Билет 1.Гос. строй Англии накануне революции 40-60 гг: королевская власть ; тайный совет; парламент;

А) королевская власть:

Существует концепция двойственного правления власти короля: король как единоличный правитель и король в парламенте. Прерогативы:

А) феодальная: основа - феодальное права (ленное); король выступает как верховный сеньор; правомочия: право на службу вассалов; прима сезина/феодальная опека ?? ( если умер владелец земли, а его наследник несовершеннолетний, то король берет опеку над землей и получает все доходы с неё до совершеннолетия наследника); право на получение рельефа ( плата вассалом своему сеньору при вступлении во владение феодом); специальные платежи : для выкупа из плена сеньора; при вступлении в должность рыцаря старшего сына сеньора; при замужестве старшей дочери.

-способ для короля получать деньги внепарламентским способом

Парламент предлагал выкупить выкупить феодальную прерогативу и заменить её постоянным налогом; король, естественно, отказался.

Б) божественная: на основании канонического права; глава церкви; независимо от папы римского; акт о верховенстве; данная прерогатива не давала королю абсолютную неограниченную власть, а ставила перед ним ответственность перед богом и населением;

В) абсолютная: на основании римского права; полномочия: вся внешняя политика :дипломатия, вопросы войны и мира; назначение командующих армией; созыв и роспуск парламента; армия и флот; независимость внешняя: от других государств; осуществляет единолично как рекс solus;

Спор о таможенных пошлинах: с одной стороны, ординарная прерогатива(т.к. это налог), а с другой абсолютная (т.к. это внешнеполитическая функция).

Компромисс: парламент предоставил Якову 1 право собирать таможенные пошлины на весь срок своего правления. Карлу 1 на определенное время предоставляется

Г) ординарная: на основании common law; принадлежит королю как кинг-ин-парламент; полномочия:

1. законы ( суспенсация : освобождение круга людей от действия закона; диспенсация: приостановление действия закона) и 2. Налоги ( способы обхода со стороны короля: внепарламентские источники налога: феод. прерогатива ; монополии ( управление индии –ост.индийская компания-от этого получал %; на внешн.. торговлю), которые раздавал на основании абсолютный прерогативы; феодальные источники; + незаконные способы : корабельные деньги ( платили жители прибрежных областей на строительство кораблей, а король распространил на всю англию);

Итог: верховная власть принадлежала не REX SOLUS, а KING IN PARLIAMENT, следовательно смешанная (координационная монархия) : 3 равных друг другу корпорации: король и 2 палаты парламенты; этой смешанной власти никакая подчиненная власть не может оказать сопротивление.

Парламент:

1. Судебная:

-импичмент/ билль об опале

- высшая судебная инстанция ( палата лордов)

2. законодательная (король в парламенте)

3. финансовая (налоги)

4. рассмотрение выраженных в петициях жалоб частных лиц на те или иные нарушения их прав (близка к судебной).

Английский парламент был органом не какой-то отдельной разновидности власти - законодательной или судебной, а органом власти вообще, т.е. политической власти как таковой.

Формы деятельности парламентской :

• Избранные комиссии : для предварительного обсуждения; ограниченное количество членов парламента без формальностей.

• Комиссия всей палаты : -=-; участие всех членов палаты

Привилегии парламента:

• Свобода слова;

• Прямое обращение к королю

• Свобода от арестов

Тайный совет:

• Специализированный орган управления при короле (вырос из королевского совета);

• Состоял из различных лордов ( лорд-хранитель большой печати; лорд-канцлер ; лорд- казначей; архиепископ кентерберрийский; 2 секретаря :по внутренним делам (=премьер-министр; сесил); по внешним делам (министр иностр.дел) ; лорды-лейтенанты : управители графств;

Полномочия :

*правотворческие функции: прокламации короля в совете ;

*финансовая (заведование казной: расходы / доходы)

*религия

*армия

*королевский двор

* судебные полномочия (звездная палата: специальный суд.орган при Т.С.)

Билет 2.Понятие конституции и фундаментальных законов в Англии в XVII веке. Common Law как основа английской конституции. Петиция о праве 1628 г..

Конституция и фундаментальные законы: есть мнение,что в англии не было конституции, но это не правда, так как было common law.

Аргументы :

1. Даже король признал, что корона на него надета common law

2. в конфликтах короля и парламента главным аргументом было c.l. : все коренится в коммон лов; прецеденты состовили основу коммун ло и на основании их выдвигались аргументы противных сторон;

3. английские юристы все об этом писали

4. страффорда казнили по обвинению в нарушении фундаментального закона-основа которого c.l. (следовательно если есть закон над властью -это и есть конституция).

Common love как основа английской конституции:

А) как обычай (черты):

- древность ( чуть ли ведут существование до нормадии) -преувеличено

- традиционность/неизменность/консерватизм ( возникло после судебной реформы генриха 2 )

- независимость от власти ( возникло и развилось параллельно деятельности королей:это доктрина, так как

-естественное возникновение ( судьи выносили решения, которые образовывали массив коммон ло)

-высший авторитет common law.

Б) как разум :

- разумность : только разумное правило (проверенное временем) могло стать сомон ло

-(искусственность) сомон ло как искусственные разум :такой, который не присущ каждому человеку от рождения, а является продуктом многовековой деятельности профессиональных юристов

* спор с королем : (на основании естественного разума король требовал предъявление ему права судебной власти, но так как только профессиональные судьи обладали искусственным разумом- он не мог вершить правосудие.)

Итог: сомон ло: разумный обычай: сомон ло это только тот разум, который воплотился в обычае и только тот обычай, который является разумным.

