3. Синтез – колонии объявляются свободными и независимыми штатами, все политические связи между ними и Англией должны быть разорваны.

• Институт рабства в Декларации не затронут из-за сопротивления южных штатов (Южной Каролины, Джорджии)

• Принцип равенства, провозглашенный в Декларации, распространяется только на белых мужчин-собственников, исключая индейцев (хотя формально индейцы оставались свободными).

• По Декларации образовались 13 независимых государств, но США в современном смысле еще не возникли. В Декларации просматривается идея будущего объединения штатов в единое государство.

Некоторые колонии приняли свои собственные конституции. (Положили начало разработке американского варианта принципа разделения основанные больше на опыте собственном борьбы за независимость).

№ 13 Статьи Конфедерации США 1781 г.

• Написаны на 3 Континентальном Конгрессе в 1776 г., вступили в силу в 1781 г.

• Союз 13 штатов в 1 статье получил официальное название «США»

• Каждый штат сохранял свое верховенство, свободу, независимость и власть, юрисдикцию и все права, кроме тех, которые предоставлены США

• Документ не устанавливал единого гражданства

• Статьи представляют собой некую разновидность международного договора

Причины принятия излагаются в статье 3:

«Каждый из перечисленных Штатов вступает в прочный дружеский союз с каждым из остальных Штатов для общей защиты, для обеспечения своих вольностей, для взаимной и общей пользы, обязываясь помогать один другому против всяких насилий или против всяких нападений, сделанных на один из них из-за религии, из-за верховных прав, из-за торговли или по какому-либо другому поводу».

Органы конфедерации:

1. Конгресс – универсальный орган с законодательными/исполнительными/судебными функциями. Конгресс состоял из 1 палаты, каждый штат имел в Конгрессе 1 голос.

Полномочия Конгресса состояли из главных целей образования конфедерации:

1. Внешнеполитические

2. Командование армией и флотом

3. Установление монетной системы, системы мер и весов, управление внешней торговлей

Для решения всех этих вопросов нужно было согласие 2/3 штатов, что подчеркивало их самостоятельность. Изменения договора Конфедерации – должны будут ратифицироваться всеми штатами .

В тоже время у Конгресса не было самых важных полномочий:

1. он не мог самостоятельно вводить налоги и пошлины (казна пополнялась чисто добровольно);

2. не имел полномочий регулировать внутреннюю торговлю между штатами, что приводило к междоусобным торговым войнам между штатами,

3. у него не было эффективных средств принуждения к исполнению своих решений

Поэтому Дж. Вашингтон назвал конфедеративный союз «веревками из песка».

2. Комитет штатов – обладал полномочиями лишь во время прекращения заседаний Конгресса и только по тем вопросам, которые передал ему Конгресс

Значение: статьи Конфедерации заложили экономические, политические, психологические основы будущей американской федерации.

№14 История создания и основные принципы Конституции США1787г.

История принятия:

6 мая 1787 г. – созван Конституционный Конвент

Цель Конвента: пересмотр и усовершенствование статей Конфедерации, но в итоге была разработана Конституция США

Причины созыва Конвента:

1) Ухудшение экономических и политических позиций Конфедерации

2) Финансовое бессилие Конфедерации, так как нет общей казны

3) Постоянные споры между штатами по вопросам внутренней торговли и юрисдикции

4) Цель конфедерации – совместная оборона – уже достигнута, так как получена независимость

5) Социальные противоречия в конфедерации: народное восстание бедняков, должников, мелких фермеров против ухудшения своего социально-экономического положения в 1786 – 1787 гг.

Созыв Конвента одобрили не все штаты, в его работе приняли участие 55 из 74 избранных делегатов. Все делегаты были белыми гражданами США, состоятельными и образованными мужчинами. Особое место в Конвенте занимали революционные лидеры.

Предложены 2 конституционные модели, которые получили названия «План Виргиния» и «План Нью-Джерси» (по названиям штатов, которые представляли делегаты — авторы моделей).

В «Плане Виргиния» (его авторство принадлежало Мэдисону) основной упор делался на создание системы федеральных органов, которые обладали бы значительными полномочиями. В частности, федеральное правительство предлагалось наделить правом вето на законы, принимаемые легислатурами (законодательными органами) штатов, в случае необходимости применять военную силу против отдельных штатов.

