Вопрос 4. Конституция Франции 1793 г.

Проект Конституция 1 года Республики был принят Конвентом 24 июня 1793 г с последующим одобрением на всенародном плебисците – конституция была одобрена подавляющим большинством голосов избирателей на первичных собраниях.

Статья 1 провозглашала, что французская республика едина и неделима (вопреки планам регионализации).

Конституция отвергла принцип разделения властей, так как, по мнению Руссо, он противоречил идее народного суверенитета, выступающего как единое целое.

Статья 7 устанавливала, что суверенный народ есть совокупность всех французских граждан. Статья 8 – закрепляла право народа на избрание представителей. Статья 10 – право народа обсуждать и постановлять законы.

Порядок выборов в Законодательный корпус.

1. Сначала образуются первичные собрания по кантонам из числа граждан, живущих там в течение 6 месяцев.

Состав первичных собраний – 200-600 граждан.

На каждые 40000 населения приходится один представитель.

Избранным может быть каждый француз, пользующийся правами гражданства.

2. Собрание выборщиков

Первичное собрание избирает одного выборщика на 200; 2 – на 300-400; 3 – на 500-600.

Избирательное право

Упразднено деление граждан на активных и пассивных, практически узаконено всеобщее избирательное право для мужчин с 21 года.

Законодательный корпус (НС).

-един, неделим и действует постоянно;

- сессия – 1 год;

- публичные заседания.

Полномочия:

- мог предлагать законы и издавать декреты.

1. Декреты имели окончательную силу, издавались по таким вопросам как:

- защита территории;

- ратификация договоров;

- назначение и смещение главнокомандующих армий;

- административное деление;

- возбуждение преследование против членов исполнительного совета и государственных должностных лиц;

- непредвиденные и чрезвычайные расходы;

И др.

2. Якобинцы стремились сочетать представительные органы с непосредственной демократией (идея Руссо). Это выразилось в том, что ЗК мог только ПРЕДЛАГАТЬ законы по ряду важных вопросов:

- гражданское и уголовное законодательство;

- объявление войны;

- народное просвещение;

- налоги;

-валюта;

И др.

Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклонит данный законопроект.

(Таким образом воплощалась идея народного суверенитета, которая проявлялась в том, что только народ обсуждает и постановляет законы).

Исполнительный совет

- высший правительственный орган Республики.

- состоит из 24 членов;

- члены избираются НС из кандидатов, выдвинутых списками от первичных (избирали выборщиков) и департаментских собраний (выборщики избирали одного кандидата);

- обновляется наполовину в последние месяцы сессии каждого законодательного периода;

- руководит общим управлением и наблюдает за ним;

!!! Может действовать только на основе законов и декретов ЗК.

- назначает начальников общего управления республики из лиц, не входящих в его состав;

- несет ответственность в случае неисполнения законов и декретов, недонесения о злоупотреблениях;

- заседает при ЗК.

Административные органы управления и муниципальные собрания

В каждой коммуне – муниципальное управление;

В каждом дистрикте – промежуточное управление;

В каждом департаменте – центральное управление.

- обновляются в своем составе ежегодно наполовину.

Муниципальные должностные лица избираются коммунальными собраниями.

Члены местных управлений назначаются собраниями выборщиков департамента и дистрикта.

Правосудие.

Кодекс гражданских и уголовных законов един для всей республики.

Возможно рассмотрение дел в третейском суде.

Мировые судьи избираются гражданами округов, определенных законом.

Уголовные судьи выбираются ежегодно собраниями выборщиков.

В уголовных делах ни один гражданин не может быть судим иначе, как по обвинению, сформулированному присяжными или декретированному ЗК.

Право обвиняемых на защитников.

Публичное следствие.

Фактический состав деяния и виновность устанавливаются присяжными.

Наказание определяется уголовным трибуналом.

Кассационный суд.

Для всей республики – единый кассационный суд.

Члены кассационного суда назначаются ежегодными собраниями выборщиков.

Кассационный суд не рассматривает дел по существу, а выносит решения на основании нарушения закона, норм судопроизводства.

Вооруженные силы республики.

- общие вооруженные силы состоят из народа в целом;

- сухопутные и морские вооруженные силы – на жаловании;

!Воинская повинность: все французы – солдаты.

Пересмотр Конституции.

1. В половине департаментов 1/10 первичных собраний в них требует пересмотра;

2. ЗК созывает все первичные собрания республики для решения вопроса о созыве НК.

Отношения с иностранными государствами.

= Французский народ – друг и союзник свободных народов; может предоставить убежище иностранцам.

!!! Гарантия прав!!!

Равенство, безопасность, свобода, собственность, свобода печати, право петиций, объединения, отправление религии и др.

После принятия Конституции рост внешней и внутренней опасности заставил отложить ее применение на неопределенное время, предусмотренная система госорганов так и не была создана.