Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ИГПЗС учебный год 2023 / Лысенко_ЛУЧШИЕ лекции 2017_от Зырянова

.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
1.72 Mб
Скачать

8.Вводится свободный доступ ко всем должностям.

9.Вводится равенство всех перед законом.

10.Вводится всеобщее избирательное право.

Оно было не очень демократичным. Было много цензов. Все жители Франции делились на активных (имели право избирать: мужчины, от 25 лет, внесенные в списки национальной гвардии, ценз оседлости — 1 год, не находится в услужении, имущественный ценз — уплата налога в размере 3 рабочих дней) и пассивные (не имели права избирать)

11.Реформа церкви.

Вводится понятие — присягнувшие священники (приносили клятву верности народу и государству). Разрыв с папой римским. Те, кто не присягнул, были отстранены от сана — появился разряд неприсягнувшие священники.

Произведена секуляризация церковных земель (они были пущены в гражданский оборот). Священники теперь получали жалование из государственной казны.

Экономические преобразования:

1.Ликвидация цехового строя — преграды для развития капитализма. Ликвидировали даже АО (перегиб; затем опять ввели в 1895 году). Свободное развитие предпринимательство.

2.Аграрные преобразования: а) Акт о ликвидации феодального строя (один из первых актов УС);

Ликвидация рыцарского (условного) держания, основанного на оммаже. Земля стала свободной буржуазной собственностью. Ликвидация сеньориальной юстиции. Снимается особый порядок наследования. Запуск церковных земель в оборот — секуляризация. Ликвидация личной зависимости крестьян при сохранении их поземельной зависимости. Установлена возможность выкупа поземельных повинностей. О наделении крестьяне землей не шло и речи!

Реакционные законы:

1.Закон против мятежных действий.

Вводилась уголовная ответственность за такого рода мероприятия + разгон национальной гвардией.

2.Закон И. Р. Ле Шапелье.

Запрет собраний рабочих, создания рабочих союзов под угрозой уголовной санкции. Избирательное право рассматривалось как привилегия, уголовная санкция предусматривала лишение такой санкции.

Лекция № 8

Законодательство второго этапа революции (самый краткий этап)

Называется Жирондистский. Жирондисты — депутаты НС, избранные от департамента Жиронда. Когда прекратило действовать УС? После принятия Конституции оно самораспустилось.

25 июля 1792 года монархи Пруссии и Австрии заявили о возможной интервенции во Францию с целью восстановления монархии в полном объеме. В начале августа 1792 года началась

интервенция немецких войск на французскую территорию. Почему именно немецкие монархи? Мария Антуанетта была немецкой принцессой.

В таких условиях 10 августа 1792 года была создана повстанческая коммуна Парижа под лозунгом: «Отечество в опасности!».

Повстанческая коммуна заставила НС принять декрет о созыве национального конвента — чрезвычайного политического органа. В этих же условиях произошел арест королевской семьи, как главных виновников.

Королевскую семью заставили уйти из дворца, они вошли под покровительство НС, затем были посажены в тюрьму крепости Тампль. Королевскую семью обвинили в провокации интервенции.

21 сентября 1792 года был созван национальный конвент, который формировался на основе

всеобщего мужского избирательного права, выборы были прямые.

В ночь с 21 на 22 сентября Франция была провозглашена республикой (был принят декрет о ликвидации монархии).

Жирондисты ратовали за республику, они считали что монархия является непригодной формой правления.

а) Конституция перестала действовать; б) НС распустилось;

в) Вся полнота власти перешла в руки конвента — предельная концентрация власти, никакого разделения властей.

Перед конвентом встала задача разработки новой республиканской конституции. Второй этап начинается с декрета о созыве национального конвента

На втором этапе был введен новый революционный календарь (ведет летоисчисление от 22 сентября, то есть установления республики).

Кто попал в состав конвента?

110 — якобинцы, то есть лево-радикальное направление. Всех якобинцев называли монтаньяры (сидящие на горе)

165 — жирондисты, представители крупной буржуазии.

500 — «болото», то есть депутаты центристы, у которых не было своей четкой линии. Они были нейтральны, но в массе своей примыкали к жирондистам.

