Вопрос 6. Конституция Франции 1795 г.

Общие положения:

Статья 1 устанавливала единство и неделимость республики.

Статья 2 – носителем суверенитета является французский народ.

Территориальное деление (5-6)

Департаменты делятся на кантоны, кантоны – на коммуны.

Французские колонии – дополнительная часть республики, подчиняются тем же конституционным законам.

Избирательное право

Конституция отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущественный ценз.

Порядок выбора должностных лиц:

1. Съезд избирателей для избрания выборщиков: 1 выборщик на 200 как отсутствующих, так и присутствующих граждан, имеющих право голосовать на съезде. Требование – 1 год проживания.

2. Съезд выборщиков

Требования: возраст – 25 лет, имущественный ценз.

Съезд выборщиков избирает:

- членов Законодательного корпуса;

- членов кассационного трибунала;

- заседателей Верховного суда;

- служащих департаментов;

- председателя, публичного обвинителя, секретаря уголовного трибунала; судей гражданского трибунала.

Законодательная власть.

- принадлежала Законодательному корпусу;

- занимал ведущее место в разделении властей;

- Законодательный корпус состоял из Совета старейшин и Совета пятисот.

- Члены ЗК являются представителями не определенного департамента, а всей нации;

- Оба совета ежегодно обновляются на 1/3.

Совет пятисот.

Требования:

30 лет, проживание во Франции в течение 10 предшествовавших лет.

Совету пятисот принадлежит исключительная законодательная инициатива.

Отвергнутый законопроект может быть вновь представлен Советом пятисот только по истечении года (возможность конфронтации).

Совет старейшин.

Состоит из 250 членов.

Требования:

40 лет, состояние в браке или во вдовстве, проживание в течение 15 лет, предшествующих выборам.

Одобрение и отклонение решений Совета пятисот – исключительная компетенция Совета старейшин.

Решения Совета пятисот, принятые Советом старейшин, - законы.

Исполнительная власть.

- осуществлялась Директорией из 5 членов, назначенных ЗК: Совет пятисот составляет список членов Директории и передает его Совету старейшин, который выбирает из этого списка.

Требования к членам Директории:

40 лет, ранее должны были быть членами ЗК или министрами.

Директория обновляется ежегодно на 1 члена. В Директории есть Председатель – поочередно из членов Директории, не более 3 месяцев.

Полномочия:

- назначение главнокомандующих;

- контроль и обеспечение исполнения законов в государственных учреждениях и судах через назначенных ею комиссаров;

- отзыв и назначение министров (которые НЕ составляли правительство) если считает это необходимым;

- контроль за министрами.

Судебная власть.

- судебные функции не могут исполняться ни ЗК, ни исполнительной властью;

- не может вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни создавать правовых норм, ни приостанавливать или отсрочивать действие закона;

- судьи могут быть отстранены только в случае осуждения в законном порядке.

Новая организация государственной власти отличалась громоздкостью, доктринерством, чисто внешним подражанием образцам античной демократии.

Псевдодемократические государственные формы не учитывали реального соотношения политических сил , не могли обеспечить экономической и правовой стабильности.

! Коррупция, непоследовательность, резкие повороты в политике.

Конституционный режим становился все более непопулярным и неустойчивым.