18. Особенности общественного и государственного строя Спарты.

Образованию Спартанского государства предшествует завоевание северными племенами плодородной долины реки Эврот.

Завоеватели обращают местных жителей в рабов (илотов) и подчиняют обитателей соседних горных районов. Для того чтобы удержать в повиновении огромную массу бесправных людей, спартанцы организуют жизнь в своем полисе на военных началах. Государственные служащие, а не родители, занимаются воспитанием подрастающего поколения. С 20 лет до 60 каждый свободный мужчина несет военную службу, почти все свободное время он проводит с членами своего отряда.

В 7 веке до н.э. Спарта предпринимает успешные захватнические походы в Мессению, приобретает уважение и заметное влияние в греческом мире, участвует в создании Пелопонесского союза, объединившего торговые и военные интересы южных полисов.

В 431 г до н.э. этот союз сталкивается с другим крупным блоком греческих городов – афинским морским союзом. Война 2-х союзов заканчивается в 404 г до н.э. победой спартанцев. В 4 – 3 вв. до н.э. в Спарте увеличивается разрыв между богатыми и бедными, большое количество граждан этого государства разоряется и теряет политические права. Это приводит к частым волнениям и общей нестабильности в полисе. Спарта теряет политическую независимость в 146 г до н.э. после подчинения греческих земель Риму.

Особенности общественного строя:

В Спарте сложилось своеобразное классовое рабовладельческое общество, сохранившее существенные пережитки первобытнообщинных отношений.

Социальные группы:

- спартиаты (полноправные граждане, господствующий класс)

- гипомейоны (опустившиеся спартиаты, теряли право участия в Народном собрании)

- периеки (лично свободные, но находящиеся под надзором, в основном торговцы и ремесленники)

- илоты (порабощенные жители, собственность государства)

Организация государственной власти:

Коллегия 5 эфоров: ведут переговоры с иностранными государствами, руководят мобилизацией войск, отдают приказы о начале военных операций, надзор зацарям во время походов, полицейская власть, контроль все должностных лиц, судьи по гражданским делам. Созывает и руководит деятельностью народного собрания, совета старейшин. Вправе возбудить судебное преследование против царей и лишить их власти.

Два архагета, т.е. родоплеменных вождя (как результат объединения двух племен): ограниченная военная власть, приносят от имени государства жертвы богам, рассматривают некоторые судебные дела.

Совет старейшин (герусия): обсуждает дела, намеченные к рассмотрению в народном собрании, отклоняет нежелательные решения собрания. Рассматривает дела о государственных преступлениях.

Народное собрание: избирает членов герусии (геронтов) и эфоров. Геронты избираются пожизненно, а эфоры на 1 год. В собрании участвуют все полноправные спартанцы с 30 лет. Решает вопросы войны и мира, выбирает послов, ведает вопросами гражданства, выступает в качестве суда при возбуждении дела об отстранении должностных лиц от должности. В целом неиграет существенной роли.

Спартой правили следующие органы власти: два царя, совет старейшин — герусия, народное собрание — апелла и эфоры. Спарта была образцом рабовладельческой аристократии. Народное собрание созывалось здесь редко и не играло решающей роли в политической жизни страны. Власть принадлежала царям, наследственно занимавшим трон, небольшой кучке представителей знатных фамилий, пожизненно состоявших членами герусии, и пяти эфорам, которые, правда, избирались народным собранием, но при отсутствии правильного голосования при их избрании, и правили без должного контроля, давая отчет в своей деятельности лишь своим преемникам. Царская власть. Во главе Спартанского государства стояли два царя. Двойная царская власть возникла, вероятно, как результат объединения двух племен, из которых каждое сохранило своего вождя. Фактическое руководство государством принадлежало не царям, а эфорам, в руки которых постепенно переходили полномочия, принадлежавшие когда-то царям.

