Тема: сша

Американский крах октября 1929 года – один из самых страшных кризисов в истории человечества. Рузвельт был избран президентом США, хотя Гувер правил всего 1 срок. Рузвельт в ноябре 1932 года был избран президентом. 4 марта он вступил в должность, спустя 4 месяца после избрания. Рузвельт был удивительной личностью. Он был инвалидом 1 группы, он не мог ходить. А этот человек «не давал покоя себе и всей Америке». Американские деятели того времени говорили, что он самый крутой президент Америки. Через 4 года его изберут еще раз, а потом еще раз, а потом еще раз. Его изберут 4 раза подряд. Если бы он мог пойти на 5 срок, его бы избрали, но он скончался. В 1950 году была принята поправка, которая запрещает занимать пост президента больше 2 раз.

Американские граждане все потеряли. Разорились десятки миллионов простых людей. Многие потеряли работу, а пособий по безработице не было. И те американцы, у которых что-то еще оставалась, в феврале 1932 года подумали, что что-то скоро случится, и побежали в банки обменивать наличные на золото. И тут начали закрываться банки, потому что просто не было столько золота. На кануне прихода Рузвельта к власти происходит крах финансовой системы. 4 марта Рузвельт вступает на пост, а 5 марта он сказал в конгрессе, что нужно прямо сегодня принимать чрезвычайны «закон о банках».

Законодательство Рузвельта будет активно разворачиваться в первые 100 дней.

Рузвельт выбрал такие направления в сфере законодательства:

1. Законодательство о банках и ценных бумагах.

2. Законодательство о промышленности.

3. Законодательство в сфере сельского хозяйства.

4. Законодательство в сфере социальной политики.

5. Законодательство в сфере государственного правительства (практически заново отстроил США).

Законодательство о банках и ценных бумагах:

Чрезвычайный закон о банках был принят и одновременно были введены банковские каникулы. Этот закон действует до сих пор в чрезвычайных ситуациях. В случае чрезвычайного положения все банки становятся под контроль государства. Согласно чрезвычайному закону о банках все банки находятся под контролем ФРС (Федеральная Резервная Система) (странное название ЦБ США). Сейчас фактически ФРС контролирует всю мировую банковскую систему (почти все деньги – доллары США). ФРС получила право контроля и тотальной проверки банков во время каникул. После проверки будет сначала открыто 12 федеральных банков и несколько банков, прошедших проверку. Казалось бы, потихоньку банки начали работать, но 5 апреля 1933 года в газетах появилось сообщение об исполнительном приказе президента США «6102». Этот приказ производит шок на тот момент для всего общества. Большими крупными написано: «Согласно исполнительному приказу 6102 обращение золота на территории США запрещено, все граждане должны в течение месяца сдать все золото в банки за исключение врачей, нумизматов и т.д.». За невыполнение приказа следовало 10 лет тюрьмы и 10 тыс. долларов штрафа. На 10 тыс. долларов можно было купить 30 Фордов. Американцы сдали огромное количество золота. Американские историки и экономисты говорят, что не все сдали золото. Многие хранили его в банках (стеклянных, закопанных в огороде). Золото перестало быть в обороте. Но в международном обороте золото останется (мировая валюта). Только в 1974 году золото станет простым товаром и его можно будет покупать и продавать, до этого времени нельзя.

Американское правительство навечно установит курс: 35 долларов за унцию, хотя забирали золото меньше, чем за 21. Для хранения этого объема золота пришлось создавать федеральное хранилище – «Форт Нокс». Во время ВМВ там находилось 25 тыс. тонн золота. Пройдет некоторое время и уже летом будет принят «закон о банках», который действует в нормальной ситуации. Он регулирует банковскую систему США до сегодняшнего дня. Он обязал страховать все вклады населения, запретил коммерческим банкам заниматься спекуляциями с ценными бумагами. Если говорить о страховании вкладов, то первоначально вклады страховались на 5 тысяч долларов. После ВМВ это будет доведено до 100 тыс. долларов. После 2008 года в США государственная страховка на 250 тыс. долларов. Государство тотально регулирует всю банковскую систему США. Появится комитет по операциям на открытом рынке. По крайней мере раз в квартал этот комитет заседает, и все ждут, что этот комитет решит. Одним из важнейших его инструментов являются облигации. 12 членов комитета существуют до сих пор. Это действующий орган.

Очень важный вопрос – вопрос о ценных бумагах. Люди очень обожглись об эти бумаги, а капитал без инвестиций граждан развиваться не может. Требовалось, чтобы население верило в ценные бумаги. Рузвельт считал необходимым убедить население вкладывать деньги в ценные бумаги. Первый закон в 1933 году – закон об «IPO», «о первоначальном размещении ценных бумаг». Он регулирует это первоначальное размещение, и требуется очень большая информация об обществе, которое хочет попасть на биржу. В 1934 этот закон будет законом о торговле ценными бумагами. Регулирование всего рынка ценных бумаг. Этот закон действует до сегодняшнего дня. Это отдельный большой вопрос. Эти два закона – хребет всей системы оборота ценных бумаг в Америке. Рузвельт также создает комиссию по ценным бумагам и биржам. Если из этой комиссии придет «черная метка», то есть заявление комиссии, то комиссия требует полную информацию о нарушении и огромный штраф.

Законодательство о промышленности:

Промышленность встала, произошел крах. Чтобы промышленность заработала, Рузвельт проведет мероприятия. Он создаст «общественные работы». Около миллиарда долларов будет вложено в инфраструктуру (дороги, мосты, каналы). Таким образом, миллионы людей будут участвовать в этом строительстве и получать деньги, будут требоваться цемент, дерево, железо. И начали строится каналы, «хайвеи». Это строительство потребовало значительных денег, но результаты до сих пор видны. Был принят закон «NIRA» и на его основании была создана администрация NIRA. Что-то вроде государственного плана СССР. Все корпорации США, которые еще не разорились, стали заключать кодексы честной конкуренции, они договаривались, кто, что и сколько будет производить. Это картель, но другого выхода просто не было. В каждой отрасли принимались гос. кодексы честной конкуренции. Пройдет несколько лет, и когда отрасль начинала подниматься, дело шло в верховный суд. Но в самый острый период кризиса эти кодексы сыграли большую роль. Даже когда их официально отменили по решению ВС, они продолжали действовать в тех отраслях, где промышленность в этом нуждалась. В 1934 году Америка «тихо села на дно», то есть ниже уже не упасть.

Законодательство в сфере сельского хозяйства:

Был принят закон о восстановлении сельского хозяйства. На основании этого закона создается орган, который сейчас называется министерством сельского хозяйства. В первые годы ее задача состоит в том, чтобы добиться баланса на рынке. Если брать 1934 год, было забито 23 млн. голов рогатого скота, около 7 млн. свиней и т.д. В дальнейшем, министерство сельского хозяйства начнет работать с фримерами по-своему. Они предлагали фермерам выполнять их указания, в таком случае, фермерам гарантировались минимальные закупочные цены, а для фермеров это очень важно. Это министерство в следующие годы будет создавать резервы мяса и зерна, чтобы в случае падения цен выкупать товары, а в случае поднятия, выпускать эти товары на рынок для достижения баланса. Существует разведка минсельхоза, она нужна, чтобы знать, какой будет урожай. Минсельхоз США был создан Рузвельтом.

Законодательство в сфере социальной политики:

В сфере социальной политики не было ничего. В Америке вводилась минимальная почасовая заработная плата. Это было огромным социальным экономическим явлением. Кто платил меньше – тот преступник. Появится страхование от безработицы. Появится система пенсионного обеспечения по старости. Эта система сначала вызовет страшную реакцию, но к настоящему времени американцы знают, какая у них пенсия и что они с ней сделают. До Рузвельта в США в основном были желтые профсоюзы, на службе у хозяев предприятий, они не боролись за права рабочих. В 1935 году Рузвельт станет инициатором закона Вагнера. Запрещались желтые профсоюзы, разрешалось заключение коллективного трудового договора, в Америке стали разрешены забастовки на законодательном уровне, вводилось правило закрытого цеха (в первую очередь работодатель обязан в первую очередь принять на работу члена профсоюза). Профсоюзы будут опорой Рузвельта.

Законодательство в сфере государственного строительства:

Приходя к власти, Рузвельт также имел сухой закон, который действовал почти 20 лет. Это жуть. Это значит, что в Америке в это время имеется масса гангстеров. Во всех городах происходит ежедневная стрельба. Рузвельт в 1933 году находит молодого человека из минюста, в 1935 году он сделает этого человека председателем Федерального Бюро Расследований. Его звали Джон Эдгар Гувер. Его не снимал с должности ни один новый президент. После его смерти был принят закон, по которому директор ФБР не может занимать больше двух постов. В декабре 1941 года Америка станет замешана в ВМВ. Перл-Харбор вызвал вопросы, почему разведка об этом не знала. Было создано ЦРУ (его так назовут после 1947 года).

При Рузвельте рядом с белым домом появилось несколько кварталов, которые выполняют административные функции президента.

Рузвельт скончался в апреле 1945 года. После его смерти пост занял вице-президент США, который был «подкаблучником» у Черчиля. Черчиль приехал в Америку и заявил, что к нему должен приехать президент, журналисты и вообще все, потому что он будет выступать там с речью. Было заявлено, что опускается «железный занавес», и начнется холодная война.

За пост вице-президента на выборах 1944 года была схватка. В результате на посту оказался Гарри Трумэн. В 1947 году был принят закон о национальной безопасности США. Согласно этому закону создается много государственных учреждений, которых нет в конституции, но которые играют большую роль в государстве. Был создан Совет Национальной Безопасности (аналог политбюро ЦК КПСС). Все важнейшие вопросы решаются именно на этом совете. Ключевая должность – секретарь СНБ. Под его подчинением не менее тысячи человек, которые являются лучшими в самых разных областях. Секретарь совета – важнейшая фигура в американской администрации. Создается министерство обороны США, в которое вошли ВМФ и ВВС. Минобороны расположилось в гигантском здании – Пентагоне. Министерство обороны учреждено законом 1947 года. Во главе стоит министр обороны (только гражданское лицо, очень редко бывший генерал). Это было сделано для того, чтобы общаться с прессой, конгрессом, а с генералами во вторую очередь. Всеми ВС США руководит

еще один орган – Комитет Начальников Штабов, во главе председатель. Туда входят все 3 начальника штаба во главе с председателем. Главная задача – особо не высовываться. Нужно просто заниматься управлением вооруженными силами США. Законом 1947 года создается ЦРУ США. В законе были перечислены полномочия ЦРУ по буквам латинского алфавита, были задействованы почти все буквы. Последний пункт «… президент может поручать ЦРУ и другие функции.». В 1950 году создается АНБ. Именно это агентство поставит задачу создать мировую систему связи министерства обороны. Конгресс США выделит огромное количество денег. Для разработки этой системы будет создана силиконовая долина, и там было создана система, которая позже назовется «Интернет». Была создана навигационная система для минобороны – GPS. Как интернет, так и GPS контролируется АНБ. Сейчас у каждого солдата и генерала есть прошитый iPhone.

24.05.19