Перед жирондистами стояли следующие задачи:

1.Остановить внешнюю интервенцию;

2.Прекратить спекуляцию, которая разрослась в ходе революции. Необходимо установить фиксированные цены. Вообще необходимо понимать, что всякая революция разрушает экономику;

3.Решить аграрный вопрос. Крестьяне были не довольны «половинчатостью» реформ;

4.Принять новую Конституцию (прежняя перестала действовать).

Ни одной из этих задач жирондисты не решили, в силу своего умеренного характера. Однако они инициировали суд и казнь короля. Жирондистов можно сравнить с временным правительством в России. Судебным органом выступал конвент. За казнь — 387 (настаивали якобинцы); За тюремное заключение — 344.

21 января 1793 года — король был казнен.

В марте 1793 года — Мария Антуанетта была казнена.

Во Франции не было Людовика 17, сын казненного Людовика 16, который погиб в волнах революции в 1795 году.

При жирондистах были созданы система революционных органов и органы террора.

2 октября 1792 года учреждается комитет общественной безопастности, который должен был бороться с контрреволюцией. Учреждался при конвенте. На местах от комитета общественной безопасности действовали члены наблюдательных комитетов.

Вапреле 1793 года создается комитет общественного спасения при конвенте. Состоял из 9

человек, назначаемых конвентом. Ему подчинялся исполнительный комитет. Распоряжался казной.

По-существу являлся правительством Франции на тот период. На местах от комитета общественного спасения контроль осуществляли специальные агенты.

Учрежден чрезвычайный уголовный трибунал. Судьи назначаются конвенты. Был судом первой инстанции по делом контрреволюции. Уже в этом акте можно проследить отход от провозглашенных ранее демократических принципов судопроизводства. Таким образом, машина будущего террора была создана на данном этапе.

Вэкономической и аграрной сфере законодательство жирондистов было незавершенным.

Земельный вопрос:

1.Отмена выкупа повинностей, который касался в первую очередь крестьян. Однако крестьяне собственниками земли не стали;

2.Были конфискованы земли эмигрантов (дворяне после казни короля бежали из страны). Земли распрощались и были пущены в оборот;

3.Ликвидация триажа, то есть права дворян захватывать до 1/3 земли крестьянских коммун;

4.Декрет о защите собственности от 18 марта 1793 года — «апофеоз» деятельности жирондистов. Устанавливается смертная казнь за изменение форм собственности. Явная

несоразмерность преступления и наказания. Охранительный характер закона — стабилизировать действующие экономическое положение;

5.В мае 1793 года был принят декрет о максимуме цен на необходимые товары (население голодало, нуждалось в самом необходимом). Вся слава декрета досталась якобинцам.

Законодательство третьего этапа французской революции (самый радикальный)

Установление якобинской диктатуры. Выступали за интересы мелкой буржуазии и городской бедноты.

Во главе якобинцев стояли три главных идеолога — Робеспьер (адвокат), Марат (издавал газету «Друг народа», которая провоцировала террор против врагов свободы, должна наступить тирания свободы) и Дантон.

Как пришли якобинцы к власти?

Назревало недовольство политикой жирондистов. Пошел слух о готовящемся заговоре против якобинцев, будут арестованы их лидеры. Народ вооружился. 2 июня 1793 года разъяренная толпа окружила толпа и арестовали всех лидеров жирондистов (20 человек). Их казнили на следующий день.

В конвенте таким образом остались якобинцы и «болото».

При якобинцах осталась прежняя система органов. Сохранился республиканский строй. Политический режим, однако, изменился на диктатуру — «закрутили гайки».

Решили вопросы, стоящие перед жирондистами:

1.Введены максимумы цен на товары (широкий перечень).

Все, что продевалось сверх — спекуляция. За спекуляцию введена смертная казнь. Были введены продовольственные карточки. Таким образом решился экономической вопрос;

2.Интервенция была отражена.

Революция при якобинцах выплеснулась за пределы Франции (Бельгия, Голландия). При якобинцах была создана революционная армия — она представляла собой народное ополчение, то есть все мужское население, способное держать оружие + добровольческие отряды. Команды должности занимались по способностям. В армии велась серьезная идеологическая обработка. «Мир хижинам, война дворцам».

3.Якобинцы наделили крестьян землей.

Возник класс мелких собственников.

а) 3 июня 1793 года выпустили декрет о продаже земли эмигрантов с торгов. Эти земли разрешалось продавать мелкими участками с рассрочкой на 20 лет без %. б) декрет об общинных землях от 10 июня 1793 года (самый важный документ) — крестьяне бесплатно получали землю. Уничтожалась под угрозой наказания феодальная документация.

