ИГПЗС учебный год 2023 / Лекции Томсинова от Шаманова II семестр 2018

Ведь парламент должен одобрить те документы, которые помогут взойти на престол Вильгельм. Но нужно же организовать собрание, которое правомочно освободить престол и возвести другого человека на престол. Они называют собрание Конвентом (члены палаты общин и палаты лордов) – тогда утвердилось это название в английской политической практике, когда в конце апреля 1660 г. дело в том, что парламент созванный 25 апр. 1660 г. должен был возвратить Карла в лондон и призвать его королем – должен был восстановить прежний гос. строй и его одновременно назвали Конвентом.

Что сделали? Конвент – в сущности синоним слова парламент, но дело в том, что король – иностранный глава гос-ва, не имеет права созывать англ. Парламент – он созывает парламентариев, и называет это собрание Конвентом, а конвент – это синоним парламента, парламента, который вносит серьезные изменения в англ. Гос. строй. 22 ЯНВАРЯ созывается этот Конвент и начинает(делится на 2 палаты – палата общин и палата лордов, все процедуры этих палат, которые там применяются в полностью повторяют все те процедуры, которые ранее применялись в законно действующих парламентах) обсуждение о том, что делать с троном.

Было признано, что для того, чтобы Вильгельм Оранжский стал королем Английским Вильямом 3 престол надо было освободить от Якова 2 – но сложность была – если Яков 2 будет отречен и свергнут со престола, но у него есть наследник. И Фрэнсис Генрих бы стал королем. Нужно сделать отречение таким, чтобы престол оказался свободным.

Резолюция об отречении –Яков словесно подтвердил, что он не отрекся, а просто покидает Англию вследствие того, что его жизни угрожает опасность – но этот факт был использован для объявления того, что Яков отрекшийся. Палата общин в январе приняла резолюцию, в которой говорится, что поскольку король Яков(Джеймс)2 предпринял попытку ниспровергнуть Английскую конституцию – гос. строй англии – и по совету иезуитов и злых людей нарушил договор между ним и народом, он следовательно, отрекся от правления и его трон оказался свободным(вакантным, как перевел Томсинов). В чем изменение англ. Конституции в этой резолюции? Вводится элемент общественного договора, который был чужд для конституции – ЯКОБЫ яков король на основании общественного договора.

Но на самом деле Яков второй правил на основании божественного права, но божественное право отбросили, потому что по нему Вильгельм не может стать королем, поэтому ввели элемент общ. договора. Он объявлен человеком, который только предпринял попытку ниспровергнуть государственный строй., поскольку требовалось, чтобы действовала конституция. Отречение от престола обозначают 3 слова в английском языке (demise, desert, abdicate). Демис предполагает отречение от престола только за себя, дезерт – отречение от престола с правом возвращения на престол. И только абдикейт именно в том значении, в котором оно установилось в англии в 17 веке- отречение за себя и за своего наследника. Происходит от латинского термина абдикаре –в древнем риме этот термин обозначал процедуру отречения отца от сына и при этом сын лишался какого-либо наследства.

Отречение было объявлено в форме не словесного отречения, а в форме действий, якобы Джеймс 2 отрекся действиями своими от престола – эти действия надо было в декларации все назвать, которые лишили его престола. Далее, не по своей воле он отрекся от престола. Далее, он отрекся от престола и одновременно не только за себя, но и за своего наследника – совершенно новое значение термина отречение. Причем, конечно же, эти новые значения формально противоречили английской конституции – но в данном случае опять был использован прецедент – ведь Ричард 2 тоже не отрекался от престола. Очевидно, что по англ. Конституции король не может совершить правонарушение , и на этом основании перестать быть королем.

Но вот этому принципу было придано совершенно другое значение – именно в документах Конвента было заявлено – почему король не может совершить правонарушение? Потому что если он совершает, то он не может быть королем больше – совершенно новое толкование этого принципа. То, что юристы руководили созданием этих документов – свидетельствует один факт – что все проекты документов отправлялись Вильгельму, и он читал их и делал поправки при помощи юристов и отправлял обратно( у В. Не было юр. образования), весь процесс находился под контролем Вильгельма. Потом в феврале обе палаты принимают в третьем чтении специальную декларацию, в которой объявляется Яков 2 отрекшимся от престола, а престол свободным и там 13 оснований, которые позволяют его объявить отрекшимся от престола. И объявляются те меры, которые должны восстановить действие английской конституции –

Объявляется запрет королю вносить изменения и какие-то поправки в законодательные акты без согласия парламента.

Запрет изымать статьи из зак. Актов.

Изымать каких-то людей из-под действия зак. Актов без согласия парламента.

Парламент должен собираться часто.

Запрещено налагать судам особо жестокие наказания и так далее.

Далее говорится, что поскольку трон оказался свободным, то единственным наследником оказывается Мэри (дочь Якова) и ее муж – Вильгельм Оранский – формально по конституции Мэри должна была стать королевой, но это не входило в планы Вильгельма. И что тогда делают? Ведь наследование тогда шло по божественному праву – выставляется интересная сентенция в декларации – то, что Бог избрал Вильгельма славным орудием для восстановления протестантской религии в стране. Декларация создает совершенно новую конструкцию верховной гос. власти.

Парламент остается частью этой конструкции, но монархия теперь выступает в двух лицах – монархия как институт 2, но две персоны занимают трон – Мэри и Вильгельм.

Но В. Надо быть одному королем. Они объявляют, что управляющим английским королевством является только В., Мэри – просто королева. Дальше будет объявлено 13 февраля, на следующий день, эта декларация Вильгельму и Мэри = сохранилась картина – в банкетном зале Вайтхола соберется вся аристократия – у В. Белая повязка на горле – скорее всего он просто решил заболеть, чтобы ничего не говорить и ничего не обещать. А как отказаться от обещаний, если аристократия тебя возводит на престол. Надо изобразить, что ты не можешь дать обещания, т.к говорить не может.

Момент отображен, когда М. и В. Зачитывают декларацию – сохранились воспоминания о том, что В. Терпеливо выслушал текст декларации 3.5 страницы и почему-то во всех книгах говорится, что он якобы подписал эту декларацию. Было не принято у королей подписывать акты – они давали согласие.

Т.к у Вильгельма болело горло – он ничего сказать не мог, поэтому он просто кивнул – кивок можно было расценить как угодно. Получилось, что он возведен на трон без каких-либо уступок с его стороны и обещаний. Он даже мог не признать декларацию – он же кивнул, декларация оказалась просто бумагой, никаким не юридическим документом – он мог и не одобрить, т.к словесно ничего не сказал.

18 фев. Собрался Конвент – И Вильгельм объявляет о том, что у него нет денег, чтобы созвать парламент и предлагает им стать парламентом и издает приказ, объявляющий конвент парламентом – и они становятся парламентом.

11 апреля – коронация – удивительное явление – коронация имеет свой сюжет, т.е свои ритуалы и церемонии, ведь когда проводится коронация, коронуют одновременно короля и его супругу. Но здесь уникальная ситуация, когда Мэри на 1ом месте как королева, а Вильгельм как ее муж на втором.

Все ритуалы, которые положены исполнять при коронации законного короля, они исполняют только по отношению Вильгельма (ну теперь он уже Вильям) – его подпоясывают мечом – надевают накидку.

В отношении мэри совершают церемонии – но лишь те, которые должны совершаться по отношению к законной супруги короля (а не как к прямому наследнику трона).

Вопрос с налогами – денег нет в казне, а деньги нужны, В. Готовится объявить войну Франции. У В. Замечательные юристы «зачем обращаться за деньгами к парламенту, ведь он будет наверняка требовать уступок при выделении вам субсидий, зачем, ведь решение о выделении субсидий состоялось уже, правда в отношении Якова 2» В. Удивился – «а какое отношение это ко мне имеет?» «ваше величество, вы не понимаете англ. Конституции». «а зачем ее понимать?» «вы не понимаете, что Джеймс ваш предшественник лицо не только физическое, но еще и политическое тело. Надо решить вопрос – когда парламент выделял субсидии ему – он выделял деньги кому? Человеку который Джеймс 2 или королю, который в то время воплощался в персоне Джеймса2?» Признано было, что деньги парламент выделил королю, который тогда воплощался в персоне Джеймса 2, а теперь воплощается в персоне Вильяма 3, значит у В3 нет никакой необходимости просить денег.

Деньги уже были получены к вечеру 6 мая, потому что утром 7 мая В3 – король Англии, который по своему статусу должен был самым верным союзником Франции, который находится на содержании Франции, объявляет Франции войну и собирает на территории Англии 90 тыс. армию- все ресурсы бросает против Франции – соединились ресурсы Нидерландов с ресурсами Англии, Франция выстоят не могла – она должна была оставить всякую мысль о захвате Нидерландов, но Францию саму не оккупировали и не захватили. Эта операция – славная революция- сокрушительное поражение Людовика 14. Внутри страны он действовал очень умело, а во внешней политике Л14 он был неудачным – провал его была ссора с папским престолом, а самый страшный провал – потеря Англии – он же чувствовал угрозу, предлагал Якову 2 30тыс. корпус очень боеспособный, который можно было поставить на побережье.

Ну и что, что Яков 2 отказался? Надо было просто отправить этот корпус, ВЕДЬ ОН ЖЕ СТОЯЛ НА СЕВЕРЕ ФРАНЦИИ. Корпус стоит на севере Франции, а в это время идет захват Англии. Людовик 14 узнал о захвате Англии только тогда, когда В.О. оказался в Соулсбери(ключевой город на пути к Лондону).

Цели войны достигнуты, видимо в это время финансовая группировка из Амстердама стала перебираться в Лондон, но она не спешила требовать платы – выплаты долга от Вильгельма, потому что эта выплата окажется очень оригинальной- состоится только в 1694 г. в чем ее оригинальность?

Они потребуют не возвращения долга, не денег, которые давали Вильгельму, а потребуют за кредит, который они выделили – все деньги Англии – каким образом? Они предложат Вильгельму создать Центральный Банк Англии в качестве коммерческой организации. Т.е простейшее акционерное общество, и они этот банк захватят – станут владельцами банка. Уникальный случай, когда ЦБ по статусу который должен быть гос-венным учреждением, окажется в руках финансовой группировки, но этот же банк финансирует армию, флот, туда поступают налоги.

Самая блестящая операция в мировой истории – другие операции, которые они проворачивали и их потомки – Первая и Вторая мировые войны БЫЛИ ПРОСТО ПРИМИТИВНЫМИ. Но они выдали себя сполна на этих операциях. Под уголовное следствие должны были попасть все прав-ва так называемых союзников СССР, поскольку они вели войну на два фронта, чтобы сокрушить своих двух соперников – Германию и Сов. Союз. Выдали себя с головой в кач-ве организаторов войны – они же не могли это сделать, НО ОНИ ЭТО СДЕЛАЛИ! Факты лежат на поверхности – задокументированы.

Аристократы английские, которые предали своего короля и фактически перешли на службу иностранному королю очень быстро спохватились – уже в апреле в парламенте шли разговоры о том, что в результате этого гос. переворота – славной революции так называемой, король Англии СТАЛ НЕЗАВИСИМЫМ ОТ ПАРЛАМЕНТА – ФАКТИЧЕСКИ ПРЕВРАТИЛСЯ В ДИКТАТОРА. Уникальное явление, Вильгельм отправляется на войну с Францией, покидает Англию. Есть же королева Мэри – что вы думаете? Он издает указ о назначении Мэри регентом – она правит как регент, на время его отсутствие. Она как королева своих собственных полномочий не имеет. Регент имеет только те полномочия, которые ему дают, временный представитель короля, когда тот не способен исполнять свои функции.

Что уникально? На основании чего он стал королем? На основании декларации 12 фев – А ДЕКЛАРАЦИЯ ВООБЩЕ НЕ ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ. И в апреле парламент вдруг это обнаруживает. На самом деле Вильям который в глазах населения является законным английским королем, НИКАК НЕ ЗАВИСИТ ОТ ПАРЛАМЕНТА, потому что декларацию 12 февраля принимал не Парламент, а Конвент. Принимался в отсутствие короля, значит он не мог стать статутом – актом зак-ым короля и парламента.

В начале мая пришли к мнению, что надо заменить декларацию биллем о правах, и принять билль о правах как статут, и упорядочить верховную гос. власть. НО ДЕКЛАРАЦИЮ НЕЛЬЗЯ БЫЛО изъять. Юристы подсказывали Вильяму что делать – блестящие юристы. Он сначала не соглашался отдавать, но потом отдает декларацию но на СОВЕРШЕННО УНИКАЛЬНОМ УСЛОВИИ – Надо согласиться на принятие билля о правах, но при условии, что в состав этого билля войдет декларация, которая объявила вас королем – пусть что угодно пишут в билле, но декларация получит ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ, и вы станете законным королем.

Операция продолжается – этот билль разрабатывается с мая по октябрь. В октябре в палатах он обсуждается – он принимается 10 дек. Палатой лордой и 16 дек. Одобряет Вильям этот билль - он становится статутом 16 дек. 1689 г. !!! (13 фев 1688 – была просто напросто зачитана Декларация Вильяму, которая сама была принята 12 фев) В этом документе на самом деле 2 ДОКУМЕНТА – Преамбула – Билль о правах, потом идет Преамбула Декларации – мы легко определим, где декларация, потом идет текст декларации – 3 с лишним страницы, текст декларации заканчивается текстом присяги, который дается подданными королю, а потом уже идет новый текст – билль о правах.

Билль о правах собственно Декларация о правах и свободах подданных и о наследовании короны – вот как его надо называть. Текст билля о правах относится к порядку наследования короны. Порядок наследования устанавливается парламентом – божественное право отменяется, восстановится только тогда, когда взойдет на престол Георг 1. Наследовать престол может только человек, который не связан с папским престолом. Религией страны должна быть религией короля. А раньше была религия короля должна была быть религией страны. Теперь религия страны навсегда протестантизм, а значит наследование должно было осуществляться только по протестантской линии. Вильям и Мэри не имеют детей – Вильям был равнодушен к этой женщине – для Мэри это была трагедия – но она видимо уже смирилась – она умрет в 1694 в молодом возрасте – в 39 лет – они почти ровесники – двоюродные брат и сестра. Может и детей им и не надо было иметь. Но какое наследование? После смерти одного из правителей, т.е Вильяма или Мэри – престол остается в руках другого.

Если Мэри умирает, то престол только у Вильяма. И наоборот. После смерти их обоих, престол переходит к потомкам, рожденным от Мэри. Если этих потомков нет, то престол переходит к Анне Датской, следующей сестре Мэри. Она протестанткой была. После Анны Датской к ее потомкам. Если потомков у Анны нет, то тогда к потомкам Вильяма. Если Мэри умрет предполагалось что Вильям женился.

Мэри умерла, и ему через год представили 5 портретов красавиц королевских кровей – он всех отверг. Судьба престола в сущности оказалась благодаря этому в руках парламента. Билль будет изучаться на семинарах. Но этот билль нельзя рассматривать без его продолжения – без Акта о дальнейшем ограничении короны и об обеспечении наследования по протестантской линии (акт о престолонаследии – более точное название, потому что этот акт появится летом 1701 г., после того, как у Анны датской умрет ее единственный сын – 16летний Генрих). Анна Датская была беременна к 37 летнему возрасту за свою жизнь 17 раз – т.е каждый год, 6 выкидышей, остальные дети умирали в младенчестве, и только Генрих дожил до 16 лет и умер. И встала проблема – Вильям был один, он болеет – смерть его была правильно предсказана.

Парламент в 1701 г. летом принял новый акт, король утвердил, который по протестантской линии утвердил наследников – нашли Софию какую-то, которая была замужем за кем-то(Ганноверским вроде , имя – хз), но у этой Софии был сын Георг. Георг не знал английский язык, самое лучшее его качество это то, что ОН БЫЛ ПОЛНЫЙ ИДИОТ – РАЗВИТИЕ на уровне 5 летнего ребенка. Софья – наследница после Анны, а после Софьи естественно ее потомок.

Акт о престолонаследии интересен тем, что по правилу акты, которые принимаются парламентом и утверждаются королем вступают в силу сразу – на след. День. А вступление этого акта в силу привязывалось не к дате, а к событию – смерти Анны – должен был вступить в силу на след. День после смерти Анны. Анна проживет до 1714 г. вступит на престол 8 марта 1702 г., когда умрет Вильям, очень удачная королева была для парламента – все время болела и особенно не вмешивалась в парламентские дела и вообще управление и любопытно, акт данный не действовал до 1714 г., но пока он не действовал в него вносились изменения и вот этот факт не учитывается у нас и в хрестоматии, и учебниках. И говорится, что этот акт якобы довольно существенно ограничивал права короны – он установил правила, по которым король не может покидать территорию Англии без согласия парламента, не может объявлять войну без согласия парламента, по которому все решения короля должны быть подписаны членами Тайного совета в ведении которых находится та сфера, которой их касается. Все это было упразднено и в действительности в силу не вступили. Самый важный момент этого акта – было положение о том, что судьи занимают должности (Назначенные королем) до тех пор, пока ведут себя хорошо, и отстраняются от должности непосредственно королем, а на основании адреса, поданного ему палатой какой-то парламента, блять, что так сложно-то.

Отстранение от должности – часть ординарной прерогативы. Что такое ведут себя хорошо? Формулировка почти не применялась – только в 1730 г. на основании формулировки был отстранен судья от должности не за совершение какого-то преступления, а потому что в городке, где он живет, заподозрили, что он берет взятки. ФАКТОВ НЕ БЫЛО НИКАКИХ! Только на основании подозрения он был отстранен от должности. Из этого можно сделать вывод, что означает «ведут себя хорошо».

+ Лица, которые получают какую-то плату и состоят на жаловании за свою деятельность в органах власти – т.е получают жалование из королевской казны, не могут быть парламентариями. Позднее будет установлено, что они могут быть парламентариями. Будучи на королевской службе лицо может избраться в парламент, и тогда он одновременно будет членом палаты общин и членом тайного совета. Это совмещение сыграет огромную роль в формировании прав-ва Англии. Еще был принят очень важный акт в 1707 г по юлианскому, 1708 по григорианскому – АКТ О РЕГЕНТСВЕ (иногда называют актом о должностях, но не совсем верно),

Этот акт внес существенные изменения в английскую конституцию. Надо иметь в виду, что все-таки парламент зависел от короля всегда очень сильно в одном отношении – со смертью короля парламент распускался и собирался новый парламент + со смертью короля прекращались полномочия ТС.

Если король сразу не вступал на престол, Англия оказывалась в состоянии безвластия. Вот этот проблем английской конституции был исправлен – потому что было уже ясно, что Софья – она тогда еще была жива и если вступит на престол долго не проживет, и на престол будет вступать Георг, который находился в Ганновере и прибыть мог не раньше чем через полгода. Акт устанавливал то, что парламент распускается не сразу после короля, а действует еще полгода, то же самое и с ТС.

Почему он называется акт о регентстве? Потому что ни парламент, ни ТС не может действовать без короля. На время отсутствия короля, пока он не прибудет Англию, его функцию выполняет регентский совет – высшие члены ТС – лорд канцлер, лорд казначей и другие.

Этот акт был принят сначала применительно к Англии в 1705 г., а потом применительно к Великобритании в 1708 г. – 1708 Г – окончательное присоединение Англии и Шотландии. Этот вопрос о присоединении остро встал еще в начале 17 века – когда Джеймс 6(в англии джеймс 1) вступил на престол Англии (шотландский король) тогда и появился термин Грейт бритэн впервые – появились планы соединить парламенты шотландии и англии но планам не было суждено осуществиться, потому что различия в религии были.

Потом во время революции были какие-то планы. Соединение произошло путем военной силы – просто шотландии было нанесено поражение, а Ирландия присоединилась к союзу только в результате геноцида. В 1649 г. в Ирландии проживало 1 200 000 человек – 1653 г. в Ирландии 600 000 человек – население сократилось в 2 р. – английские колонизаторы просто напросто истребляли ирландцев католиков, которые давали повод для этого –подымали восстание. Удивительно существование Великобритании, поскольку англичане вели себя жестоко с ирландцами. *Потребность в широком внутреннем рынке сбыта продукции – причина присоединения – англ. Предприниматели обратили внимание на Шотландию, но шотландцы не хотели объединяться с Англией и была осуществлена интересная операция – англ. Предприниматели были стимулированы на организацию производств на территории Шотландии, там начали строиться заводы и фабрики и возникло население, которое получало средства к существованию, получая зп там.

Когда развернулось в 18 веке производство на территории шотландии, объявили что не можем допускать товары чужого гос-ва на наш рынок, поскольку свои заводы развиваются. А если будете частью нашего гос-ва, то вполне тогда можете сбывать товары и пользоваться всеми преимуществами. Шотландцы в конце концов согласились. Акт о союзе по своему содержанию 25 статей – принятый 6 марта по юлианскому календарю 1706 г. или по григорианскому 1708г. отражает насильственный характер объединения Англии и Шотландии. 1 ст – флаги соединяются – флаг Андрея первозванного, английский святого георгия и диагональный крест на голубом фоне Шотландский соединяются – король шотландии так же является одновременно королем Англии и на уровне короля соединение здесь произошло автоматически и никакого насилия конечно не было, потому что Династия Стюартов была одновременно и династией Шотландской. Но посмотрите, как на самом деле все было организовано и видно, что Великобритания образовалась путем насилия.

Возникновение Великобритании или Соединенного Королевства Англии и Шотландии. Акт о соединении Англии и Шотландии – показывает характер этого соединения – обратите внимание, я вам говорил уже, что внешне кажется, что соединились равные стороны на принципе равенства. Если мы посмотрим дальше, то увидим собственно одну особенность этого соединения – принцип равенства соблюдается только в сфере экономики. Вот здесь действительно единые меры весов, единое эк. Пространство, ликвидация таможенных барьеров, единые условия для всех производителей, торговцев и так далее. Действительно возникла единая страна с точки зрения экономики.

Но если мы посмотрим юридически ли Англия и Ш. соединились то будем вынуждены дать отрицательный ответ. В Англии и Шотландии свои собственные судебные системы, причем казалось бы высшей апелляционной инст. Для Ш. должна быть Палата лордов, но она осталась такой только для Англии (высш. Ап. Инст). Сохранились высшие суды все в Ш., по финансовым делам был создан суд казначейства В Ш., чтобы апелляции не шли в суд казначейства А.

Сохранились две правовые системы – соединение было довольно странным. На экономическом – полное соединение на принципе равенства, на юридическом же уровне – никакого соединения.

А на политическом уровне ВООБЩЕ НЕ СОЕДИНЕНИЕ, А ПОГЛОЩЕНИЕ ПАРЛАМЕНТОМ АНГЛИИ ПАРЛАМЕНТА ШОТЛАНДИИ. В палату общин Англии избираются 45 депутатов от Шотландии, т.е парламент Шотландии как бы растворяется в парламенте Англии – вообще исчезает, но пилюлю подсластили – назвали новый парламент – парламентом Соединенного Кор-ва – парламентом Великобритании, но ЭТО ПАРЛАМЕНТ АНГЛИИ, В который включили 16 лордов в палату лордов от Ш, и 45 депутатов от Ш. в палату общин. Но особенность одна – в отличие от лордов английских, лорды шотландские избирались – появилась новая категория лордов – избирательные лорды.

В первой половине 18 в. Самое главное событие в развитии гос. строя Англии –появление пока еще неформального органа, который впоследствии будет назван Кабинетом министров. КМ (слово) возникло еще при Карле 1 в 17 веке в 60-ые г – когда в рамках ТС создается консолидированная группа, которая берет в управление отдельные отрасли. Кабинет – приближенные к Карлу члены ТС, но Томсинов считает, что это фактически прав-во, которое и заменяло короля, т.к ему были женщины намного более интересны(нормальный был человек, не интересовался гос. делами, политикой). Он конечно был неприспособлен для настоящей королевской службы, но такой король и необходим был для англ. Аристократии.

Очевидно, что Славная Революция изменила английскую конституцию, но не так, как об этом говорится в учебниках, якобы утвердился принцип верховенства парламента в зак. Сфере. Ничего подобного. Парламент не стал законодательным органом, а остался частью верховной власти - король-в-парламенте, соединяющий исп, зак, суд власть. На время было приостановлено действие прерогативы по божественному праву. Уильям 3 стал королем сначала на основании Декларации прав, которая не имела юр. силы, а потом она приобрела юр силу когда ее включили в Билль о правах. Анна, его наследница, стала королевой на основании Билля. Георг стал на основании акта о престолонаследии. А георг 2 как старший сын георга 1 станет королем на основании божественной прерогативы –ее действие возобновилось.

В 1760 (вроде – уточнить год ) – когда вступает на престол сын Георг 3. Виден замысел английской аристократии – вместе с финансистами ганноверская династия хотела эффективно управлять Англией. По английской конституции у короля сохраняются большие полномочия. Королю английскому приписывают якобы абсолютное вето, но речь идет совсем не об абсолютным вето. Вето не может быть абсолютным, а только относительным. Если король не утверждает билль, принятый двумя палатами парламента, то он просто не вступает в силу. Король просто часть зак. Власти – просто напросто билль не проходит все инстанции, парламент не может принять зак. Акт без согласия короля. В 1707 г. Анна не утвердила очередной билль, но с тех пор короли английские как правило все билли утверждали, давали на них согласие, поэтому и возникла иллюзия что парламент является законодательной властью (фактически). Но с юридической точкой зрения зак. Власть – король-в-парламенте.

Как можно добиться власти в Англии при такой конституции ? сохранив ее? Как аристократия ее добилась? Надо было возвести на престол короля, который вообще не интересовался делами гос-венными, и был не способен управлять, назначать членов ТС – наиболее подходящей кандидатурой на трон был в этом случае человек, который обладал 2 качествами –слабоумием и незнанием англ. Языка – Георг 1. Он не принимал членов ТС. Георг 2 тоже не знал англ. Языка. Первый король, который знал англ. Язык и родился в Англии – Георг 3 – поэтому он и намеревался восстановить действие Конституции английской в 1760 – и он самовольно назначил членов ТС – поэтому был конфликт между королем и парламентом – одним из следствий конфликта – поражение Англии В Америке. Георг не утверждает членов ТС и в итоге ТС самостоятельный орган по сути формируется по-другому теперь. ТС может принимать что-то, Если пользуется поддержкой в палате общин. Возникает совершенно новая конфигурация в рамках гос. строя Англии – сохраняется прежняя конституция, но соотношение различных органов власти меняется. Раньше ТС был привязан к королю – считался продолжением кор. Власти, а теперь привязывается больше к парламенту и считается инструментом в руках парламента. Сначала это происходит в тайне от публики, но они всплывают на поверхности в 1742 г. когда Лолхоу или как-то так* тогдашний лорд-канцлер, возглавлявший ТС вынужден был уйти в отставку т.к не получил доверие от палаты общин. Главные лорды – лорд-канцлер, лорд ведавший флотом, лорд хранитель печати, лорд-казначей или барон-казначей. Эти люди 5-6 человек и образовали орган, который потом назовут Кабинетом. К. потом будет приходить к королю в кабинет и будут отчитываться там королю. Впервые глава этой группой людей – лорд-канцлер или лорд-казначей будет назван премьер министром в 17блятькаком-то году.