о воспитании детей, обладали определенной самостоятельностью.

В целях поддержания единства спартиаты должны были участвовать в общественных трапезах - сисситиях, организуемых за счет установленных ежемесячных взносов спартиатов. Порции участников сисситий были равными. Почетные доли получали должностные лица. Одинаковыми были одежда и вооружение воинов. Поддержанию единства спартиатов способствовали и установленные Ликургом правила против роскоши. Запрещалось спартиатам и торговать. Золотые и серебряные монеты были изъяты из обращения, вводились тяжелые, неудобные в обращении железные монеты малой стоимости, не имевшие хождения в других греческих городах.

Однако эти ограничения не могли предотвратить развитие имущественной дифференциации, подрывавшей единство и формальное равенство спартиатов. Поскольку земельные наделы наследовались только старшими сыновьями, остальные могли получить лишь выморочные наделы. Если таковых не было, они переходили в разряд опустившихся (гипомейонов) и теряли право участвовать в народных собраниях и сисситиях.

Периеки - жители периферийных горных неплодородных районов Спарты - занимали в правовом отношении промежуточное положение между спартиатами и илотами. Они были лично свободны, обладали имущественной правоспособностью, но не пользовались политическими правами и находились под надзором особых должностных лиц - гармостов. На них распространялась военная обязанность: они должны были участвовать в сражениях в качестве тяжеловооруженных воинов. Основными занятиями периеков были торговля и ремесло.

Илоты - порабощенные жители Мессении - были собственностью государства. Они предоставлялись в распоряжение спартиатов, обрабатывали их землю и отдавали им около половины урожая. Хотя в Спарте использование рабского труда стало основой общественного производства, коллективное спартанское рабовладение отличалось от классического рабства. Илотия была специфической формой рабства. Илоты практически самостоятельно вели свое хозяйство, не были товаром, подобно рабам, и свободно распоряжались оставшейся у них частью урожая. Предполагается, что они имели семью и образовывали какое-то подобие общины, являвшейся коллективной собственностью общины спартиатов. Илоты участвовали в войнах Спарты в качестве легковооруженных воинов. Они могли выкупиться на свободу либо отпущены на волю государством (отпущенные на волю илоты назывались неодамоды, о правовом положении которых почти ничего не известно). Ежегодно спартиаты объявляли им войну, сопровождавшуюся массовыми убийствами илотов. Впрочем, убийство илота допускалось и в любое другое время.

Во главе государства стояли два архагета (двойная царская власть возникла как результат объединения двух племен, из которых каждое сохранило своего вождя). Власть архагетов была наследственной, что, однако, не делало ее прочной. Каждые восемь лет проводилось гадание по звездам, в результате которого архагеты могли быть преданы суду или отстранены от должности. Иногда они смещались и без этой процедуры. Но в целом положение архагетов было почетным. Они получали большую часть военной добычи, совершали жертвоприношения, входили в состав совета старейшин, осуществляли суд по некоторым делам, имевшим значение для всей общины. Первоначально наиболее полной была военная власть архагетов: им подчинялось войско, в походах они пользовались правом жизни и смерти. Однако в дальнейшем и их военные полномочия были существенно ограничены.

Другим органом государственной власти в Спарте был совет старейшин - герусия. В состав совета старейшин входило 28 геронтов, пожизненно избираемых народным собранием из знатных спартиатов, достигших 60-летнего возраста, уже свободных от обязанности нести военную службу. В герусию входили и оба вождя (таким образом, число членов герусии достигало 30). Первоначально герусия рассматривала вопросы, выносившиеся на обсуждения народного собрания, и тем самым имела возможность направлять его деятельность. Со временем полномочия герусии расширились. В случае несогласия геронтов и вождей с решением народного собрания они могли воспрепятствовать ему, покинув собрание. Герусия участвовала в переговорах с другими государствами, рассматривала уголовные дела о государственных преступлениях и вела судебные процессы против архагетов.

В народном собрании (апелле) участвовали все спартиаты, достигшие 30-летнего возраста. Первоначально собрание созывали вожди, они же в нем председательствовали. Выступать в народном собрании могли только должностные лица или послы иностранных государств. Участники же собрания лишь заслушивали выступления и голосовали. Голосование проводилось криком, а в спорных случаях участники расходились в разные стороны.

Спарта была образцом рабовладельческой аристократии. Народное собрание созывалось здесь редко и не играло решающей роли в политической жизни страны. Созыв народного собрания, кроме чрезвычайных ситуаций, производился раз в месяц. На собрании принимались законы, избирались должностные лица (эфоров, геронтов), решались вопросы войны и мира, союза с другими государствами, рассматривались вопросы о наследовании должности вождя, определялось, кому из вождей возглавлять войско в походе. В решении всех этих вопросов роль собрания была меньшей, чем роль народного собрания в Афинах. Но право избрания должностных лиц, право отклонять внесенные ими предложения позволяли ему если не контролировать их, то во всяком случае оказывать на них влияние, заставлять считаться с собой. Только в IV веке до н.э. оно становится пассивным и роль его падает.

