ИГПЗС учебный год 2023 / 12-15

Билль о правах США 1791 г.

Билль о правах. Оригинальный текст федеральной кон¬ституции не содержал в себе особой статьи или раздела, по¬священного гражданским правам и свободам, хотя в некото¬рых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции. Уже в июне 1789 г. в первый конгресс, созванный на основе Конституции по предложению Д. Медисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки, составляющие Билль о правах, равнозначны по своему значению определению правового статуса американского гражданина. Поправка 10 вообще не касается гражданских прав, 9 устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Поправка 3, регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала анахронизмом. В остальных семи поправках говорилось о политических и личных правах и свободах. Так, поправка 1 говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями, 2 поправка гарантировала народу право хранения и ношения оружия, 4 поправка провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. В поправке 5 говорилось о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности. Поправка 6, 7 и 8 были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг дел, которые должны рассматриваться с участиям присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

Принятие Билля о правах являлось несомненной победой американской демократии. В то же время следует иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного Суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.

Основные институты обязательственного права по Гражданскому кодексу французов 1804 г. Условия действительности сделок, договоры продажи и найма по ГКФ 1804 г.

Договор имеет огромное значение. В договоре, в ча¬стности, находят свое выражение отношения между предприни¬мателем и рабочим. Содержание такого договора (размер платы условия труда и т. п.) определяется, конечно, предпринимателем, но формально договор является, по учениям буржуазного пра¬ва, свободным соглашением двух равноправных контрагентов. До-говор играет огромную роль и для торговцев или промышленни¬ков в области их взаимоотношений с производителями и потреби¬телями; договор является юридической формой сделок по при¬обретению сырья, продаже готовой продукции и т. п.

При таких условиях понятно, что Кодекс уделяет огромное внимание незыблемости договоров и праву сторон (т. е. фактичес-ки сильнейшей стороны) установить любое содержание догово¬ра. Конечно, договор не должен нарушать закона. Но буржуазное право содержит лишь немногочисленные запреты, ставящие пре¬дел свободе договорных соглашений, и главнейшими из этих зап¬ретов являются нормы уголовного закона. В частности, закон (кроме отдельных и исключительных случаев} не обращает никакого вни¬мания на экономическую сторону соглашений, и договор, явно не¬выгодный по своим условиям, является юридически вполне дей¬ствительным. Статья 1134 Кодекса Наполеона указывает, что "со¬глашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их заключил". Договор устанавливает безусловную связанность контрагентов: соглашения "могут быть отменены лишь по взаим¬ному согласию сторон" (ст. 1134, ч. 2). Одностороннее нарушение договора вызывает ответственность нарушившего, который дол¬жен уплатить все убытки, и т. д. Экономическая невыгодность договора, не влияя на его действительность, не дает и оснований для отказа от договора (кроме некоторых исключительных случаев например, заключения убыточного соглашения несовершеннолетними). Вместе с тем допускается распространительное толкование содержания договора, т. е. установление таких обязанное сторон, которые не отражены в самом тексте договора: суд может дополнить договор "условиями, которые являются обычными, XI бы они и не были выражены в договоре" (ст. 1160). Но эти условия почти всегда имеют в виду интересы предпринимателя и нанимателя.

Найму рабочих, т. е. договору, имеющему наибольшее значение для пролетариата, посвящены в Кодексе всего две статьи. Они не содержали никакой гарантии интересов нанявшегося. Это видно, в частности, из ст. 1781: "Хозяину верят в отношении его утверждений: о размере жалования, об оплате вознаграждения за истекший год и о платежах, произведенных в счет вознаграж¬дения за текущий год".

Статья эта отменена в 1868 г.

Договор найма (титул 8)

1708: 2 типа договора найма – наем вещей и работы.

1709: наем вещей – договор, в силу которого одна сторона обязуется предоставить другой стороне пользование вещью в течение определенного времени и за определенную цену, которую другая сторона обязывается уплатить.

1710: работы – одна сторона обязуется сделать что-либо для другой стороны за плату, которая определяется их соглашением.