4.Конституционное законодательство. В июле 1793 года предложили новый текст декларации и конституции. Планировалось принять

конституцию на плебисците. Она была принята, но вступление в силу отложили до окончания войны. В силу два эти документа так и не вступили — остались проектами. В этих документах были реализованы мечты санкюлотов (провозглашение равенства не только по закону, но и по природе; идея прямого народовластия; социальное обеспечение — социальное призрение: для инвалидов вводились пособия в мае 1794).

5.Отмена рабства во французских колониях.

Слово санкюлот постепенно приравнялось по значению к слову патриот.

Был принят декрет о подозрительных, то есть всех тех кто не вписывается в понятие истинный санкюлот. Для таких — заключение либо в тюрьме, либо под домашним арестом вплоть до победы революции (неопределенный срок).

Наибольшее ожесточение в обществе вызвала религиозная политика якобинцев и карательное уголовное и уголовно-процессуальное право.

Лекция № 9

Якобинцы установили «тиранию свободы» (об этом писал в своих трудах Марат). В июне 1793 года произошло убийство Марата. Якобинцы чувствовали враждебность настроений

вокруг своего лагеря, поэтому репрессивный аппарат усиливался. Вскоре начались «чистики» внутри самого лагеря якобинцев.

В лагере якобинцев выделяются две группировки:

1.Умеренные — выступали за ограничение террора;

2.Бешеные — требовали больше тирании свободы, усиленный террор (лидер Робеспьер).

Крестьянство было недовольно политикой якобинцев.

Во-первых, крестьян жил перепродажей товаров. Борьба со спекуляцией подрывала материальное положение крестьян. Во-вторых, крестьян возмущала религиозная политика якобинцев: отвергли христианство, ввели «культ верховного существа» — некая совокупность абстрактных человеческих добродетелей. Начались мощные гонения на церковь.

Начали восстания против якобинской диктатуры. Вандейское восстание — самое мощное. На разгон этого восстания была брошена революционное армия (использовалась не только для отражения интервенции, но и для предотвращения внутренних беспорядков).

Придумали новую форму казни — «революционная свадьба» (связывали мужчину с женщиной и топили в воде).

10 июня 1794 г. — декрет о реорганизации революционного трибунала («декрет о врагах народа») — беспрецедентный акт по нарушению прав человек в уголовном процессе. в дальнейшем его назовут «политическим самоубийством якобинцев». Акт в высшей степени карательный. Обратить внимание:

1.Трактовку преступления;

2.Какие нарушения демократического судопроизводства.

Тираническая, карательная и радикальная деятельность якобинцев привела к заговору в Конвенте против якобинцев (то есть внутри самого якобинского клуба, «болото» поддержало заговор). 27 июля Робеспьера арестовали и казнили на следующий день как врага народа. Есть версия, что Робеспьеру перед казней прострелили челюсть, чтобы он не мог говорить. Событие получило название — «Термидорианский переворот».

У власти остался конвент. К власти приходит опять крупная и средняя буржуазия, противники якобинцев, сторонники умеренных взглядов — термидорианцы. Начинается «белый террор» — против якобинцев.

В августе 1795 года на плебисците в первичных собраниях была принята новая конституция Франции — Конституция третьего года республики. Этой конституции предшествовала декларация прав и обязанностей человека и гражданина. Идет возврат к устоявшимся человеческим ценностям, которые якобинцы растоптали.

Положения конституции:

1.Появился двухпалатный парламент: а) верхняя палата — Совет старейшин — 250 человек (право отлагательного вето на

законопроекты; принятие без обсуждений); б) нижняя палата — Совет пятисот (разрабатывает законопроект)

Выбору двухступенчатые: избирали выборщиков, которые избирали обе палаты. Имущественный ценз.

2.Возникал коллегиальный глава государства — Директория. Состояла из 5 человек. Переизбрание одного человека через год. Избиралась Директория советом старейшин и советом пятисот вместе. Директория — глава государства и глава исполнительной власти. Назначала/увольняла министров. Назначала командование армией. Директория — проявление политики равновесия, охранительного режима. Она пыталась балансировать между монархистами, которые ратовали за возврат к исконным институтам и леворадикальными силами. Политика шаткая — состояние качелей, равновесие между правыми и левыми.