Примерно к VI веку до н.э. в результате острых конфликтов между родоплеменными вождями и родовой аристократией в Спарте появились эфоры. Аристократия, получавшая большую долю военной добычи и возможность угнетать свободных общинников, стремилась ограничить пожизненную власть вождей полномочиями избираемых на определенный срок своих представителей. Ими стали пять эфоров, они составляли единую коллегию и выносили свои решения по большинству голосов. Они избирались из «достойных» на один год, действовали единой коллегией, принимавшей решения большинством голосов. Первоначально эфоры считались как бы помощниками архагетов и осуществляли судебное рассмотрение дел по имущественным спорам. С середины VI века до н.э. власть эфоров заметно возросла. Они поставили под свой контроль

34O

архагетов, присвоили право созывать герусию и народное собрание и руководить ими. Вместе с герусией они могли предотвратить принятие народным собранием неугодного им решения. К ним перешло руководство внешними сношениями и внутреннее управление страной, наблюдение страной, наблюдение за соблюдением спартиатами установленных порядков, суд над ними, объявление войны и мира, контроль над деятельностью остальных должностных лиц (от контроля эфоров не были свободны даже цари, они могли отрешить царей от должности). Деятельность самих эфоров практически не контролировалась, и они отчитывались только перед своими преемниками. Особое положение эфоров подчеркивалось и их правом не участвовать в общих сисситиях и иметь собственный стол.

Победа в Пелопоннесской войне, громадная контрибуция, полученная с Афин, резко стимулировали процессы имущественной дифференциации спартиатов и развития товарно-денежных отношений. Былой аскетический спартанский образ жизни уходит в прошлое. Массовое разорение рядовых спартиатов ведет к потере ими земельных наделов и полноправия. Единство спартанской общины разрушается, ее военная мощь падает, появляются наемники. Предпринимавшиеся в III веке до н.э. попытки восстановить старые порядки путем передела земли, уничтожения долгов, восстановления военного могущества потерпели крах. Окончательно ослабленная, раздираемая внутренней борьбой Спарта в середине II века до н.э. попадает под власть Рима.

Общественный и государственный строй Рима в царский период. Реформы Сервия Туллия

Рим – кульминация развития государства в Древнем мире. Он просуществовал 1000 лет и не мог быть никем завоеван, но был разрушен в результате внутренних причин. История Древнего Рима делится на три периода:

а) царский (753-509 годы до н.э.); б) республиканский (509-27 годы до н.э.);

в) имперский (27-284 годы н.э. - принципат; 284-476 годы н.э. - доминат);

По легенде Рим образовался в 753 году братьями-близнецами Ромулом и Ремом. Они были сыновьями Реи Сильвии (она была весталкой, жрицей в храме богини Весты, не имела права иметь детей, но у нее они были). Их отец был свергнут с престола братом, а Ромул и Рем были брошены в реку, но выжили. Их вынесло на берег, их крики услышала волчица, которая и вскормила маленьких мальчиков. Возмужав, браться решили возвести новый город. Дата основания Рима падает на 753г. до н. э. Царский период приходится на Рим представлял собою небольшую общину (около 3 кв. км). Преобладающим занятием населения является скотоводство и земледелие. Успешные войны с соседями дают Риму новые территории и пленных, которые обращаются в рабов. Рабство, сыгравшее решающую роль в разложении первобытнообщинного строя, постепенно развивается, но еще носит патриархальный характер.

Предпосылкой образования государственности стало разложение родоплеменного строя у племен в долине реки Тибр. В это время происходит слияние трех племен (афинский синойкизм) и образование римской общины. Члены старейших римских родов – патриции («знающие отцов» - представители одного из 300 родов, обладающие всеми правами). Основная ячейка граждан называлась родом. Римский народ состоял из 3 родовых триб: сабины, латины, этруски. Деление общества: 300 родов=30 курий (по 10 родов). 10 курий = 1 триба. Каждая курия должна была предоставить 100 пеших воинов (центурию) и 10 конных воинов. Это деление относится только к патрициям. Происходит имущественная дифференциация и появление частной собственности. Возникает патриархальное рабство, зачатки классового деления общества. В родах выделятся богатые аристократические семьи, которые захватывают земли. Возникает и ограниченная в правах часть населения – клиенты – лично свободные люди, находящиеся под покровительством патронов за имущественные и личные услуги. В Рим привлекали пришлое население благоприятные географические и климатические условия, но эти пришельцы не входили в родовую общину и получили название плебса, они были свободными, но ограничивались в политических, имущественных и личных правах. Первоначально они не могли жениться на патрициях.

Государственный строй – ограниченная монархия. Во главе римской общины стоял rex (царь, вождь), его выбирал Сенат пожизненно, а полномочия ограничивались военными, жреческими и судебными функциями, мог также издавать общеобязательные постановления. Он был верховным понтификом, имел право судить и казнить. Интеррекс - временно исполняющий функции рекса после его смерти. Избирался из числа сенаторов.