Найм вещей:1742: не уничтожается ни в силу смерти наймодателя, ни в силу смерти нанимателя

1743: если наймодатель продает нанятую вещь, то приобретатель не может выселить фермера или нанимателя, который имеет удостоверенный акт, или акт, дата заключения которого является определенной, кроме тех случае, когда наймодатель сохранил за собой это право по договору найма.

Найм работы и услуг. Слуг и рабочих.

1780:можно принимать на себя обязанность предоставить свои услуги лишь на срок или для выполнения определенного дела.

1781: хозяину верят в отношении его утверждений: о размере жалованья, об оплате вознаграждения за истекший год и о платежах, произведенных в качестве вознаграждения за текущий год.

Договор продажи:

Ст. 1582. Продажа есть соглашение, в силу которого один обязуется доставить вещь, а другой оплатить ее. Она может быть совершена путем удостоверенного акта или частного акта.

Ст. 1583. Для сторон она является совершившейся, и собственность является, по закону, приобретенной покупателем от продавца с тех пор, как достигнута договоренность о вещи и о цене, даже если вещь еще не была предоставлена, а цена не была уплачена.

Ст. 1598. Все то, что находится в обороте, может быть продаваемо; если особые законы не воспретили отчуждения.

Ст.1599 Продажа чужой .вещи является недействительной; она может дать основание для взыскания убытков, если покупатель не знал, что вещь принадлежит другому лицу.

Ст. 1600. Нельзя продать наследство живого лица, даже с его согласия.

Ст. 1601. Если в момент продажи проданная вещь уже погибла целиком, то продажа является недействительной. Если погибла лишь часть вещи, то приобретатель может или отказаться от договора о купле и продаже или потребовать сохранившуюся часть, возбудив вопрос об определении цены посредством распределения всей цены между погибшей и сохранившейся частями.

«Комментарии к законам Англии» Уильяма Блэкстоуна

Конституционное развитие в XVIII в. направлено к укреплению парламентского верховенства.

В XVII—XVIII вв. сложилось в своих основных чертах круп¬ное землевладение, К концу XVIII в. исчезли крестьяне-собствен-ники (йомены); в то же время мелкая аренда была заменена круп¬ной. Крупное землевладение сосредоточилось в руках аристокра¬тии и джентри, что создало базу для руководства ими местным управлением (включая и города), а через его посредство и выбо¬рами в парламент. Избирательное право, существовавшее в то вре¬мя в Англии, благодаря своим несовершенствам помогало в этом отношении аристократии. Избирательный ценз в графствах был невысок (40 шиллингов годового дохода от фригольда — свобод¬ного держания), но предоставление избирательных прав владель¬цам свободных держаний исключало большинство населения, жив¬шего на чужой земле на правах зависимого держания (копиголь¬да). Главной опорой аристократии были так называемые "гнилые местечки", т. е. городские поселения, получившие право посылать представителей в нижнюю палату парламента еще в средние века, население которых по тем или иным причинам стало немногочис¬ленным. Эти местечки были в зависимости от аристократии, вслед¬ствие чего значительная часть членов палаты общин являлась ее ставленниками. Для закрепления политического преобладания ари¬стократии проведен был в 1710 г. законодательным порядком по¬вышенный ценз для избрания в члены палаты общин, а равно повы¬шенный ценз для должности мирового судьи (1743 г.). Политическое преобладание аристократии обеспечивалось, кроме того, вошед¬шими в систему подкупами избирателей, а также членов ниж¬ней палаты в виде предоставления последним пенсий или долж¬ностей, а то и прямых вознаграждений за голосование по указа¬нию лидеров. Правда, совмещение звания члена нижней палаты с занятием государственной должности было воспрещено упоми¬навшимся ранее актом об ограничении короны 1701 г., но актом 1706 г. было установлено, что член нижней палаты, получивший назначение на государственную должность и желавший сохранить свое звание, мог подвергнуться переизбранию. К ограничению кру¬га избирателей возможно узким социальным составом стремились как виги, так и тори, разница состояла в том, что виги стояли за имущественный ценз вообще, а тори — за ценз земельный.

