2. Сущность фашизма. Конституционное законодательство фашистской Германии (1933–1945 гг.).

Сущность фашизма – националистические, шовинистические идеи превосходства германской расы над другими, принцип вождизма (фюрерства), слияние партийного и государственного аппаратов, смешение законодательной и исполнительной властей, корпоративность, карательное государство (карательные органы играют ведущую роль), военизированное государство (созданное для войны и с внутренними, и с внешними врагами), партийное государство (государственным образом организованная партия). Господство бюрократии.

27 февраля 1933 – поджог Рейхстага, Гитлер свалил все на коммунистов.

После прихода к власти Гитлер предполагал провести программу, состоящую из двух этапов:

1. Сплотить немцев в некую «народную общность»

2. Превратить ее в «общность боевую»

24 марта 1933 г. – Закон об устранении бедственного положения народа и государства, на основании которого правительство получает чрезвычайные законодательные полномочия на неопределенный срок, в т.ч. и по вопросам бюджета (кроме Рейхсрата и Рейхстага, потом отменили). Допускалось прямое уклонение от положений законов, принятых правительством, или от норм формально продолжавшей действовать Конституции 1919 года. Подчеркивалось, что договоры с другими государствами и их исполнение не нуждаются в утверждении парламентом. Непосредственное участие в подготовке всех имперских законов отныне принимала канцелярия НСДАП, подчиненная Гитлеру.

Закон о слиянии земель с Рейхом и назначение в земли наместников с неограниченными полномочиями – начало унификации.

Закон против образования новых политических партий (14 июля 1933) – все партии, кроме НСДАП и руководимых ею организаций, запрещены.

Закон о защите правительства национального возрождения от коварных посягательств от 24 марта 1933 – уголовной ответственности в виде тюремного заключения подлежали все лица, которые допускали «грубое искажение действительности, высказывали суждения, могущие причинить тяжелый ущерб благополучию империи или отдельным германским землям, либо авторитету правительства империи или отдельных земель и правительственных партий». Каторга грозила тому, кто своим деянием наносил «тяжелый ущерб империи».

Закон об обеспечении единства партии и государства (декабрь 1933) – фашистская партия объявляется носительницей немецкой государственной мысли. Теперь Гитлер лично формировал фашистский Рейхстаг (на основе списков, «одобренных» плебисцитом), а на посты министров и другие должности назначал только лиц из партийной верхушки.

Закон о переустройстве империи (30 января 1934) – вся власть на местах передавалась в руки имперских наместников. Ландтаги земельных правительств были ликвидированы, они (правительства) перешли в подчинение наместнику, а тот – министерству внутренних дел.

Закон о ликвидации Рейхсрата от 14.02.34 – понятно-что сделано, а также земли были лишены статуса субъектов федерации.

Закон о верховном главе государства и Рейха от 02.08.34 – должность президента упразднена, вся власть в руках Гитлера – фюрера и рейхсканцлера, право назначать кого-угодно и даже своего преемника.

Положение о германских общинах 1935 – ликвидированы остатки местного самоуправления, бургомистры стали назначаться министром внутренних дел на 12 лет из кандидатов, выдвигаемых местными партийными организациями, ему же вверялось право верховного надзора за всеми общинами.

Закон об охране немецкой крови и чести 1935 – официальное деление общества на арийцев и неарийцев, последние были сильно ущемлены в правах, запрещены межнациональные браки.

Закон о юридической силе административных подзаконных актов от 03.07.34 – наделял исполнительную власть правом придавать обратную силу любому закону и указу, изданному в ходе унификации.

Закон о подготовке органического построения народного хозяйства от 27.02.34 – предписывал образование хозяйственных объединений, которые становились единственными представителями соответствующих отраслей хозяйства. Все отрасли были разделены на имперские группы, возглавлялись фюрерами – представителями монополистического капитала.

Закон об имперской обороне (1935) – созданы Совет имперской обороны и Управление генерального уполномоченного по военной экономике.

Закон о четырехлетнем плане (1936) – создается ведомство по его выполнению и переводу всей экономики Германии на военные рельсы. Централизованное планирование затрагивало распределение ресурсов, ограничивало предпринимательскую свободу и устраняло конкуренцию.

Закон о порядке национального труда 1934 – предприниматели становились вождями предприятий: право определения условий труда, увольнения, взыскания штрафов и т.д..