К власти в лице директории пришла крупная буржуазия, что ясно по проведенным мероприятиям: а) Уничтожены максимумы цен:

б) Прекратились гонения на спекулянтов; в) Введение высокого возрастного и имущественного ценза;

г) Ликвидированы социальные программы для бедноты.

Франция пустилась на передел колоний. Главный противник — Великобритания. В это время происходит возвышение Наполеона Бонапарта. Он выдвинулся при якобинцах. Наполеон 20 июня 1798 года — знаменитая битва у пирамид против Великобритании. В это время произошел заговор внутри Директории с идеей пригласить Наполеона и установить сильное, полувоенное правление во Франции. Не хватало сильной руки во Франции, внутренний политический хаос — отсутсвие стабильности. В этих условиях, Наполеон, оставляя армию, тайно возвращается в Париж.

Приход к власти Наполеона Бонапарта

Почву для его прихода к власти подготовил контакт с Директорией, которая и пригласила его. Он отозвался на это приглашение. 9 ноября 1799 года (18 брюммера) — Наполеон с парижским гарнизоном вторгается в Совет пятисот с целью поиска якобинцев. Его не стали слушать. В ответ Наполеон разогнал этот орган, а Совет старейшин самораспустился.

Декабрь 1799 года — принятие Конституции Наполеона — конституция восьмого года республики.

*Францию изучать тяжело, так как за три века была принята целая дюжина конституции. Её называют — «лабораторией конституций».

Голосование по принятию конституции было открытым: «ЗА» — 3 млн; «ПРОТИВ» — 1,5 тыс.

Конституция Н. довольно краткая. Когда Н. спросили как писать конституцию, он ответил: «пишите кратко и непонятно».

Основные положения конституции:

1.Три консула (Наполеон-1, Комбоссерос-2, Либрен-3). Функции 2 и 3 — совещательные. Избирались на 10 лет. Первый консул — глава государства, верховный главнокомандующий, ему подчинялись армия и правительство (назначение/увольнение министров).

2.Не было единого парламента — таким образом исключалась возможность возникновения оппозиции. Была целая сеть законодательных органов — «расщепленный законодательный процесс», по которому были приняты все знаменитые кодексы Н. Законодательная инициатива исходила от первого консула и шла в ЗС. а) Законодательный совет — разработка законопроекта;

б) Трибунат — обсуждение разработанного законопроекта, внесение в него поправок; в) Законодательный корпус («триста немых») — его принятие путём голосования без обсуждения, по-существу — принятие закона; г) Охранительный Сенат (80 человек, пожизненно назначенных Наполеоном) — обсуждение, право абсолютного вето.

Далее принятый закон шел на подписание Наполеону, выпускался от имени первого консула (не имел права вето).

3.Избирательное право (популизм Наполеона — завоевать доверие народа): а) Всеобщее избирательное мужское право с 21 года;

б) Первичные собрания (мужчины в коммунах с 21 года) из своего числа составляют коммунальный список (1/10). Те, кто попал в коммунальный список, из своего числа избирают департаментский список (1/10). Люди из департаментских списков

собираются и из своего числа избирают национальный список, который попадает к первому консулу. Из национального списка первый консул и Сенат формируют законодательный совет, трибунат, законодательный корпус. Назначение консулов из национального списка производит Сента. Итак, выборы получаются 5-ступенчатыми.

1802 г. — поправка к Конституции (была принята на плебисците в первичных народных собраниях) — первый органический senatusconsult. Сделала 1 консула пожизненным, дала ему право назвать преемника; Сенат получил право распускать трибунат и законодательный корпус, при этом было введено жалование Сенату.

1804 — второй органический senatusconcult (принят на плебисците). Бонапарт — отныне император Французской республики с наследственной передачей власти. Салическая модель передачи власти (недопущение женщин). Таким обозом, установилась первая Империя (теперь он не первый консул, а император французов). Переход к монархии.

1807 г. — роспуск трибуната.

Реформы Наполеона Бонапарта в рамках первой империи

Направление политики — бонапартизм:

1.Урезание демократии, ликвидация демократических институтов и установление личной неограниченной власти — авторитарный режим;

2.«Заигрывание с народом». Народ буквально боготворил Наполеон.

в 1804 году в соборе Нотэр Дам де Пари произошла коронация Наполеона на императорство. Короновал его папа римский. В 1801 году Наполеон заключает соглашение с Римом — Франция возвращается в лоно католицизма.