Согласно «Плану Виргиния», на федеральном уровне должны были быть созданы:

• двухпалатный законодательный орган (причём верхняя палата легислатуры должна была избираться членами нижней палаты),

• правительство, избираемое законодательным органом на 7 лет,

• судебная система, основанная на принципе несменяемости судей.

План «Нью-Джерси»(его отклонили), предложенный Уильямом Патерсоном, отражал интересы мелких штатов. По плану Нью-Джерси :

• внести некоторые изменения в Статьи Конфедерации, в том числе закрепить верховенство федерального законодательства, не изменяя сути документа.

• права штатов предлагалось обеспечить, закрепив равное представительство от каждого штата в законодательном органе.

Конституция США одобрена Конвентом 17 сентября1787 г.

Конституция вступила в силу после ратификации 9 штатами 4 марта 1789 г.

Принципы Конституции:

1) Президентский республиканизм

2) Основные черты федерализма:

А)Американский дуалистический федерализм: прописаны полномочия федерации, полномочия штатов не прописаны → остаточные права штатов, которые не делегированы США

Б)В Америке самая свободная федерация, так как важнейшие отрасли законодательства (уголовное, гражданское, уголовно-процессуальное) отнесены к ведению штатов, кроме того, в каждом штате есть своя судебная система

В) Конституция США не знала права сецессии – выхода из состава федерации.

3) Разделение властей и система сдержек и противовесов

4) Конституционный контроль

5) Народный суверенитет

№ 15 Полномочия Конгресса, Президента и Верховного суда по Конституции США 1787г

Система государственных органов:

КОНГРЕСС – высший законодательный орган

2 палаты: Сенат (избирается легислатурами штатов до 1913 г., затем народом штатов) и Палата представителей (избирается народом штатов)

Полномочия Конгресса:

1) Введение и взимание федеральных налогов, пошлин, сборов

2) Заем денег от имени США

3) Регулирование внешней и внутренней торговли

4) Чеканка монеты, установление единой системы мер и весов

5) Учреждать нижестоящие по отношению к ВС США суды

6) Вопросы войны и мира

7) Формирование и обеспечение армии, флота и милиции

8) Внешняя дипломатия

9) Вопросы натурализации (приема в гражданство)

Конгресс – отражение и символ федерации в целом

ПРЕЗИДЕНТ США – глава исполнительной власти. Институт президентства разработал Александр Гамильтон, так как боялись узурпации власти Конгрессом.

Избирается на 4 года народом двухступенчатыми выборами (народ избирает выборщиков, а затем выборщики избирают 2 кандидатов на должности Президента и вице-президента).

Полномочия Президента:

1) Главнокомандующий армией и флотом (но войну сам объявлять не может, только Конгресс)

2) Заключает договоры с согласия 2/3 Сената

3) Назначает послов, консулов, высших должностных лиц, судей ВС США и др. должностных лиц с согласия Сената

4) Гарант добросовестного исполнения законов

Президент и вице-президент могут быть отстранены от должности в порядке импичмента.

ВЕРХОВНЫЙ СУД США – это единственный федеральный суд, указанный в Конституции, остальные суды были созданы потом Конгрессом

Категории дел, рассматриваемых ВС США:

1) Дела, возникающие на основе Конституции, федеральных законов и международных договоров

2) Дела, касающиеся послов, консулов, других официальных представителей

3) Дела, касающиеся адмиралтейства и морской юрисдикции

4) Споры, в которых одной из сторон являются США

5) Споры между штатами, штатами и гражданами, гражданами различных штатов, штатами и иностранными государствами

§ ВС США является судом первой инстанции по делам: касающихся послов, консулов, а так же где стороной является штат.

§ По остальным делам ВС США является судом апелляционной инстанции.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО по Конституции:

1) Новые штаты в Союз принимаются Конгрессом

2) Право сецессии (выхода из федерации) НЕ закреплено

3) Слияние штатов возможно только с согласия Конгресса

4) Конгресс распоряжается федеральной территорией и собственностью

5) В каждом штате гарантируется республиканская форма правления

ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

Конгресс созывает Конституционный Конвент для предложения поправок по инициативе 2/3 обеих палат Конгресса или 2/3 легислатур штатов. Поправки затем должны быть ратифицированы 2/3 легислатур штатов. ( По своей природе была жесткой конституцией)

№ 16 Билль о правах США 1791г.: история создания и содержание.

