1. Народное собрание (комиции) – их было три вида:

- центуриатные – главный вид народного собрания. В их компетенцию входило принятие законов (lex), избрание высших должностных лиц республики (цензоров, консулов, преторов), объявление войны и мира, рассмотрение жалоб на принесение приговора (если грозила смертная казнь или обращение в рабство) – высшая судебная инстанция. Руководство – консулы.

- трибутные – делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов), рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа, позже получили право принятия законов, решали вопросы территорий. Плебисцит – решения трибутных комиций.

- куриатные – после реформ Сервия Туллий потеряли былое значение. Они формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями.

2. Сенат - высший орган управления. Раз в 5 лет цензоры составляли списки сенаторов из числа знатных людей, соответствовавших высшему имущественному цензу, то есть сенаторы не избирались. Численность от 300 до 900.

• контроль законодательной деятельности (предварительное рассмотрение законопроектов, утверждение принятых народным собранием законов, издание сенатов-консультов – постановления Сената, подзаконные акты);

• контроль над должностными лицами (утверждал должностных лиц, мог продлевать полномочия магистратов, в чрезвычайных случаях устанавливал диктатуру);

• финансовое управление (распоряжался государственной казной, устанавливал налоги, определял расходы);

• военное управление (распределял легионы между командующими, принимал меры по донесениям военачальников);

• внешнеполитическая деятельность (утверждал мирный договор или договор о союзе, в чрезвычайных случаях военной опасности устанавливал диктатуру, принимал послов, заключал международные договоры);

• управление римскими провинциями;

• постановления по общественной безопасности, порядка, религиозного культа.

3. Магистратура. Исполнительную власть осуществляли магистраты – должностные лица. Они замещались на принципах выборности, срочности (1 год), иерархичности, коллегиальности, ответственности, безвозмездности. Должностные лица в основном избирались центуриатными или трибутными собраниями. Работа магистратов называлась не labor, a honor – честь!

Право предавать граждан суду, налагать штрафы, арестовывать не подчинившихся граждан, их имущества. Магистратуры делились на ординарные (консулы, преторы, цензоры, квесторы, эдилы) и экстраординарные (диктатор, децемвиры – 10 мужей для упорядочения права).

Высшие ординарные магистратуры:

Консулы возглавляли всю систему магистратур. 2 консула избирались на год. Высшая военная власть, набор в армию и командование ею, назначение военачальников, отвечали за безопасность Рима, право созывать Сенат и народные собрания, издавать эдикты по вопросам управления и толковать право. Право суда и назначения наказаний. Смертный приговор консулов мог быть обжалован в центуриатном собрании.

Преторы – помощники консулов. Они осуществляли управление городом, правоохранительные и судебные функции. Число постоянно возрастало (2-8, 16). Руководили судопроизводством (преторское право), высшая полицейская власть, охрана имущественных интересов граждан. Право издать общеобязательные постановления, толкующие право.

Цензоры избирались сроком на 5 лет. 2 цензора составляли списки граждан по имущественному разряду и трибам.

Народные трибуны обеспечивали защиту интересов плебса. Их полномочия действовали только в Риме, число от 2 до 10 человек.

Низшие ординарные магистратуры:

Квесторы – помощники преторов - осуществляли финансовое управление (заведовали казной, вели расходные и приходные книги, хранили государственные документы). Существовали городские квесторы, провинциальные (финансами армии и разделом военной добычи), италийские за поступление налогов из провинции. Также расследовали некоторые уголовные дела (розыскные полномочия).

Эдилы (2 патрицианских и 2 плебейских). Поддерживали общественный порядок, следили за продовольственным снабжением и благоустройством города, наблюдали за торговлей, организовывали общественные зрелища.

Плебейские трибуны возникли как защитники плебеев, у них было право вето, могли запретить любое решение Сената. У них была особая неприкосновенность.

Диктатор - В чрезвычайных обстоятельствах Сенат мог назначить диктатора (одного из консулов) на 6 месяцев, вся полнота военного и гражданского правления, право изменения законодательства, уголовной юстиции. Все ординарные магистратуры утрачивали самостоятельность и подчинялись диктатору. Смертные приговоры не подлежали обжалованию. Не нес ответственности за свои действия.