Власть монарха ограничивалась народным собранием и сенатом. Орган управления – совет старейшин (сенат). Сенат никогда не избирался и состоял из 300 человек - по одному представителю от каждого рода. Первоначально был совещательным органом при царе, потом стал обладать колоссальными полномочиями: совмещал законодательную, исполнительную и судебную власти. Совету принадлежало право решать различные важные дела. Он утверждал избрание рекса, принимал непосредственное участие в делах управления, предварительно обсуждал вопросы, вносимые в народное собрание.

Общие вопросы рассматривались на народном собрании (комициях) путем общего собрания всех граждан. Народные собрания созывались по куриям (300 родов объединялись в 30 курий) и назывались куриатными комициями. Здесь решались вопросы войны и мира, избирался царь, происходило усыновление и обнародование завещания, включение новых родов в государство. Каждая курия собиралась отдельно и решала по большинству голосов граждан поставленный перед народным собранием вопрос. Решением курии считалось то решение, за которое подано большинство голосов граждан, входивших в эту курию.

Коллегия понтифов - ведала отправлением религиозного культа. Верховным понтифом был рекс. Авгуры - занимались гаданиями, определяли «волю богов» по отношению важных вопросов в политике Рима. Фециалы - ведали вопросами войны и мира и придавали религиозный характер внешней политике Рима

Важное место в развитии римского государства играет противостояние патрициев и плебеев, закончившееся победой плебеев. Они все больше стали играть важную роль в государстве (торговля, их привлекали к военным походам, роль в

35O

экономике), но при этом оставались бесправными. Они стали восставать против несправедливости. Так была разрушена родовая организация общества. Таким образом, возникновение государства в Древнем Риме было результатом разложения первобытно-общинного строя, порожденных развитием частной собственности и имущественной дифференциацией. Эти процессы были ускорены борьбой плебеев за права. Реформы Сервия Туллия закрепили победу плебеев. Борьба плебеев и патрициев за уравнивание в правах:

а) 494 год до н.э. - учреждена должность плебейского трибуна; избирались плебеями в количестве до 10 человек, не имели управленческой власти, но обладали правом вето;

б) 451-450 годы до н.э. - законы XII таблиц;

в) 367 год до н.э. - плебеи могут избираться на должности консулов; г) законы 364-337 годов до н.э. - плебеи могут избираться на все государственные должности;

д) 287 год до н.э. - решения плебисцитов (собраний плебеев по трибам) стали обязательны и для патрициев;

Была осуществлена новая организация свободного населения, изображаемая римскими историками как реформа, данная рексом Сервием Туллием, но по существу являвшаяся результатом борьбы плебеев. Эта новая организация была произведена, вероятно, в 6 до н. э. Мы знаем о ней лишь из рассказов римских писателей более позднего времени. Сущность нового порядка заключалась в том, что образовалось государство вместо прежней организации, население было распределено на группы по имущественному и территориальному признакам. Это свидетельствует о росте имущественной дифференциации населения и о той силе, которую приобрел плебс. Как римский народ, так и плебеи были разбиты на шесть рядов по имуществу. Каждый разряд делился на точно установленное количество единиц - так называемые центурии. Центурия являлась единицей военной, политической и налоговой. Число центурий, закрепленных за каждым разрядом, не только не было соразмерно числу граждан, входивших в данный разряд, но, наоборот, большинство центурий принадлежало высшим, по имуществу, разрядам, которые вместе с тем являлись наименее многочисленными. Тем самым, чем гражданин был богаче, тем большими правами он пользовался. Всадники составляли кавалерию. В этот разряд включались наиболее богатые граждане, которые должны были являться на военную службу на коне. Кроме того, имелось 5 невооруженных центурий: 2 центурии музыкантов, 2 центурии ремесленников и, наконец, одна центурия, в которую зачислялись все граждане, не имевшие имущества (пролетарии) в размере, дающем право на зачисление в 5-й разряд. В каждом разряде (кроме всадников) центурии распределялись поровну между "старшими" и "младшими". В "младшие" зачислялись граждане, не достигшие 45 лет; они входили в состав войска, идущего в поход. "Старшие" охраняли город. Всадники составляли центурии конницы, 1-3 разряды – тяжеловооруженной пехоты, 4-6 разряды – легковооруженной пехоты. Пролетарии составляли одну невооруженную центурию. Всего 193 центурии, из них 18 всадников.

