Вопрос 45. Централизация государственной власти в Англии во второй половине XII в. Реформы Генриха II.

Он был сыном Матильды от второго брака с графом Анжуйским. Он вошел в историю, как основатель Анжуйской династии. В декабре 1153 года был подписан договор о том, что Генрих должен был стать королем после Штефана. Через год Штефан умер. Генрих не торпился в Англию,но приехав, первым делом подтвердил хартию Генриха I. Вторым шагом он собрал представителей знати и духовенства и предложил им новый порядок суда: духовенство должно было судиться королевским судом. Клоренднская конституция закрепила новый порядок, подчинив духовенство светской власти. Римский Папа не признал этой конституции.

Генрих сделал Тому Бекета архиепископом Кентерберийским. Бекет не оправдал ожиданий короля и был убит прямо во время службы.

В 1166 году была издана Клорентонская ассиза,учредившая новый порядок правосудия, способствовав усилению королевского правосудия. Король стал создавать параллельную систему судов на местах - система разъездных судей. Судьи были разосланы в округа, вершили правосудие и возвращались на места. Эти судьи были членами королевской курии. Генрих сделал такой разъездной суд постоянным (до этого он был периодическим). Ассиза также учреждала коллегию присяжных (из 12 рыцарей), которая сообщала судье, какие нормы права действуют в данной местности. Но все земельные споры должны были рассматриваться только королем.

1176 год Нордгентонскаяассиза в сущности повторяла предыдущую. Виндзорскойассизой было постановлено, что споры должны разрешаться Гранд ассизой. Генрих никогда не пытался создать что-то новое: он брал старый материал и делал из него что-то новое.

Должность юстициария была и до этого, но именно Генрих придал ему большее значение. Трактат Глевилла – 1180 год, где описана осведомленность юстициария.

Генрих поставил перед собой 2 основные задачи: восстановить порядок и усилить контроль централизованной власти. Контроль над страной означал контроль над сановниками. Фактически в то время аппарата власти не было. Генрих должен был подчинить своей власти верховных держателей. И сделал он это через суды. В сеньориальный суд шли подчиненные одних синьоров. Но что было делать с теми, кто был у разных сеньоров?

Главная трудность состояла в том, что не было налаженной системы судопроизводства и профессионального судейства. Нужно было создать процедуры и одновременно создать институт. С помощью разъездных судов создавались институты, а за основу процедуры был взят старый приказ.Генрих создал систему приказов по которым держатели могли обращаться лишь к профессиональным судьям и только их решения принимал королевский суд. Самым известным был приказ «О новом захвате» (AssizeofNovelDesseisin). Этот приказ означал, что человек, лишенный своего земельного держания, мог обратиться к шерифу, для предпринятия мер по возвращению. Если человек, отобравший землю, не собирается ее отдать, то шериф должен был собрать суд присяжным. Спор между наследниками решался по приказу «О мертвом предке» (AssizeofMortd’ancestor). Наследником объявлялся тот, кто получил держание от своего отца (умерший был ближайшим родственником). В случае простых споров о земле прибегали к приказу «О праве» (Writofright). Тогда определяли, кто имел более лучшие права. Writofentry (иск о приобретении собственности).Writofdebt (иск о предметном долге), writofcovenant (иск о трудовом обязательстве).Эти приказы создали новую систему королевского правосудия, приказывая решать своим чиновникам те или иные дела в соответствии с приказами.

В рамках королевской курии стали формироваться судебные институты.King’sBench – суд королевской скамьи, CourtofEquccheker – финансовые дела, CourtofCommonPleas – остальные дела. Позже возникли морской суд, церковный суд и другие.Эти суды ставили все страну фактически под контроль королевской власти.

При короле параллельно формируется канцелярия: должность канцлера, главный судья, должности, ведавшие местным управлением – мировые судьи; батлеры (пропитание короля) и другие. При Генрихе было нетрудно разделить аппарат дворцового управления от аппарата государственного.

У преемников Генриха возник соблазн нарушить прежнюю систему власти, покоившуюся на копромиссе.

1. церковная реформа: пытается распространить на клириков светский суд. Кларендонская ассиза 1164 г. Убийство архиепископа Кентерберийского (Фома Бекет) – не принял реформу, папский интердикт, церковная реформа не прошла.

2. судебная реформа: создание централизованной королевской юстиции 1176 г.из малой курии короля выделяется суд общих тяжб, гражданские дела и ? о сезине.

Приказ (writ)о новом захвате. По 2 судьи приезжали 4 раза в год в графство. Дела о сезине решались присяжными (12)

1166 суд присяжных для рассмотрения уголовных дел. Рассмотреть дело мог любой свободный человек.

Система сеньориальных судов (суды равных), вилланы судились в манориальном суде.

Формируется «общее» право Англии. Категории наследования:

1. фригольд – свободный держатель земли

2. копигольд (копи – решение манориального суда) – зависимое виланское держание

3. 1184 г введение заповедных лесов.

4. 1181 военная реформа. Ассиза о вооружении, вводятся щитовые деньги, народное ополчение, мобилизация населения.

После периода смут, наступивших по смерти Генриха I, английским королем стал Генрих II , при котором королевская власть усилилась еще более, а положение феодалов ослабело. В руках этого короля сосредоточились обширные земельные владения на территории Франции, что усиливало его могущество.

-уничтожил много замков, построенных феодалами во время междоусобий после смерти Генриха I

-проводил политику расширения компетенции королевской курии за счет феодальных судов

• было введено рассмотрения гражданских и уголовных дел представителями населения — присяжными — взамен прежнего процесса - ордального.

• шерифы получали право судить, феодалы лишались этого права

• была упорядочена проверка поступления налогов

• В военном деле Генрих II приступил к замене натурального отбывания феодальной военной службы уплатой особого сбора — "щитовых денег".

• В 1164 г. были изданы так называемые "Кларендонские постановления", ограничивавшие юрисдикцию церковных судов, с подчинением духовных лиц королевскому суду по уголовным делам, устанавливавшие контроль королевской власти над замещением церковных должностей, отбывание духовенством феодальных повинностей, связанных с владением недвижимостями, наравне со светскими феодалами и т. п. "Кларендонские постановления" вызвали сильную оппозицию со стороны духовенства. Папа Римский признал «Постановления» незаконными - они были отменены. Тогда Генри назначил своего друга , гуляку Фому Беккета, Архиепископом Кентерберийским. Но Фома из пьяницы внезапно стал аскетом, и Генрих II убил его, т.к. это было не то, что ему было нужно.

• Был учреждён новый порядок правосудия, способствовавший усилению королевских судов. Основная масса дел в то время проходила через сеньориальные суды. Король не стал нарушать привилегии сеньоров и создал параллельные суды. Но постоянный суд создавать было нельзя, т.к. они неизбежно подпали бы под влияние сеньоров. Тогда Генрих разбил территорию Англии на 6 округов и послал в эти округа судей. Они приезжали на места и вершили там суд, после чего возвращались в Лондон. Было установлено, что земельные споры подсудны только королевским судам.