Наполеон вводит дворянские титулы, которые он щедро раздавал своим родственникам.

Создание личной гвардии Наполеона — «почетный легион». Служба в такой армии давала наследственный дворянский титул. Возникает новая знать.

Полная ликвидация МСУ. Вводится тотальная централизация. Страна делится на 88 департаментов. Они делятся на дистрикты и коммуны. Во главе департаментов встают префекты и супрефекты, назначаемых императором. Только в коммунах сохраняются избираемые населением советы (заседают 15 дней в году и решают только вопрос о налогах).

Экономические и финансовые реформы:

1.Создание центробанка в 1800 году, который обладал монополией на эмиссию денег.

2.Пополнение бюджета засчет косвенных налогов и акцизных сборов — впервые сбалансировали бюджет (выравнивание доходной и расходной части бюджета)

3.Вводит континентальную блокаду против Англии, чтобы не допустить в Европу английских товаров (были более качественные и дешевые). Блокада поддерживала местного производителя. «Лучше мне выиграть два сражения, чем пережить одну забастовку», — Наполеон. Вся континентальная Европа, кроме Англии, принадлежит Наполеону.

В1812 году армия Наполеона вторгается в Россию — началась Отечественная война. Политика затягивания вглубь — истощение армии Н.

Воктябре 1813 года — битва под Лейпцигом.

31 марта 1814 года — союзническая армия входит в Париж. В этих условиях Наполеон отрекается от власти. Она переходит в руки Временного правительства. Идея — восстановить монархию. В 1814 году принимается конституционная хартия: установление дуалистической монархии. К власти приходит Людовик XVIII. Наполеона ссылают на

остров Эльба. В марте 1815 года он бежит с Эльбы, оказывается на территории Франции, 20 марта — в Париже («сто дней Наполеона»). Людовик XVIII бежит в страхе. Наполеон сумел собрать армию.

18 июня 1815 г. — битва при Ватерлоо. Окончательное поражение Наполеона. Его ссылают на остров св. Елены. В 1821 году он умирает.

Лекция № 10.

Основные проблемы становления современного государства в Германии XIX в.

Проблемы:

1.Политического объединение Германии. Строительство германской федерации;

2.Конституционное строительство, история конституционализма в Германии.

Проблемы взаимосвязаны друг с другом.

Форма политического объединения Германии до 1806 года — Священная римская империя германской нации. Монарх — представитель династии Габсбургов.

В конце 18 - начале 19 века Современники говорили, что в Германии столько государств, сколько дней в году. Однако

этому многообразию пришел конец в 1806 году в результате воин с Наполеоном. В этих условиях целая часть Германии была отторгнута и присоединена к Франции.

Первая форма политическго объединения на территории Германии — Рейнскй союз 1806 года. Это союз немецких монархов под протекторатом (покровительством) Наполеона. Вошли не все немецкие земли, а только западная часть Германии (по Рейну). Во-первых, это насильственная форма объединения. Во-вторых, в этот союз вошли не все государства, а только некоторая его часть (18 государства). Пруссия и Австрия не вошли в Рейнский союз (см. Тильзитский мир).

В истории Германии оценка рейнского союза неоднозначна. С одной стороны, такое объединение было спровоцировано силой, под принуждением, в силу завоевания. С другой стороны проводится ряд демократических преобразований. Отмена феодального строя, цехового строя, вводятся элементы самоуправления, вводятся в действие французские кодексы и принимаются первая конституция от 1807 года — Вестфальская конституция. Рейнский союз просуществовал до 1814 года — до падения Наполеона.

Вторая форма политического объединения на территории Германии — Германский союз 1815 года. Был создан на Венском конгрессе, где государства-победительницы решали судьбу Западной Европы. В основе лежали конфедеративные начала. Однако был достаточно слабой конфедерацией (критерий — количество надгосударственных органов и круг их полномочий). Конфедеративный орган — союзный Сейм, в котором были представлены депутаты, делегированные от правительств различных государства. Председателем Сейма была Австрия (австрийский представитель), поэтому его называли

— протекторатом Австрии. Обязательные решения Сейм мог принимать только по вопросам внешней политики и войны в германском союзе. По всем остальным вопросам мог давать только рекомендации отдельным конфедеративным правительствам. Было полное разочарование в данном союзе, так как он был слабее, чем Священная римская империя германской нации.