Наряду с делением по центуриям римские граждане были распределены по территориальным округам, т. н. трибам (не смешивать с древнейшими тремя трибами, которые прекратили свое существование).Их было 4 городских, затем прибавилось 17 сельских триб. Трибы организовывали свои народные собрания. Раз в пять лет проходила перепись населения, человек должен был указать все свое имущество, если он этого не делал, то подлежал впоследствии уголовной ответственности. Территориальная организация населения обусловливалась разрушением прежнего строя, когда люди жили замкнутыми родами, развивалось разделение труда и имущественная дифференциация. Организация граждан по центуриям и трибам хотя и включила плебеев в состав "римского народа", но еще не установила равноправия плебеев с патрициями. Последние еще в ряде отношений сохраняли свое привилегированное положение; они удержали свое исключительное право на замещение высших государственных должностей; они сохраняли замкнутость, запрещая браки между патрициями и плебеями. Одновременно существовали народные собрания по центуриям, трибам и куриям.

Эта реформа была проведена для прогрессивного налогообложения и для формирования армии. Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии - сотни. Центурии стали не только военной, но и политической единицей. Народные собрания тоже вскоре стали созываться по центуриям, где каждая центурия имела один голос. Реформа привела к усилению военной мощи за счет включения плебеев в состав общины, а также явилась предпосылкой перехода к республике из-за создания нового вида народного собрания.

Около 509 года до н. э. рекс был свергнут. Возможно, что это произошло в связи с освобождением Рима от этрусского владычества и что рекс был свергнут патрициями. Возможно также, что здесь сыграла роль так называемая реформа Сервия Туллия, которая не могла удовлетворить ни патрициев, ни беднейшие массы плебеев. Свержение рекса укрепило положение патрициев.

Общественный и государственный строй Рима в период Республики

509 г. до н.э. – изгнание последнего (седьмого) рекса Тарквиния Гордого; установление республиканского строя. Римская республика (509-27 года до н.э.) - расцвет полиса, преобладание черт именно аристократической, а не демократической республики. Власть в основном осуществлялась аристократическими органами – сенатом и магистратами. Хотя действовали и народные собрания. Среди главных органов не было разделения властей, было разделение полномочий.

Народное собрание (комиции) - их было три вида:

а) центуриатные - главный вид народного собрания; в их компетенцию входило принятие законов (lex), избрание высших должностных лиц республики (цензоров, консулов, преторов), объявление войны и мира, рассмотрение жалоб на принесение приговора (если грозила смертная казнь или обращение в рабство) - высшая судебная инстанция; руководство – консулы; Фактически решения определялись голосованием 1, 2 имущественных разрядов, которые несли самые значительные расходы на содержание войска и формировали большинство центурий;

б) трибутные - делились на плебейские и патрицианско-плебейские; они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов), рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа, позже получили право принятия законов, решали вопросы территорий; плебисцит – решения трибутных комиций;

36O

в) куриатные - после реформ Сервия Туллия по мере уравнения в правах патрициев и плебеев теряли свое значение. Были заменены собранием 30 представителей курий – ликторов; они формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями;

Сенат - высший орган управления. Раз в 5 лет цензоры составляли списки сенаторов из числа знатных людей, соответствовавших высшему имущественному цензу, то есть сенаторы не избирались. Численность от 300 до 900:

а) контроль законодательной деятельности (предварительное рассмотрение законопроектов, утверждение принятых народным собранием законов, издание сенатов-консультов - постановления Сената, подзаконные акты);

б) контроль над должностными лицами (утверждал должностных лиц, мог продлевать полномочия магистратов, в чрезвычайных случаях устанавливал диктатуру);

в) финансовое управление (распоряжался государственной казной, устанавливал налоги, определял расходы); г) военное управление (распределял легионы между командующими, принимал меры по донесениям военачальников);

д) внешнеполитическая деятельность (утверждал мирный договор или договор о союзе, в чрезвычайных случаях военной опасности устанавливал диктатуру, принимал послов, заключал международные договоры);

е) управление римскими провинциями; ж) постановления по общественной безопасности, порядка, религиозного культа;

Исполнительную власть осуществляли магистраты - должностные лица. Они замещались на принципах выборности, срочности (1 год), иерархичности, коллегиальности, ответственности, безвозмездности. Должностные лица в основном избирались центуриатными или трибутными собраниями. Работа магистратов называлась honor – честь. Право предавать граждан суду, налагать штрафы, арестовывать не подчинившихся граждан, их имущества. Магистратуры делились на ординарные (консулы, преторы, цензоры, квесторы, эдилы) и экстраординарные (диктатор, децемвиры - 10 мужей для упорядочения права).

