Тема: Законодательство сша после вмв

Вообще, после ВМВ ситуация в США была очень своеобразная. Рузвельта избирали 4 раза, но в ноябре 1944 года, когда были выборы в 4 раз, Рузвельта заставили сделать вице-президентом Гарри Трумэна, что не входило в планы Рузвельта. Рузвельт был инвалидом 1 группы и много болел, хотя и был силен духом. Гарри Трумэн стал вице-президентом и имел противоположные взгляды с Рузвельтом по многим вопросам. Рузвельт скончается под самый конец ВМВ, когда Берлин еле-еле держался. После этого вице-президент стал президентом, Гарри Трумэн возглавил США. Потом будет инициатива о поправке к конституции, которая запрещает занимать срок президента больше 2 сроков (22 поправка). Если внимательно посмотреть, то можно увидеть, что на посту президента США можно находиться 10 лет без одного дня, а два срока – это 8 лет.

Гарри Трумэн не был настолько волевым человеком, как Рузвельт, и станет «подкаблучником» Черчилля. В Потсдаме в 1945 году проходила встреча, и Черчилль сказал подождать всем, чтобы он слетал на выборы в Парламент в Великобританию. Он не вернулся, так как его не избрали в парламент и не стал премьер-министром. Победила партия лейбористов, и Клемент Эттли прилетел на встречу со Сталиным и Трумэном. До своего отлета Черчилль провел элегантную операцию, и сказал Трумэну сказать Сталину, что у них есть атомная бомба. Сталин по возвращении в Союз приказал срочно делать атомную бомбу.

Сэр Унистон Черчилль оказался вне политики, он бывший премьер-министр, но именно он в 1946 году приедет как бывший премьер-министр в Фултон, и сказал, чтобы вся американская администрация президента, президент и пресса приехали. Он прочем Фултонскую речь и объявил холодную войну, сказал, что СССР окажется под железным занавесом. Это отразится не только на мировой политике, но и на внутренней политике США.

Законы Трумэна:

Закон 1947 «О национальной безопасности», закон 1950 года «О внутренней безопасности», закон 1947 года «О профсоюзах».

Чарли Чаплина вызвало американское правительство и обвинило по закону о внутренней безопасности, потому то он хотел снять фильм (Король в Нью-Йорке), а в его доме жили два коммуниста-большевика. По закону о внутренней безопасности это абсолютный ужас. Тогда Чаплин улетел в Швейцарию.

Закон о национальной безопасности, «вторая конституция США»: в конституции говорится о президенте, конгрессе, верховном суде и все. А если посмотреть на современный механизм США, то многих важнейших органов в конституции нет. Многие эти органы созданы законом о национальной безопасности.

Органы:

1. Совет Национальной Безопасности. Функционирует при президенте США. Важнейшие решения о вопросе национальной безопасности. Входит в него группа людей до 10 человек, имеют полный голос, возглавляет президент США. Также есть до 10 человек с совещательным голосом. Обязательно входят президент, вице-президент, государственный секретарь. Все вопросы для заседания совета и воплощение в жизнь принятых решений лежат на секретариате совета. Его возглавляет секретарь совета национальной безопасности.

2. Министерство обороны. До 1947 года в США не было министерства обороны. Было 3 министерства: министерство армии, ВВС и ВМФ. После 1947 года они никуда не делись, они объединились под главенством министерства обороны. Находится в Пентагоне. Министерство обороны – ведомство, которое поглощает огромную часть бюджета США. Китай, Россия, Германия и многие другие страны расходуют столько же, сколько министерство обороны США, эти расходы многократно превышают ВВП России. Во главе министерства обороны стоит министр обороны, но им может быть только гражданское лицо, в виде исключения бывший генерал по заключению конгресса США. Если посмотреть на всех министров обороны США, то, как правило это человек, у которого развито ораторское мастерство, он знает всех в конгрессе и не вникает в детали ведения дел внутри министерства. Реально руководит обороной США комитет начальников штабов во главе с председателем комитета. Штабы – армия, авиация, флот. Именно этот председатель руководит обороной США, обычно он не выступает перед прессой, только если попросит начальство, лицом министерства обороны является министр МО.

3. Центральное Разведывательное Управление. При Рузвельте случился Перл-Харбор, и один из вопросов был о том, где была в это время разведка США. Все его первые руководители – выходцы из ОСС. В законе об этом органе всего лишь одна статья, в ней дан перечень полномочий (почти все буквы английского алфавита, последний пункт: «президент США может время от времени ставить и другие задачи перед ЦРУ»), карт-бланш. В 1952 году в дополнение к этой машине будет создана еще одна машина, которая сейчас намного больше ЦРУ – АНБ.

4. Агентство Национальной Безопасности (1952 год). Сейчас этот орган открытый, хотя первые 10 лет своей деятельности он был засекречен. АНБ получило главную функцию – радиоэлектронная разведка. Они придумали интернет, GPS.

В 2001 году были знаменитые теракты. Они приведут к тому6 что конгресс США возмутится и скажет, где была разведка. После этого, в 2004 году, будет принят закон о реформировании разведки. До 2004 года все они возглавлялись директором ЦРУ. Теперь разведка возглавляется директором Национальной Разведки.

Еще одно законодательство – закон о внутренней безопасности (борьба с коммунизмом). 3 вида коммунистических организаций, которые попытаются поставить под контроль. Организации коммунистического действия, фронта и проникновения. Организация коммунистического действия – сама ком. партия. Партия не запрещалась, а запрещались организации коммунистического действия, все ее члены должны были регистрироваться как иностранные агенты. Если кто-нибудь член организации коммунистического фронта (например, молодежного движения). Если такой человек возглавит общество любителей кактусов, то все эти любители кактусов будут считаться членами общества коммунистического проникновения.

Ключевые положения закона Вагнера 1945 года (при Рузвельте):

Свобода независимых профсоюзов, право на забастовку, правило закрытого цеха.

Закон Тарта Хартли изменяет все это. Теперь независимые профсоюзы обязаны отчитываться о всех своих доходах/расходах. Правило закрытого цеха ликвидируется. Членство профсоюзов начинает уменьшаться. Право на забастовку в принципе сохраняется, но требуется, чтобы профсоюз за 60 дней объявил о своем намерении, если он этого не сделает, следует уголовное наказание. Государственные служащие не имеют права на забастовку.