Петиция о праве.

Предыстория :

Король начал принудительные займы ( нарушение ординарной прерогативы) собирать; 5 рыцарей отказались платить и были посажены в тюрьму. Потребовали хабеас корпус (приказ), но суд королевской скамьи оставил арест в силе.

(возможные варианты: 1. Выпустить под залог; 2. Выпустить и признать арест необоснованный; 3. Оставить арест в силе); -дискуссия в парламенте :

-палата общин утверждала, что король нарушил статью 39 ВХВ

- палата лордов, король и суд королевской скамьи доказывают обратное: процедура,установленная ст.39 была соблюдена

Возник спор об ординарной прерогативе : входит ли в круг полномочий арест по приказу короля (арест по указанию короля/арест по указанию суда) ; в ст.39 не сказано что именно есть законная процедура

Палата лордов предложила подвести под ординарную прерогативу божественное основание и основание суверенной власти ( всё законно, так как король имеет божественную прерогативу на арест; король-суверен) ; палата лордов предложила издать закон, конкретизирующий ст. 39 (ктр подтверждал бы все права, содержащиеся в ВХВ и комментирующий ВХВ) , но король согласился только подтвердить ВХВ и отказался от её конкретизации (т.к. это бы сузило его полномочия) .

Таким образом и была издана петиция.

• Подтверждает ВХВ, ничего нового не привносит:

Дискуссии в парламенте намного важнее, чем сама петиция

• Это петиция, а не билль (законной силы нет) , так как она не устанавливает никаких новых правил.

• Содержание :

-запрет сбора налогов без парламента & запрет принудительных займов

- подтверждение ст. 39 ВХВ

- запрет принудительного размещения солдат в домах людей

- запрет незаконной смертной казни и чрезвычайный судов!!

Вопрос 3 .Законодательная деятельность долгого парламента в 41 году и великая ремонстрация.

Предыстория :

• Религиозное восстание в Шотландии: нужны деньги, созыв парламента; 11 лет беспарламентского правления заканчивается.Парламент ставит вопрос о расследовании причин восстания (нужно выяснить кто виноват) – король его распускает: короткий парламент.

Созыв (долгого) парламента:

1.Петиция о праве:

Петиция против:

- незаконных займов, и заключения в тюрьму за отказ от их предоставления (1,2)

-незаконного заключения в тюрьму и лишения земельного держания без законного приговора равных ему или без применения закона страны против ВХВ(3)

-нарушений процедуры habeas corpus , позволяющих содержать людей под стражей без обвинений (5)

-против размещения королевской армии на постой в домах жителей (6)

-против лишения жизни противно ВХВ (7)

!!! В этих строках в форме просьб озвучены требования народа королю, народа настроенного опозиционно к власти.Прозвучали ясные требования

-гарантии права собственности и свобод личности

-ограничения королевских прерогатив

-учреждения самостоятельности парламента, прежде всего в финансово - налоговой сфере.

2.Трехгодичный акт :

Парламент должен созываться каждый год, но в случае если он не созывается 3 года, то лорд-канцлер или лорд-хранитель большой печати должен созвать его без короля, если не они то .. ( лорды должны сами созываться и созвать палату общин.), если не они, то шерифы (местные должностные лица), если не они, то сами избиратели должны начать выборы в П.О.

* парламент не может быть распущен первые 50 дней после созыва

* палаты сами избирают себе спикеров (до этого назначались королем)

* билль подается не только в конце сессии, но и в любой период ( т.е. ранее должен был произойти перерыв после подачи законодательного предложения).

* деятельность парламентариев начинается не с момента присяги, а с момента назначения на должность

3.Акт против несвоевременного роспуска парламента (10 мая 1641года):

-Король не получит денег на борьбу с шотландцами, пока парламент не получит гарантий стабильности

-Парламент может быть распущен только посредством акта парламента

-Все меры предпринятые в противоречие этому акту будут недействительными

-статуты по-прежнему утверждались королем, всеми корпорациями парламен

4.Акт об упорядочении Тайного освета и об упразднении Суда звездной палаты(5 июля 1641);

5.Акт о потонном и пофунтовом сборах:

-Парламент установил факт существования незаконных сборов в королевстве

-Необходимо установить, что никакой сбор не должен устанавливаться в обход парламента; однако сбор должен быть целевым;

-Ввиду того, что приток в казну денежных средств необходим - гарантируется установления трехшилингового потонного сбора с вина; пофунтовый двадцатипенсовый сбор с иных товаров

• - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Великая ремонстрация:

=ст.48 - продажа должностей и титулов подрывает гос.устройство

=ст.60,61,62,63,64 - обвинение правительства в чрезмерном возвышении, вплоть до того, что оно хотело оказаться вне всякого контроля над законом

=ст.95 - казна Короля была опустошена

=ст.98 - шерифов заставляли собирать незаконные налоги

= епископов предлагалось лишить права заседать в парламенте

Парламент:

-ограничение чрезмерных поборов

-отмена корабельных денег

-отменены военные сборы

=ст.120 - ограничена возможность короля заниматься поборами

=ст. 156 - парламент трудится на благо короны, ради «полезности» власти

=ст.183 - ограничение чрезмерной власти прелатов путем устранения их от светских должностей

=ст.195 - злоупотребления и поборы должны быть рассмотрены на сессиях и ассизах

=ст.196 - судьи и судебные должностные лица должны приносить клятву, что будут надлежащим образом исполнять законы

=ст.197 - советники, послы, другие должн.лица должны назначаться с согласия парламента - именно этот пункт больше всего не нравился королю! и привел к открытому противостоянию.