Руководящее положение английская аристократия занима¬ла в социальном строе и потому, что она умела представлять не только свои интересы, но и интересы буржуазии. Аристократия эта не отмежевывалась непереходимыми гранями от других клас¬сов населения, постоянно пополняя свои ряды выдающимися пред¬ставителями промышленности, торговли и свободных профессий.

В XVIII в. в Англии складывается парламентская система, сущность которой в том, что правительство — кабинет минист¬ров — правит под непосредственным контролем парламента. Этот контроль обеспечивается тем, что правительство составляется из лидеров партии, численно преобладающей в нижней палате. Упо¬мянутый нами акт 1701 г. практически уничтожал кабинет, ибо изгонял, очевидно, министров из палаты общин. При этом он впол¬не последовательно восстанавливал значение тайного совета, под¬черкивая, что все меры по управлению государством должны об¬суждаться и приниматься в тайном совете. Но в 1706 г. эти прави¬ла были, как мы уже знаем, отменены. От членов палаты общин, становившихся министрами, требовалось только, чтобы они во¬зобновляли свои мандаты. Следствием всего этого было укрепле¬ние кабинета и твердое начало его положению, как комитета пар¬ламента. При первых двух королях из Ганноверского дома гос¬подствующей партией в нижней палате были виги. Из ее состава и образовывались министерства. Тогда же получила свое начало должность первого министра. Такой порядок особенно укрепился в то время, когда во главе министерства стоял Уолпол (1721— 1742 гг.). Король, ранее председательствовавший на собраниях ми¬нистров, постепенно от этого отошел. Еще в 1711 г. палата лор¬дов вынесла постановление, что не король подлежит ответствен¬ности за действия министров, а только и исключительно сами министры. Этим король лишался власти над министрами, так как он мог пользоваться своею "прерогативой" лишь при условии со¬действия со стороны соответствующих министров и как бы под условием согласия со стороны палаты общин, перед которой ми¬нистры были ответственны. В силу этого исполнительная власть перешла, по существу, в руки министров. Когда большинство ниж¬ней палаты высказалось против политики Уолпола, а в новой па¬лате, избранной после роспуска прежней, не составилось благо¬приятного большинства, Уолпол и его товарищи по министер¬ству в 1742 г. вышли в отставку; с этого времени установилось правило, что министерство, не располагающее большинством в нижней палате, должно выходить в отставку. Важным, впрочем, коррективом этого обычая было право кабинета потребовать от короля роспуска оппозиционной палаты.

С 1707 г. королевская власть фактически перестала пользо¬ваться принадлежащим ей правом "вето", т. е. отказа в утверждении законодательных актов (биллей), принятых палатой общин и палатой лордов.

Достигнув преобладания парламента над королевской влас¬тью, правящий класс предпринял ряд мер, усиливающих незави-симость палаты общин от избирателей. В 1716 г. был проведен за¬кон об увеличении срока полномочий нижней палаты с трех до семи лет.

Палаты ревниво охраняли тайну своих заседаний, возбуж¬дая преследование против лиц, разглашавших парламентские пре¬ния, видя в этом нарушение парламентских привилегий. Стремясь к полной независимости, нижняя палата добилась передачи в ее руки разрешения вопроса о правильности выборов. Это право яви¬лось мощным орудием в руках нижней палаты для проведения партийной политики.

"Верховенство парламента" нашло свое определение в сочи¬нении Блекстона под названием "Комментарии к законам Англии", изданном в 1764—1765 гг. Этот автор указывает, что парламент может сделать все, что только возможно физически, и поэтому многие решались называть такую власть "всемогуществом".

Блекстон приводит исторические примеры этого могущества: парламент устанавливал и изменял порядок престолонаследия, из¬менял господствующую религию страны, изменял государствен¬ное устройство и т. п. С точки зрения Блекстона, суверенитет воп¬лощен в парламенте, причем, конечно, по старинной формуле под парламентом разумеются король, лорды, общины. Власть парла¬мента, по Блекстону, безусловна и безответственна.