Почему был слабым? Создавался Англией и Россией в качестве противовеса Франции в Европе, был своего рода буферной зоной.

В таких условиях за реальное объединение Германии взялась Пруссия. Она была сторонником создания таможенного союза. В этот союз вошло около 20 государств (в основном северо-немецкие земли, которые были близки к Пруссии по торговых

отношениям). Окончательное завершение строительства таможенного союза — 1834. Создалась, таким образом, единая таможенная зона — все внутренние таможни ликвидировались. Таможенная пошли платилась только один раз — при въезде на территорию. Было единообразие при уплате таможенных пошлин. Таможенный союз — стал зоной свободой торговли. Оказал позитивное влияние на объединение Германии. Почему именно Пруссия? У неё была самая неудобная граница в рамках Германии. Нужно иметь в виду, что Пруссия была одним из самых передовых государств того

времени. Там в 10-е гг. XIX были проведены либеральные реформы — реформы Штейна (в основу легли реформы Наполеона в западной Германии, Пруссия находилась на востоке):

1.1807-1811 гг. — Аграрная реформа — ликвидация личной зависимости и выкуп крестьянами земли.

2.1810 год — ликвидация цехового строя.

3.1810 год — Берлинский университет (Братья Гумбальты создали)

4.1814 год — Всеобщее начальное образование и всеобщая воинская повинность. Грамотный рекрут — основа прусской армии;

5.1811 год — введено городское самоуправление.

Таможенный союз — экономическое объединение. Но в рамках его происходит по инициативе Пруссии правовое объединение:

1.1847 год — общегерманский вексельный устав (вексель — очень важный инструмент торгового оборота);

2.1861 год — принимается общегерманский торговый кодекс.

Оба эти закона были приняты на конференции в рамках таможенного союза. В основе законов лежали прусские проекты.

Просуществовал германский союз до 1866 года. В 1866 году произошла война между Австрией и Пруссией в рамках самого германского союза. Он раскололся, затем развалился. Войне с Австрии с Пруссией предшествовала война с Данией («не поделили трофеи»). Война закончилась победой Пруссией. Австрия уходит с политической арены в

1866 году.

Весь таможенный союз превращается в политическое образование. В 1867 году возникает северо-германский союз во главе с Пруссией. Земли, находящиеся южнее Майна, не вошли в союз. Это уже была федерация — федеративное государство. Была конституция северо-германского союза, которая закрепила это федеративное устройство.

1870-1871 гг. — франко-прусская война. Воевал весь северо-германский союз против Франции. Пруссия спровоцировала войну. Пруссия победила. В 1871 году в Париже, в Версальском дворце, принимается конституция германской империи — завершающая точка в объединении Германии. Все немецкие земли, кроме Австрии, входят в состав германской империи. В состав северо-германского союза вошли четыре южных государства (бадден, гесен, бавария), они тяготели всегда к Австрии, в силу религиозных соображений (католицизм). Однако победоносные войны Пруссии дали им понять, что в случае отказа вступить в союз последует военное присоединение их.

Также Бисмарк приглашал их на льготных условиях.

1 рейх —священная римская империя

2 рейх — германский союз

Был определенный тупиковый путь, революционный путь создания государства. В 1848-1849 гг. Германия втянулась в революционные события Европы, которые начались во Франции. Во Франции установилась вторая республика. Революция перекинулась в Германию. На этой революционной войне в городе Франкфурт-на-майне было созвано учредительное собрание. Состояло из депутатов, посланных от революционно настроенных лантагов (60 % — юристы). УС преследовало цель создания единого немецкого государства на добровольных началах.

УС разработала проект конституции германской империи 1849 года (франкфуртский проект). В немецкой литературе она известна как конституция в церкви Святого Павла. Это самая демократичная конституция Германии XIX века. Во главе добровольного союза стоял император германцев. Они надеялись, что либо австрийский, либо прусский король возьмет корону такого союза — оба отказались.

Нужно иметь в виду, что данный проект возник уже на спаде революционный войны, он остался бесплодным. Прусские войска разогнали УС. Путь — тупиковый, он был заведомо обречен на провал.

Специфика образования германской федерации:

1.Федерация не могла быть создана иначе, чем насильственным путем при лидерстве одного из субъектов. Германия была объединена железом и кровью — Бисмарк. В США

— абсолютно добровольный путь создания федерации на равных началах. С 13 века Германия — раздроблена. Она закостенела в своём сепаратизме (600 лет разъединенности, в то время как в США всего 4 года — с 1783 - 1787).