Высшие ординарные магистратуры:

а) консулы возглавляли всю систему магистратур. 2 консула избирались на год. Высшая военная власть, набор в армию и командование ею, назначение военачальников, отвечали за безопасность Рима, право созывать Сенат и народные собрания, издавать эдикты по вопросам управления и толковать право. Право суда и назначения наказаний. Смертный приговор консулов мог быть обжалован в центуриатном собрании; В чрезвычайных обстоятельствах Сенат мог назначить диктатора (одного из консулов) на 6 месяцев, вся полнота военного и гражданского правления, право изменения законодательства, уголовной юстиции. Все ординарные магистратуры утрачивали самостоятельность и подчинялись диктатору. Смертные приговоры не подлежали обжалованию. Не нес ответственности за свои действия;

б) преторы - помощники консулов. Они осуществляли управление городом, правоохранительные и судебные функции. Число постоянно возрастало (2-8, 16). Руководили судопроизводством (преторское право), высшая полицейская власть, охрана имущественных интересов граждан. Право издать общеобязательные постановления, толкующие право;

в) цензоры избирались сроком на 5 лет. 2 цензора составляли списки граждан по имущественному разряду и трибам; г) народные трибуны обеспечивали защиту интересов плебса. Их полномочия действовали только в Риме, число от 2 до

10 человек;

Низшие ординарные магистратуры:

а) квесторы - помощники преторов - осуществляли финансовое управление (заведовали казной, вели расходные и приходные книги, хранили государственные документы). Существовали городские квесторы, провинциальные (финансами армии и разделом военной добычи), италийские за поступление налогов из провинции. Также расследовали некоторые уголовные дела (розыскные полномочия);

б) эдилы (2 патрицианских и 2 плебейских). Поддерживали общественный порядок, следили за продовольственным снабжением и благоустройством города, наблюдали за торговлей, организовывали общественные зрелища;

в) плебейские трибуны возникли как защитники плебеев, у них было право вето, могли запретить любое решение Сената. У них была особая неприкосновенность;

Правовое положение характеризовалось тремя статусами: свободы, семьи, гражданства. Квириты – свободные граждане Рима. Обладали коллективной собственностью на землю и рабов, принадлежавших государству. Свободные делились на 2 социально-классовые группы:

а) верхушка рабовладельцев (земледельцы, торговцы); б) мелкие производители (земледельцы и ремесленники)

Реформы Октавиана Августа. Развитие общественного и государственного строя Древнего Рима

впериод принципата

ВI в. до н. э. все противоречия рабовладельческого Рима достигают огромной остроты и угрожают существованию Римского государства. Начинаются гражданские войны, восстания рабов (восстание Спартака). Падение республики обуславливается многими причинами: обострение социально-классовых противоречий, значительное расширение территории, что привело к снижению эффективности бывших органов государственной власти. Государственное устройство полиса, аристократический политический режим устаревают. Увеличивается количество рабов, возникают постоянные восстания, а, следовательно, возникает необходимость в аппарате их подавления. Деградация свободных, ухудшение их материального положения вызывало широкое движение протеста неимущего населения, социальное напряжение приводило

кгражданским войнам.

Переход Рима к диктатуре как постоянной форме правления совершился не сразу. В 82 г. до н. э. Сулла, опираясь на войско, совершил государственный переворот. Сулла был назначен "диктатором для написания законов и устроения государства". Таким образом, диктатору была формально предоставлена (впервые в Риме) законодательная власть. Одновременно Сулла получил неограниченное право выносить смертные приговоры, конфискацию имущества и т. п. Эти

37O

права была даны Сулле на неограниченный срок — впредь до восстановления порядка. По существу, речь, конечно, идет не о "предоставлении" прав, а о захвате Суллой неограниченной власти. Правление Суллы является военной диктатурой крупных землевладельцев. Растущие противоречия между различными группами римских граждан и возникшее вскоре после диктатуры Суллы восстание Спартака ускорили переход к введению диктатуры единоличных правителей. В 60 г. до н. э. образовался т. н. "триумвират" в составе Помпея, Красса, Цезаря, фактически захвативших в свои руки власть. Триумвират боролся против оптиматов, опираясь на всадников, популяров и на войска, которыми командовали триумвиры. В дальнейшем триумвират распался.

Следующим шагом по пути к установлению монархии явилась диктатура Цезаря. Цезарь опирался на находившееся в его руках войско, получавшее от него щедрое вознаграждение. Целью политики Цезаря было объединение Средиземноморского бассейна под гегемонией города Рима и превращение Римской республики в средиземноморскую державу. В 49 г. до н. э.

Цезарь был назначен диктатором, в 48 г. его диктатура была продолжена на неопределенный срок, в 46 г. он был назначен диктатором на 10 лет, в 44 г. до н. э. - "постоянным диктатором". Здесь речь идет уже о пожизненной власти. Наряду с диктатурой, Цезарь сосредоточил в своих руках власть трибуна, надзор за нравами и являлся "верховным жрецом". В 45 г. до н. э. ему был дан титул "императора". Тем самым в руках Цезаря сосредоточилась высшая власть, и прежние республиканские органы в значительной степени утратили свое влияние. Цезарь получил право решать вопросы о войне и мире, управлять финансами, командовать всеми войсками. После смерти Цезаря (44 г до н э заговор организовали сторонники республики) вновь возникает борьба, и разложение республики идет быстрыми шагами. В 43 г. до н. э. был образован так называемый "второй триумвират" в составе Антония, Октавиана и Лепида, являвшийся, по существу, продолжением военной диктатуры Цезаря. Триумвирам были вручены консульская власть и неограниченные полномочия "для устроения государства". Войска триумвиров нанесли решительное поражение республиканским войскам, и власть перешла к Октавиану, а второй триумвират распался. Октавиан разбил Антония.