_________________________________________________________________________-

Республиканский период период в истории Рима с 6 в до н.э. по 1 в до н.э. сочетание демократии и военно-аристократического правления. Принцип верховенства римского народа. Народные собрания собирались по инициативе высших должностных лиц, которые контролировали ход собраний.

Виды народных собраний:

• Центуриатные комиции. Принимали законы, избирали высших должностных лиц (консулов, преторов, цензоров), рассматривали апелляции, утверждали смертные приговоры. Право на участие в них получали римские граждане, приписанные на основании имущественного ценза к одной из военно-политических единиц – центурий. Фактически решения определялись голосованием 1, 2 имущественных разрядов, которые несли самые значительные расходы на содержание войска и формировали большинство центурий.

• Трибутные комиции. Избирали низших должностных лиц (трибунов, квесторов, эдилов), рассматривали жалобы на решения магистратов, принимали законы. В них проходили по территориальным округам (трибам)

• Куриатные комиции. Состояли из полноправных членов старейших римских родов. По мере уравнения в правах патрициев и плебеев теряли свое значение. Были заменены собранием 30 представителей курий – ликторов.

Высшим органом управления являлся Сенат. Раз в 5 лет цензоры составляли списки сенаторов из числа знатных людей, соответствовавших высшему имущественному цензу. Численность от 300 до 900. Компетенция:

• контроль законодательной деятельности (предварительное рассмотрение законопроектов, утверждение принятых народным собранием законов, издание сенатов-консультов);

• контроль над должностными лицами (утверждал должностных лиц, мог продливать полномочия магистратов, в чрезвычайных случаях устанавливал диктатуру);

• финансовое управление (распоряжался государственной казной, устанавливал налоги, определял расходы);

• военное управление (распределял легионы между командующими, принимал меры по донесениям военачальников);

• внешнеполитическая деятельность;

• управление римскими провинциями;

• постановления по общественной безопасности, порядка, религиозного культа.

Исполнительную власть осуществляли магистраты – должностные лица. Они замещались на принципах выборности, срочности (1 год), коллегиальности, ответственности, безвозмездности. Право предавать граждан суду, налагать штрафы, арестовывать не подчинившихся граждан, их имущества. Делились на ординарных (консулы, преторы, цензоры, квесторы, эдилы) и экстраординарных (диктатор, децемвиры – 10 мужей для упорядочения права).

Консулы возглавляли магистратуры. 2 консула избирались на год. Высшая военная власть, отвечали за безопасность Рима, право созывать Сенат и народные собрания, издавать эдикты по вопросам управления и толковать право. Право суда и назначения наказаний. Смертный приговор консулов мог быть обжалован в центуриатном собрании.

Преторы осуществляли управление городом, правоохранительные и судебные функции. Число постоянно возрастало (2-8, 16). Руководили судопроизводством, высшая полицейская власть, охрана имущественных интересов граждан. Право издать общеобязательные постановления, толкующие право.

Цензоры избирались сроком на 5 лет. 2 цензора составляли списки граждан по имущественному разряду и трибам.

Народные трибуны обеспечивали защиту интересов плебса. Их полномочия действовали только в Риме, число от 2 до 10 человек.

Система низших магистратов:

Квесторы осуществляли финансовое управление (заведовали казной, вели расходные и приходные книги), хранили государственные документы). Существовали городские квесторы, провинциальные (финансами армии и разделом военной добычи), италийские за поступление налогов из провинции.

Эдилы (2 патрицианских и 2 плебейских). Поддерживали общественный порядок, следили за продовольственным снабжением города, наблюдали за торговлей, организовывали общественные зрелища.

Диктатор - В чрезвычайных обстоятельствах консул мог назначить диктатора на 6 месяцев, вся полнота военного и гражданского правления, право изменения законодательства, уголовной юстиции. Все ординарные магистратуры утрачивали самостоятельность и подчинялись диктатору. Смертные приговоры не подлежали обжалованию. Не нес ответственности за свои действия.

509 г. до н.э. – изгнание последнего (седьмого) рекса Тарквиния Гордого; установление республиканского строя