Постоянная вражда двух царских родов между собой заметно способствовала ослаблению роли и значения царской власти в Спарте. Царю, выступавшему в поход, принадлежала в широком объеме власть военного вождя. Судебная власть также принадлежала некогда царям в полном объеме. Позднее судебные функции царя ограничились рассмотрением дел о наследовании дочерей, об усыновлении и об общественных дорогах. Ежемесячно эфоры и цари приносили друг другу клятву. Независимо от этого, каждые 8 лет эфоры производили гадание по звездам, и, если гадание оказывалось неблагоприятным для царя, эфоры возбуждали против царя судебное преследование и вправе были лишить его власти. В пользу царей были установлены сборы разного рода. Периэки платили им сборы от числившихся за царями участков земли, царям уделяли также часть жертвенных животных, давали им поросят от каждого приплода свиньи. Цари получали также значительную часть военной добычи. Цари были окружены почетом.

Другим органом государственной власти в Спарте был совет старейшин — герусия - состояла уже не из вождей родоплеменной демократии, а из виднейших представителей господствующего класса. Число членов герусии — 28. Оба царя также входили в состав герусии и имели право подавать голос в этом совете. Таким образом, вместе с царями число членов герусии достигало 30. Избирались члены герусии (геронты) обычно из числа представителей знатных родов. Могли быть избраны лишь граждане достигшие 60-летнего возраста, уже свободные от обязанности нести военную службу. Избрание происходило в народном собрании. Герусия:

-подвергала предварительному обсуждению дела, которые должны были рассматриваться в народном собрании

• При царях Полидоре и Феопомпе право veto на решения народных собраний.

• Герусия была также судебным учреждением. Она разбирала уголовные дела, в том числе дела о государственных преступлениях. Она была судебной инстанцией для процессов против царей. (Дела по имущественным спорам герусия не рассматривала, они были подсудны эфорам.)

Созыв герусии первоначально составлял право царей, позднее это право перешло к эфорам. Значение герусии неуклонно падало с усилением роли эфоров. Уже во время Пелопоннесской войны такие важные вопросы, как вопросы войны и мира, разрешались помимо герусии.

Несомненным пережитком родоплеменного строя являлось также народное собрание — апелла. В народном собрании участвовали все полноправные граждане, достигшие 30-летнего возраста, т. е. одни лишь спартанцы, притом лишь сохранившие свои наделы и связанные с их обладанием политические права. Ни илоты, ни периэки в народном собрании не участвовали. Созывали народное собрание первоначально дари, позднее — эфоры. Председательствовали на собрании те же лица, которые его созывали. Собрание созывалось не чаще одного раза в месяц. Когда чрезвычайные обстоятельства требовали немедленного принятия решения народным собранием, помимо очередного собрания созывались чрезвычайные. В компетенцию народного собрания входило:

-избрание должностных лиц — эфоров, геронтов, начальников армии и флота и др.

• В случае войны народное собрание решало, кому из двух царей идти в поход

• вопрос о наследовании престола

• участие в законодательстве и управлении, санкционируя или отклоняя предложения высших должностных лиц.

• вопросы войны и мира, союза с другими государствами, выбирало послов и т. п.

• судебный орган в том случае, когда возбуждался вопрос о низложении должностного лица за его преступления.

Совершенно исключительное положение в Спартанском государстве занимали эфоры. Первоначально это были заместители царей в гражданском суде, осуществляющие вместо царя гражданскую юрисдикцию. Впоследствии власть эфоров, постепенно расширяясь, приобрела весьма обширные размеры, так что даже царская власть склонилась перед нею. Вероятно, эта должность возникла не как добровольный акт царей, а в результате борьбы. Усиление власти эфоров, которые из судей по гражданским делам превратились во всемогущих руководителей спартанского государства, было делом рук спартанской знати, которая, опасаясь усиления царской власти и не полагаясь на готовность царей, наследственно занимавших трон, следовать всегда ее указаниям, предпочла передать власть своим прямым ставленникам, наделив их диктаторскими полномочиями. Эфоров было пять. Их ежегодно избирали на народном собрании из числа всех граждан. Эфоры составляли единую коллегию и выносили свои решения по большинству голосов. Во главе коллегии эфоров стоял первый эфор. Полномочия:

-созывали как герусию, так и народное собрание и руководили деятельностью этих органов

(Созыв герусии и народного собрания они производили помимо царей, а иногда и против их воли)

-Внешние сношения: они вели переговоры с иностранными послами и ставили вопрос о войне и мире перед народным собранием. В случай объявления войны они руководили мобилизацией войск, они отдавали приказ о выступлении в поход. Двое из эфоров следовали за царями в поход и осуществляли там надзор за ними

-Внутреннее управление страной: полицейская власть; контролировали всех должностных лиц и ежегодно проверяли их отчеты;могли устранять любых лиц от должности и предавать их суду; частных лиц они могли сами судить и наказывать (а должностных лиц судила герусия или народное собрание, но при непосредственном руководстве процессом со стороны эфоров); отрешение царей

-гражданская юрисдикция, в качестве единоличных судей.

Общественный строй. Илоты. Античные писатели чаще всего называли илотов рабами. Однако в положении илотов было много своеобразного, что отличало их от рабов античного общества. Илоты - собственность государства. Отдельный спартанец, в распоряжении которого состоял илот, мог, однако, убить его, мог с разрешения властей отпустить его на волю, мог передать его другому спартанцу, по всей вероятности, также лишь с разрешения органов власти. Он не имел права продать его за границу. Илот не имел своей земли. Он работал на участке, предоставленном спартанцу государством, но имел свое хозяйство и свои орудия производства. Свое господство над илотами спартанцы поддерживали методами жестокого террора. Применением террора к илотам и периэкам(лишены полит.прав) руководили эфоры. Ежегодно эфоры объявляли войну илотам, как бы стремясь оправдать этим бесчеловечную расправу с ними. В отношении периэков они также имели право разрешать убивать их в любом числе без всякого судебного приговора. Илоты могли быть отпущены на волю государством. Отпущенные на волю илоты именовались неодамоды. Об их правовом положении нам известно недостаточно.

Периэки. Периэки не пользовались политическими правами, но были лично свободны и в других отношениях правоспособны. Они могли приобретать собственность и совершать сделки. Периэки жили в неплодородной местности, и потому главными занятиями периэков были торговля и ремесло.Несли воинскую повинность; они должны были являться в армию в качестве тяжеловооруженных воинов. Над периэками был установлен надзор государства, осуществляемый особыми должностными лицами — гармостами.

Спартанцы. Только спартанцы пользовались всей полнотой политических прав. Все они были обеспечены земельными наделами, долей в завоеванной земле, которая передавалась им вместе с обрабатывавшими землю илотами. Эти наделы первоначально были одинаковыми, но позднее обнаружилось неравенство в имущественном положении спартанцев. Жили они в городе Спарте, который представлял собой как бы военный лагерь, господствовавший над страной. В общественных порядках Спарты наблюдались своеобразные Черты военно-лагерного строя. Граждане обязаны были участвовать в общественных трапезах, так называемых сисситиях. Каждый спартанец проводил всю свою жизнь по определенному, строго установленному распорядку, в соответствии со строгой дисциплиной, как солдат гарнизона.

Воспитание в Спарте было делом государства. С семилетнего возраста мальчики отрывались от семьи и проходили обязательную для них выучку под руководством педономов.

Значительные сдвиги произошли уже в результате Пелопоннесской войны. Спарта стремилась раздвинуть пределы Пелопоннесского союза и включить в него ряд других греческих городов. В 431 году Спарта стала центром одного из союзов, который развернул войну против Афинского союза. Победа Спарты имела плачевные последствия для спартанцев. В захваченных городах было обнаружено огромное количество материальных ценностей, которые переехли на территорию победителя. Ценностей было так много, что материальное равенство было утрачено к 4 веку до н.э. В 3 веке было уже не более 1000 семей, т.е. 5 тысяч войнов. Когда Рим завоевал Грецию, Спарта могла выставить только 2 тысячи гоплитов в 146 г. до н. э. в связи с подчинением Греции Риму Спарта полностью утрачивает свою политическую самостоятельность.