27 г. до н.э. – 284 г. н.э. – Период принципата, имперский. 27 г. до н.э. – Приход к власти Октавиана Августа; получает титул императора и пожизненного народного трибуна. Начало периода Римской Империи. Власть принцепса – власть одного человека бессрочно. Обладал властью как: 1. Трибун (право вето на постановления сената или решения магистрата). 2. Консул (интерцессия, отмена решений магистратов). 3. Цензор (формирование сената из своих сторонников). 4. Понтифик (верховный жрец). 5. Император (власть над легионами). 6. Отец Отечества и Август (священный характер власти).

Имперский период распался на два этапа: принципат (1-3 вв.) и доминат (3-5 вв.). 1 век до н.э. – 3 век н.э. – период принципата. Особая форма монархии, при которой республиканские полисные традиции сочетались с централизацией государственного управления и концентрацией власти в руках 1 человека (Октавиан). «Принципат – монархия в республиканских одеждах». Сохраняются республиканские учреждения (Сенат, народные собрания), но их полномочия сокращаются и ограничиваются в рамках Рима. Заменяют принципы выборности, подотчетности, коллегиальности.

Глава – принцепс – 1 сенатор, вся полнота власти (власть консула, цензора, трибуна), право вето на решения всех государственных органов и право формировать Сенат. Власть пожизненна. Назначал преемника (воля обязательная). Формировал бюрократический аппарат империи. Казна выводится из-под сенатского контроля. Опора принцепса – армия (корпоративная организация и политическая сила), неподконтрольная Сенату и обществу, подчиненная лично императору. Принцепс принимает законы, которые стали называться конституциями. Формируется казна принцепса, императора – фиск

– наравне с общенародной казной.

Реформы Октавиана:

а) военная реформа. Хотя сам Октавиан не был выдающимся полководцем, он существенно расширил границы империи в результате длительного ряда войн, часть из которых он вел сам, но большинство велось Агриппой, Тиберием и другими компетентными военачальниками. Августу удалось создать стабильную армию, в которой империя давно нуждалась. После битвы при Акции он распустил большую часть огромных армий, сформированных им и Антонием. Октавиан, казалось, решил довольствоваться 28 легионами (число которых после поражения Вара сократилось до 25), которые стали постоянными воинскими подразделениями и многие из которых сохранялись на протяжении веков. С 30 года до н.э. Август установил рекрутский набор с шестнадцатилетнего возраста, а в 6 году н.э. - с двадцати лет. Главной финансовой проблемой, с которой сенат никогда не сталкивался во времена республики, стало наделение демобилизованных ветеранов земельными участками и наградными пособиями. С 30 года до н.э. вплоть до 6 года н.э. Август сам покупал требуемые земли или оплачивал пособия за свой счет. Затем он создал особую военную казну и вопреки сенатской оппозиции установил новый налог с граждан Рима для ее пополнения. Вспомогательные части в провинциях, ранее набиравшиеся нерегулярно, также были реорганизованы и переведены на постоянную основу. Были созданы также два постоянных флота, базировавшихся в Равенне и Мизене. Другим нововведением в войсках стала реорганизация традиционных отрядов телохранителей проконсулов в многочисленное и постоянное подразделение из девяти когорт (девять тысяч воинов), размещенных вокруг Рима.

б) административная реформа. Для выполнения разнообразных задач Август создал в помощь себе административную машину, по своему характеру рудиментарную, предназначенную для конкретных дел и не имевшую четкой внутренней координации. Октавиан назначал сенаторов из консульской или преторианской среды в качестве своих уполномоченных для управления своими провинциями и командования легионами (за исключением стоявших в Египте). Он также вводил старшего сенатора в консульский ранг в качестве префекта города для поддержания порядка в Риме силами городских когорт; для командования вспомогательными частями и управления маленькими провинциями Октавиан обычно использовал префектов всаднического ранга; такая важная провинция, как Египет, которую было опасно доверять сенатору, также, в виде исключения, управлялась префектом из всадников. Своей домашней челяди, рабам и вольноотпущенникам, он придал статус центрального секретариата и финансового органа;

в) социальная и религиозная политика. Август пытался реформировать религиозную, нравственную и социальную жизнь римского народа. Он восстанавливал заброшенные храмы, вышедшие из обихода ритуалы, деятельность жречества и в целом предпринимал усилия, чтобы оживить старые религиозные традиции, проникнутые патриотическим духом. В сфере морали Октавиан пытался восстановить священное отношение к супружеству и стимулировать рождаемость, с этими целями

38O

проведя около 18 года до н.э. два закона, признававший супружескую измену преступлением, и предусматривающий наказание неженатых и бездетных граждан и поощрение родителей больших семейств.