Билль о правах США – это первые 10 поправок к Конституции США 1787 года. Были предложены Мэдисоном.

Билль принят Конгрессом в 1789 г., поправки вступили в силу в 1791 г.

Отсутствие в тексте Конституции США статей, гарантирующих гражданские права, уже в первые годы существования американского государства стало одной из основных тем политических разногласий, ассоциировавшихся со специфическими групповыми и партийными интересами. От президента, правительства и конгресса ожидали обещанного ещё Конституционным конвентом правового документа, который гарантировал бы гражданам страны их права и свободы

В проект Билля о правах входило 12 поправок, однако поправка, устанавливающая формулу расчёта количества депутатов в Палате представителей по результатам переписи, которая проходила бы каждые 10 лет, так и не была ратифицирована (хотя де-факто подобный принцип применяется и поныне). 2-ая поправка, запрещающая вступление в силу законов, изменяющих размер жалования сенаторов и представителей до их переизбрания, вступила в силу только в 1992 году и стала 27 поправкой.

Билль о правах условно можно разделить на 2 части:

1. Поправки I-IV: классические демократические права и свободы граждан

1. Свобода выбора вероисповедания

2. Свобода слова и печати

3. Право на мирные собрания и на петиции

4. Неприкосновенность личности, жилица, бумаг и имущества

5. Запрет необоснованных обысков и арестов

6. Право народа хранить и носить оружие

7. Запрет постоев в домах в мирное время без согласия хозяев

2. Поправки V-VIII: гарантии правил «надлежащей правовой процедуры»

1. Право на информирование о сущности и основаниях обвинения

2. Право на безотлагательное и публичное разбирательство дела судом присяжных

3. Право на адвоката

4. Право не свидетельствовать против себя

5. Запрет на привлечение к ответственности повторно за одно и то же преступление

6. Запрет требовать чрезмерные залоги, штрафы, назначать жестокие и необычные наказания

Поправка X: всё, что не относится к компетенции США по Конституции, относится к компетенции штатов.

Итог:

Впервые на общегосударственном уровне единообразно был определён правовой статус гражданина США, очерчены сферы федерального контроля за соблюдением гражданских прав и свобод, которые также впервые в истории конституционного законодательства были построены как запреты и ограничения, наложенные в первую очередь на сами законодательные органы.

№17 Гражданская война в США 1861-1865гг.13-ая ,14-ая и 15-ая поправки к Конституции США.

Противоречия между Севером и Югом имели глубокие экономические корни. Рабство стояло на пути капиталистического развития промышленного Севера, создания единого экономического пространства. Экстенсивно развивающееся рабовладельческое хозяйство требовало новых территорий и новых рабов.

С 1854 г. рабство становится ключевой проблемой национальной политики США, главной причиной ее радикализации вплоть до требования об отделении южных штатов от северных и образования на Юге собственного государства.

На первом этапе Гражданской войны (1861 – 1862 гг.), носившем конституционно-охранительный характер, А. Линкольн не ставил вопрос о полной отмене рабства, ограничиваясь требованием его запрета в интересах белого населения на новых территориях США, присоединенных в период американо-мексиканской войны 1846 – 1848 гг. С этой целью в 1862 г. был принят Закон о гомстедах, согласно которому все граждане США могли приобрести 64 га земли из государственного фонда в собственность, если они пользовались земельным участком в течение 5 лет и уплатили небольшой регистрационный взнос.

На втором этапе Гражданской войны (1862 – 1865 гг.) главной его целью стала полная отмена рабства. Сначала в 1863 г. специальной Прокламацией А. Линкольна рабство было отменено на территории 11 южных мятежных штатов, которые отказывались выполнить требования о восстановлении Союза и признании запрета сецессии. Бывшим рабам было предоставлено право вступать в армию США, что в значительной степени способствовало победе северян.

Победили федеральные войска

В результате данных событий были следующие поправки были приняты: