ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС 31.03.11

31.03.11 История государства и права зарубежных стран – лекция.

Тема:

США

Декларация независимости.

Проект.

Две (или три) главные части:

1. Философская – обоснование начала борьбы за независимость, за отделение североамериканской колонии от Англии

2. Злоупотребления короля и других властей Англии

3. Результивная. Излагает вывод из двух частей и провозглашает отделение от английского государства и создание независимого государства – соединённых штатов с полным набором суверенных прав.

Философская часть. Само обоснование борьбы за независимость сводилось к следующим положениям:

1. Все люди рождаются равными. Они от рождения наделены неотчуждаемыми правами, как то жизнь, свобода и стремление к счастью.

2. Правительства учреждаются посредством договора с подданными ради обеспечения этих прав.

3. Если правительство не обеспечивает этих прав, то народ имеет право его сввергнуть и учредить новое правительство (право на восстание). «Декларация восстания».

Вторая часть – злоупотребления короля. Сводились к тому, что король не только не обеспечивал прав, но и нарушал их; способствовал угнетению колоний, насаживал чиновником. Нарушал права изданием законов и другими действиями.

Этот документ не объявлял независимость, как это принято в истории. 2 июня – принятие трёх резолюций конгрессом – реальное провозглашение независимости. Этот же документ – 4 июля и оглашение – 8 июля.

ДН на самом деле венчала целую серию документов. Если вспомнить декларацию и второго конгресса, то перед нами завершающий документ.

В преамбуле этого документа написано, что возникают такие моменты, когда какой-то народ хочет занять самостоятельное место среди других народов. В таком случае он должен обосновать свои притязания. ДН таким образом оправдывала борьбу за независимость, но не провозглашала её. Таким образом они зарабатывали общественную поддержку

В Европе этот документ мало учитывался. Колонисты с августа 1775 – прокламации Георга 3 – считались мятежниками. В декабре того же года парламент поддержал короля – выразил полное согласие, что колонисты – его подданные и мятежники. ДН должна была показать, что колонисты – не мятежники. Именно поэтому ДН апеллирует не к законам Англии (ведь по ним они действительно мятежники), а к не=ким первородным законам, которые признавались тогда европейскими интеллектуалам. Правящие тогда желали так же приспособить первородные законы к своему законодательству.

Доктрина естественного права – критика существующего законодательства с точки зрения концепций первородных законов. Не удивитиельно, что колонисты к ней обратились.

Автор проекта – Томас Джефферсон. ПРОЕкт был больше на абзац, чем конечный текст. ТД обвинял английского короля в том, что он совершил преступления против человеческой природы тем, что он покупал африканцев в качестве рабов, перевозил их в Северную Америку и превращал Америку в рабовладельческие колонии. ТД осуждал это, однако его единомышленники его не поддерживали. Это происходило потому, что рабский труд составлял основу плантационной американской экономики.

Основной текст декларации начинался «мы считаем самоочевидными следующие истины..,». ТД написал «мы считаем священными следующие истины…».

Права были выражены по-другому у ТД: не просто жизнь, а сохранение жизни. В европейской доктрине естественного права сформировалась другая триада – свобода, равенство и собственность. Иногда включалась безопасность.

Король, на самом деле, нарушал не право на жизнь, а безопасность жизни. Право на жизнь, на самом деле, право на личную неприкосновенность.

Что понимать под свободой? Эта категория не определена. Позднейшая французская декларация прав народов и человека избежала дилеммы.

Что понимать под стремлением к счастью? Нужно устремляться в сознание отцов-основателей. А они читали Аристотеля. А тот понимал счастье как имущественное благополучие.

Таким образом, триада трактуется как право на личную неприкосновенность, право на собственность и право реализовывать свои способности.

В принятом варианте декларации говорилось о том, что колонисты объявляют себя независимыми от британской короны. Проект ТД заканчивался признанием Америки независимым от английского народа и парламента.

ТД очень высоко оценивал декларацию. По иронии судьбы, он умер 4 июля 1826 года, то есть на 50-летнюю годовщину принятия декларации.

Принятие декларации обозначало курс колонистов на создание своего собственного государства. Но стрнемления недостаточно: колонистам приходилось бороться за независимость.

Сперва они терпели поражения. Но к 1781 году они одержали верх над британскими войсками. Им помогла Екатерина. Она послала корабли к побережью и таким образом сняла блокаду, которую хотел организовать король. И колонисты получали спокойно оружие.

Американская революция.

Не стихийное явление. Это было организованное, направляемое явление. Масоны. Патриоты. Выдающиеся по своей образованности люди.

Изначально механизма сменяемости власти не было. Элита между собой урегулировала этот вопрос, допустив между собой конкуренцию. Два срока максимум – прописано не было, но все соблюдали. Аморальные приёмы в политической борьбе были недопустимы. В этом их огромный успех. Их элита была сплочена поражениями – в гражданской войне.

Второй этап становления элиты – создание конфедерации. Первый проект – Статьи Конфедерации – толькл 1777. В конфедерацию объединялись 13 колоний (без Канады). Было признано, что все участники конфедерации должны ратифицировать Статьи в своих легислатурах. Завершилась ратификация только в 178х.

Конгресс был объявлен высшим законодательным органом. Было принято, что решение принималось 9 из 13 голосов. Томсинов считает, что нужно было простое большинство.

Был пункт о возможности создания исполнительного уровня на уровне конфедерации. Но не возникло.

Конфедерация выполнила свои задачи во время войны. Для мирного развития такое объединение не годилось. И уже в 1783 году после заключения мира появился вопрос о будущем развитии государственности на территории штатов.

Выдвинулось две партии – федералисты (позже – демократы) и анти-федералисты (позже – республиканцы). Первые – за объединение в федерацию и установление мощной центральной власти. Последние – против.

Конвент – новый конгресс. 55 депутатов от 13 колоний в течение от конца мая до сентября обсуждали различные проекты государственного устройства. Возобладал проект депутатов-федералистов – Джеймса Мэдисона. Он видел опасность республики на большой территории и вырождения её в монархию. Он предложил систему чекс энд бэлансес.

В сентябре 1788 года началась ратификация. 9 штатами она была одобрена, и в ноябре 1789 года состоялись выборы президента, и был выбран Дж. Вашингтон.

ТД считал демократию химерой. Власть народу давать нельзя. Народ не организован, не способен защитить себя от угнетений.

Идеологическая база.

Организация власти на следующих принципах:

1. Принцип народного суверенитета

2. Принцип республиканизма (общего дела)

3. Принцип сдержек и противовесов

4. (опционально) Разделение властей. Томсинову не нравится.

5. Принцип федерализма. Дополнял принцип сдержек и противовесов

6. Принцип сменяемости властей – три категории конгрессменов

Полномочия конгресса – перечень функций (исчерпывающий). Всё, что в него не входило, оставалось штатам.

Президент избирался не населением, а выборщиками.

США создавалась как территориальная федерация. Выход штатов не был запрещён. Но штатам запрещено было приобретать атрибуты собственной государственности.

Система сдержек и противовесов.

Конгресс изнутри сдерживается бикамерализмом, извне – верховным судом.