Реформы Диоклетиана и Константина. Развитие общественного и государственного строя Древнего Рима в период домината

Причины отказа от принципата а) многочисленный восстания рабов, колонов и бедняков;

б) кризис рабовладельческой системы; в) от захватнических форм войн Рим переходит к оборонительным;

г) борьба за власть, эпоха «солдатских императоров», правивших не более 5 лет;

Последний период Римской империи называется доминатом (284-476 годы н.э. - период домината) . Это название происходит от официального наименования римского императора "господином" или "владыкой" или даже "владыкой и богом". Необходимость усиления государственной власти для защиты рабовладельческого строя и, в частности, крупного землевладения рабовладельцев от революционных движений рабов и колонов, для обороны государства от "варваров" и для борьбы со стремлением к отделению ряда находившихся под властью Рима народов вызывала серьезные изменения государственного устройства. В частности, происходит уменьшение размеров провинций и ослабление роли их наместников. В связи с этим еще при Диоклетиане намечается разделение империи на две половины — восточную и западную. Окончательно это разделение было упрочено при Феодосии 397г. Во главе каждой половины империи стоял особый август. Первоначально эти половины рассматривались как части единого государства. Однако в дальнейшем эти части постепенно обособлялись, и уже можно говорить о двух отдельных государствах.

Во главе империи стоит император, носящий титул августа и владыки. Власть его признается неограниченной и исходящей от бога. Христианская религия учила, что ослушание императора является не только преступлением, но и грехом, влекущим возмездие от бога. Все население империи рассматривается как подданные или рабы императора.

Титулы императора Август и Доминус подчеркивали характер власти. Государственные органы:

1.Государственный совет – консисториум. Чиновники делятся по иерархии. Гражданские, дворцовые и военные чиновники.

2.Префект – управление Римом (назначается императором)

3.Сенат – совет Рима

4.Магистраты – муниципальные должностные лица

5.Армия: подвижные и пограничные войска (варвары получили доступ в римскую армию)

Реформы Диоклетиана а) экономическая реформа. Безуспешная попытка остановить обесценивание денег путем выпуска монет с низким

содержанием драгоценного металла; б) реформа налогообложения. Введена периодически повторяющаяся перепись населения, большая часть налогов стала

взыматься деньгами. В основу налогообложения в сельской местности положены размер землевладения и количество обрабатывающих землю лиц, в городах – подушное налогообложение;

в) военная реформа. Образованы пограничные войска. Помимо набора добровольцев введен рекрутский набор. Землевладельцы обязаны поставлять рекрутов из колонов и с/х работников;

г) административная реформа. Назначен соправитель императора – цезарь. Империя разделена на 2 части – западную и восточную. Тетрархия – государство состояло из 4 частей, включавших 100 провинций. Столица Западной Империи перенесена в Медиолан (Милан), затем в Равенну; Восточной – в Никомедию.

Диоклетиан оставил правление своему преемнику Константину. Константин завершил административную реформу. Тетрархия упразднена, в каждой из 2 империй образованы по 2 префектуры, они делились на 13 диоцез, они – на провинции, провинции на округа. Диоцезы возглавляли викарии, провинции – ректоры. Экономическая реформа - введен золотой солид, равный стоимости золота в слитках, упорядочение налогообложения, стабилизация денежного обращения. Военная реформа - профессия воина наследственная, в армию привлекаются варвары. Произошел раздел государства на восточную и западную части (Византия – Константинополь и Западная Римская империя). В 476 Римская империя прекратила свое существование.

Основные черты римского права древнейшего периода. Институты вещного и обязательственного права по Законам Двенадцати Таблиц

Источники права древнейшего (архаического) периода: а) обычаи; б) указы царей;

в) постановления сената – сенатус-консульты; г) решения народных собраний – lex;

Основные черты права:

а) тесная связь с религией (первые юристы были жрецы, понтифики – особая жреческая коллегия, формулирующая исковые формулы, знали календарь судебных дней, держались в строгой секретности в отношении основного населения, особая сакральность);

б) замкнутый кастовый характер;

39O

в) формализм – господство процедуры над содержанием (малейшая потеря процедуры влекла за собой недействительность);

г) символизм (покупка вещи – наложение руки на эту вещь); д) господство обычаев в системе источников права;

Первая запись правовых обычаев – Законы XII таблиц. Традиционно принятие законов связывают с борьбой патрициев и плебеев. Патриции узурпировали в своих руках исполнительную, судебную власть, распоряжение общественной собственностью. Для их составления была создана комиссия из 10 патрициев, текст был составлен на 10 таблицах, но он не удовлетворил плебеев. Вследствие конфликта была создана новая комиссия из патрициев и плебеев, в результате законы были дополнены еще двумя таблицами. Законы были выставлены на форуме, чтобы каждый житель Рима был с ними ознакомлен – начинается правовое воспитание римских граждан.

