Вопрос 5. Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 г.

История.

Цель – чтобы не осталось земли без определенного юридического статуса

Стало преобладать мелкое и среднее землевладение

Запрет католического богослужения, пытались ввести искусственный культ

1. Декрет об общинных землях (июнь 1793 г.).

Декрет возвращал крестьянским общинам захваченные дворянством земельные угодья и предусматривал раздел этих земель, если за это выскажется одна треть жителей. Поделенная земля – собственность крестьян.

2. Декрет об окончательном упразднении феодальных прав (июль 1793 г.).

Все бывшие сеньориальные платежи, чиншевые и феодальные права, как постоянные, так и временные, отменяются без всякого вознаграждения.

Феодальные документы, подтверждающие сеньориальные права на землю, подлежали обязательному сожжению в трехмесячный срок. За утайку документов – тюремное заключение.

3. Декрет против спекуляции (26 июля 1793 г.).

Смертная казнь для спекулянтов – для лиц, препятствующих обращению товаров и продуктов первой необходимости, которые закупают и держат их в тайне, не пуская ежедневно в продажу.

4. Декрет о подозрительных (сентябрь 1793 г.)

- определялся круг лиц, считающихся подозрительными и подлежащими аресту. Список весьма широкий и неопределенный (сторонники феодализма, неблагонадежные члены дворянских семей и др.).

5) Декрет об установлении максимума цен и заработной платы (сентябрь 1793 г.).

6) !!! Декрет о революционном порядке управления (октябрь 1793).

- порядок управления революционный вплоть до заключения мира;

- единственный центр управления в Республике – НК. За ним признается исключительное право на принятие и толкование декретов.

- правительственную власть осуществляет Комитет Общественного спасения, которому подчиняется Временный исполнительный комитет, министры, генералы. Комитет общественного спасения обязан ежедневно давать отчеты Конвенту.

7) Постановление о том, кого считать подозрительным (октябрь 1793).

8) Декрет об организации Временного порядка управления (декабрь 1793 г.).

Тоже, что и в декрете от октября.

9) Декрет, реорганизующий революционный трибунал (июнь 1794 г.) – Декрет о врагах народа

- для наказания врагов народа – те, кто силой или хитростью стремятся уничтожить общественную свободу.

Для связи центра с местами использовались должности комиссаров – членов Конвента, наделенных широкими полномочиями.

- контролировали исполнение законов; могли издавать обязательные распоряжения и др.

Из ведения администрации департаментов были изъяты вопросы, относящиеся к революционным законам и мерам управления и общественного спасения – по прямому указанию центра.

! Революционные комитеты.

! Создание боеспособной армии – Декрет о всеобщем ополчении – переход от добровольческого принципа к обязательному набору – создание массовой народной армии.

! Комитет общественной безопасности – не подчинялся Комитету общественного спасения. Полномочие – особый надзор за всем тем, что касалось личности и полиции.

- один из важнейших карательных органов в якобинской диктатуре.

Вывод. Летом 1794 г. противоречия якобинского режима стали более острыми и неразрешимыми.

Новую денежную аристократию не устраивали ограничения предпринимательства. Она не могла мириться с террором, с ограничением демократических прав.

Многомиллионное мелкособственническое крестьянство утратило революционный настрой, отвернулось от якобинцев.

В итоге, в Конвенте заговор представителей «болота» и группы монтаньяров+члены обоих правительственных комитетов .

Переворот 27 июля 1794 г (9 термидора 2 года) – термидорианский переворот.

Термидорианцы – группа умеренных депутатов Конвента, отражавших интересы республикански настроенных кругов французской буржуазии.

Первое время термидорианцы вынуждены сохранять якобинскую систему государственных органов.

Но!!! Сам механизм революционной диктатуры разрушен, отменено чрезвычайное социально-эконмическое законодательство якобинцев.

Комитет общественного спасения, где заседали участники антиякобинского заговора, потерял значение правительственного органа.

Реорганизован революционный трибунал.

Упразднены Парижская коммуна и революционные комитеты на местах.

Даже реформированная политическая система продолжала ассоциироваться с революционными традициями, поэтому вопрос о восстановлении конституционного строя.

Поначалу, хотели ввести в действие Конституцию 1793 г., термидорианцы ставили вопрос о поправках и добавлениях, необходимых для введения ее в действие. Но затем было принято решение о подготовке нового конституционного документа.

Декларация и Конституция были приняты 22 августа 1795 г.

Текст Конституции был вынесен на плебисцит и поддержан подавляющим большинством первичных собраний выборщиков – желание народа сохранить демократические завоевания революции.

Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 г.

Права.

Статья 1 закрепляла уже привычные права: свобода, равенство, безопасность, собственность.

Декларация в отличие от предыдущих не проникнута революционным духом, поэтому среди прав отсутствует право народов на восстание, на сопротивление угнетению.

Статьи 2-5 конкретизировали эти права.

Свобода – возможность действовать не во вред другому.

Равенство – закон равен для всех, никаких различий.

Безопасность – содействие всех в обеспечении прав каждого.

Собственность – право пользоваться и распоряжаться свои трудом, мастерством и т.д.

Давалась уже известное определение закона – выраженная воля большинства либо граждан, либо их представителей (статья 6).

Личные права.

- обвинение, арест, заключение только в случаях, предусмотренных законом (статья 7);

- запрет применения излишней жестокости по отношению к обвиняемому (статья 10);

- соблюдение необходимых процедур при уголовном процессе (статья 11);

- наказание только на основе закона (статья 7, 12);

- закон не имеет обратной силы (статья 14);

- право распоряжаться своим временем и силами (статья 15);

Политические права.

- право на непосредственное или косвенное участие в издании законов, назначении представителей народа и должностных лиц;

Экономические права.

Закреплялось важнейшее право собственности, равномерное распределение налогов.

Устанавливалось, что единство граждан является главной основой суверенитета, и никто в отдельности не может его присваивать (17-19).

В последней статье фиксировалось, что для существования общественной безопасности необходимо разделение властей (22).

Обязанности.

Для охраны общества необходимо, чтобы его члены знали еще и свои обязанности (1).

Все обязанности вытекают из 2 принципов:

- не делать другому того, чего не хотите себе;

- постоянно делать другим то доброе, что хотели бы сами получить.

- обязанность защиты, служения, подчинения законам; уважение к законодателям;

- обязанность сохранения свободы, равенства, собственности.