Конституционное строительство Германии в XIX веке:

1.Два уровня конституционного строительства (во Франции — два). Первый — уровень отдельных субъектов. Второй — общегерманские конституции. Они абсолютно разные: в них заложены разные начала, они рассматривают разные проблемы.

Конституционное строительство на уровне отдельных германских государств. С 1816 - 1841 гг. в Германии было принято 26 конституция («грибы после дождя»). Абсолютно похожи друг на друга. Мы наблюдаем процесс одномоментного создания и абсолютной идентичности. Они были октроированвые конституции — дарованные монархами, конституция принята монархов и «спущена сверху, от монарха, вниз, к народу» (французский пусть — снизу вверх). Монархов заставляли принять конституции на Венском конгрессе. Такой путь принятия — аномальный, неправильный.

Почему все они были похожи? Потому что все списали с одного источника — конституция Франции периода реставрации Бурбонов.

Многие монархии в конституции получили новые права, которые они не имели раньше (хотя обычно полномочия монархов урезаются, как это было, например, во Франции) — «мнимый конституционализм».

Во всех конституция вводился двухпалатный парламент (лантаги). Избирались только нижние палаты, верхние — формировались монархом, или состояли из лиц монархического дома, вообщем была неизбирательной.

В законодательной сфере закреплены огромные полномочия монрахов:

1.Абсолютное вето

2.Созыв/роспуск лантагов

3.Законодательная инициатива

4.В период сессии — закон принимает законы.

5.Монарх — глава исполнительной власти

Главная задача принятия конституция не ограничить власть монарха, а провозглашение прав и свобод и народа.

В 1850 году Пруссия приняла конституцию (самая последняя). Энгельс сказал, что «настоящая конституция Пруссии» — это закон об осадном положении, по которому монарх мог приостановить права и свободы человека.

Избирательное право:

1.Вводится непропорциональное представительство. Все избиратели делились на три избирательные курии в зависимости от налогов (2 % выборщиков избирались столько же сколько 70 % выборщиков)

2.Провозглашалось всеобщее мужское избирательное право.

Второй уровень конституционного строительства — общегерманский уровень:

1.Франкфуртский проект 1849

2.67

3.71

Их все объединяет проблема федерализма — то есть разграничения компетенции между субъектами и центром.

Франкфуртский проект 1849 года.

1.Равенство всех субъектов, включая Австрию;

2.Дуалистический федерализм с остаточными полномочиями субъектами (списано из США). Резко расширена сфера полномочий федерации (по сравнению с США). В том числе в полномочие федерации входит принятие кодексов. Таким образом, хотели достичь большего единства, переломить скрепленный веками сепаратизм.

3.Федерация + Монархия

4.Создание общеимперских органов: а) император германцев —

б) рейхстаг, состоящий из двух палат (палата государств — представительство субъектов и палата народов — представительство всего немецкого народа)

5.Провозглашалось всеобщее мужское избирательное право в Рейхстаг.

6.Предусматривала отмену смертной казни.

Лекция № 11

По форме правления Германия была дуалистическая монархия, по форме территориального устройство — федерация (в силу многовековой разобщенности отдельных территорий и земель Германия не могла стать унитарным государством).

Особенности федерализма:

1.Монархический гегемонистский федерализм. статья 1. перечисляет правящие династии в качестве субъектов федерации. Таким

образом, это династический союз (династий было между прочим меньше чем государств). Явное закрепление гегемонии Пруссии — ярко выраженный аспект. схему.

Конституция действовала в Германии до 1918 года.

Сложился своеобразный треугольник, триумвират, определяющий всю политику: кайзер

— канцлер — начальник генерального штаба.

Германия поддержала Австрию во время Первой мировой войне. Убийство Франца, единственного наследника австрийского престола, был всего-лишь повод для вторжения на Балканы. Германия и Австрия стремилась организовать перераспределение колоний.

Ноябрьская буржуазная революция в Германии и установление Веймарской республики.

К 1917 году Германия проигрывала войну по всем фронтам. 25 октября случилась революция в России — связка с Германией самая непосредственная. Немцы отчасти финансировали российскую революцию (Ленин провозглашал мир без контрибуций и репараций).