Законы были созданы в 451-450 гг. до н.э. - республиканский период. Экстраординарной магистратурой – коллегией 10 децемвиров (патрицианское и плебейское население) под давлением плебеев, т.к. воспользовались правом сецессии (бойкот) - удалились на священные холмы, пока не были приняты законы. Текст законов записан на 12 досках: сначала 10 +2; 12 сакральное число, пифагоризм; 3х4 (3 – целостность, 4 –справедливость, целостная справедливость). Законы можно охарактеризовать стройной структурой изложения: выделяются три части сакрального, частного и публичного права. Источник всего публичного и частного права (уголовное, гражданское, конституционное, процессуальное). По своей сути Законы – обработка и консолидация обычного права Рима. Законы отражали сравнительно низкий уровень правовой техники, были изложены в виде кратких повелительных суждений и запретов, многие из которых несли на себе печать религиозных ритуалов. Квиритское (цивильное) право. Квириты – полноправные жители общины. Исконное право Рима. Наиболее разработано частное (гражданское право). Носили священный характер, как учебник римского права. Римляне знали текст наизусть. Доски погибли в 4 веке до н.э., передавались в устной форме. Официально никогда не отменялись в Риме. В 6 веке н.э. отменены в ходе систематизации императора Юстиниана. Консерватизм римской юриспруденции. Нет отраслей, но выделяются разделяя сакрального, публичного и частного права. Вводились деньги в форме распространенных в то время медных монет. Номинал получали в соответствии с весом. То есть постепенно уходил принцип Талиона.

Вещное право: Окончательно устанавливается право частной собственности, в Законах XII таблиц было разрешено официально определять наследников в завещании, то есть свободно распоряжаться своим имуществом. В то же время очень распространены различные формы коллективной собственности. Вообще вещи делятся на движимые и недвижимые; находящиеся и изъятые из гражданского оборота (сакральные, религиозные вещи); манципируемые (земля в Италии, рабы, рабочий скот, постройки, сельские и земельные сервитуты) и неманципируемые вещи. Для манципируемых вещей характерен особый порядок отчуждения.

Способы приобретения собственности:

а) манципация (только для манципируемых вещей) – процедура проходила на римском форуме перед магистратом, необходимо было наличие двух сторон и вещи (если сделка с землей, то нужен был кусочек земли – формализм и символизм), нужны были свидетели (5), весовщик (стоимость денег определялась по весу). На вещь налагалась рука, и произносились определенные слова. Отсутствие или нарушение одного пункта вело за собой объявление процедуры недействительной.

б) давность владения (ususcapio) – если римский гражданин добросовестно владел (не украл) никому не принадлежавшей вещью в течение определенного срока, то приобретал на нее права собственника. Для движимого имущества – 1 год, для недвижимого – 2 года. Иностранцы лишались права приобретения собственности по давности владения.

в) nexum – не договор, а форма заключения договора с самозакладом должника. Если должник не выполнял обязательств по договору, кредитор мог наложить на него руку и держать его в заточении в течение 60 дней. Потом его или приносили в жертву или продавали в рабство за Тибр. В основе отношений должника и кредитора лежит fides – сакральная клятва. Процедура nexum совершалась так же, как и процедура манципации.

г) стипуляция – форма заключения договоров при произнесении строго определенных словесных формул. Могла совершаться только в отношении неманципируемых вещей.

д) in iure cessio – приобретение вещи в суде. Процесс состоял из двух стадий: in iure (у магистра) и in iudicio (у судьи). Приобретение собственности осуществлялось на первой стадии. Важность формализма: если кто-то собьется с речи, то собственность переходит к другому.

е) по наследству: по закону и завещанию. Вместе с имуществом передавались обязательства и долги; ж) купля-продажа для неманципируемых вещей (традицио - простая передача по поручительство или залог); з) захват никому не принадлежащей вещи (occupatio)

Законы XII таблиц знают понятие сервитута – права на чужие вещи. Закон не только защищает права собственника, но и ограничивает их с целью учесть интересы других: сервитуты на право проезда, провода воды, права на солнечный свет, система размежевания участков.

Природу договора определяло не содержание, а форма заключения. Договоры носили односторонний характер; кредитор наделялся правом, на должника возлагались обязанности. Если должник не уплачивал долг, то кредитор имел право «наложить руку» на должника (держать его 60 дней в заточении у себя дома; посел мог быть продан в рабство). Нексум (nexum) – договор, заключавшийся в присутствии 5 свидетелей и весовщика посредством меди и весов. Состоял в фиктивном обряде отвешивания меди. Стипуляция (stipulatio) – договор, при заключении которого кредитор спрашивал должника, обязуется ли он совершить определенные действия, а должник повторял его слова. После совершения действий происходил договор акцептации. Первоначально стипуляция носила названия спонсия (sponsio).

В квиритском праве большинство деликтов не считалось нарушением общественного интереса, а рассматривалось как посягательство на права частного лица. Обида, членовредительство и воровство рассматривались как частные

40O