3. Развитие конституционного строя сша в 19 веке.

12 поправка 1804 установила новый порядок избрания вице-п резидента США, позволила избирать президента и вице-президента от одной политической силы, потому что противостояние не приведет к эффективному взаимодействию.

Политические силы:

1. Федералисты (А. Гамильтон, Дж. Адамс) – сторонники более тесных отноешний с Англией, но при этом усиление федеративной власти.

2. Демократические республиканцы (Т. Джефферсон) – сторонники свободной Конституции (недовольные штаты могут выйти из союза), не надо спешить с финансовым и промышленным рывком.

К середине 19 в. сформировались две главные политические силы — Республиканская (ориентировалась на промышленников Севера) и Демократическая партия (на аграриев Юга).

К 1863 — в состав союза входили 36 штатов.

• Миссурийский компромисс— Закон 1820 о принятии в союз штатов Мэн (свободный) и Миссури (рабовладельческий), запрещено создание рабовладельческих штатов западнее реки Миссури и севернее 36.30 северной широты.

• Закон Канзас-Небраска 1854 - отменил МК и установил, что вновь принятые в союз штаты имеют право сами определять свой статус — рабовладельческий или свободный.

Республиканская партия пыталась принять Акт о гомстеде (наделении землёй фермеров на новых землях), но демократы не пропускали билль.

1860 — Победа республиканца а. Линкольна на президентских выборах.

Рабовладельческие штаты выходят из союза (13 штатов) и создают Конфедерацию южных штатов (февр. 1861).

Апрель 1861 — начало Гражданской войны за объединение страны.

Май 1862 — принят Гомстед Акт.

Дек. 1862 — президентская Прокламация об отмене рабства (правда это не отмена рабства).

Янв. 1865 — принятие Конгрессом 13 поправки об отмене рабства (ратифиц. в декабре).

К весне 1865 большинство сил южан капитулировали.

14 апреля 1865 — убийство А. Линкольна.

14 поправка (июль 1868) и 15 (февр. 70) подвели итоги конституционного развития после Гражданской войны.

Французская буржуазная революция.

1. Причины революции.

2. Начало революции. Демонтаж абсолютизма и феодального сословного строя.

3. Создание, принятие и основные положение Конституции 1791.

4. Свержение монархии. Переход к республиканскому устройству.

5. Установление «якобинской диктатуры». Экономическое законодательство якобинцев и режим террора.

6. «Термидорианский переворот» и восстановление конституционного строя. Конституция 1795.

1. Причины революции.

Людовик XVI (1774-1792).

Умеренный человек, хороший семьянин. Людовик сам проложил свой путь к эшафоту. Людовик взял власть в свои руки только с одной проблемой – большой гос. долг, вследствие предыдущих правителей. За это время он мог спокойно справиться с кризисом. Главной проблемой Франции во время его правления – абсолютная монархия, которая не подходит для государства и общества (развитие торговли и буржуазии, стремятся к определенной роли в государстве). Нужен был постепенный демонтаж сословного слоя, но он не осознал проблемы своего государства.

После вступления на престол, первые 3 года были попытки реформ. Премьер-министром стал Тюрго.

Реформы Тюрго (генеральный контролер финансов, первые попытки преобразования):

• Свободная торговля хлебом – опека над этой сферой не полезна.

• Дорожный налог (всесословный) – для улучшения коммуникации торговых путей. Первый прорыв в области привилегий духовенства.

• Демонтаж цеховой системы в городах – усиление рыночного ремесла и мануфактур, избавление от ограничений.

• План реформы местного самоуправления.

• Попытка сократить финансирование придворных должностей – роковое решение, большая часть должностей была не нужна и слишком затратна для содержания.

• Последняя реформа стала роковой для Тюрго - уволен с должности в 1776, реформы свернуты. Людовик не стал его защищать – слабохарактерность.

Сохранялся сословный строй (духовенство, дворянство, третье сословие). Дворяне - менее 2% населения, владели 25% земли. Католическое духовенство - 10% земли.

Ордонанс 1781 - офицерские должности могут занимать только дворяне в 4-ом поколении; запрет занимать судейские должности не дворянам.

1786 - торговый договор о свободной торговле с Англией, вызвавший во Франции глубокий торгово-промышленный кризис. Режим свободной торговли — это не простая вещь, нужен баланс в торговле. Элита французского двора не понимала последствия договора. Англия была первой мануфактурной и промышленной державой, Франция отставала от Англии в сфере ширпотреба. Поток дешевых промышленных товаров из Англии привел отток денег из Франции. Началась большая конкуренция между производителями, французские производители начинают массово беднеть. В итоге: кризис финансовой и банковской системы.

Слабая покупательная способность крестьян, из-за многочисленных повинностей, сдерживала развитие промышленности. Большие бюджетные траты, рост дефицита бюджета.

Эпоха Просвещения выдвинула новые идеи:

• Разделение властей

• Критика сословного строя

• Идея национального суверенитета

• Критика католической церкви

Еще добавились: внешнеполитические провалы (потеря Канады), неурожай 1787-1788 (холодное лето, ранняя зима). Король понял, что нужно предпринимать какие-то меры.

Авг. 1787 - созывается Собрание нотаблей (2 высшие палаты Ген. Штатов, вещание привилегированных сословий). Не поддержали налоговую реформу, предложили созвать Ген. Штаты – либерально настроены.

Янв. 1789 - Людовик XVI объявил созыв и выборы в Ген. штаты с удвоенным составом Третьего сословия (обычно были одинаковы по количеству депутатов). Это ничего не поменяло, потому что голосование велось по сословиям, а не по депутатам. Люди смотрели на него как на реформатора, который идет навстречу.

Заседание происходило в Версале. 291 деп. - духовенство, 270 деп. - дворянство, 578 деп. - третье сословие.

5 мая 1789 - начало работы Ген. штатов в Версале. Споры о проверке полномочий и порядке голосования. Третье сословие хотело голосовать по депутатам, а не по сословиям. Король не ожидал такого предложения, но отказал им в этом, потому что этот порядок зарождался с началом Ген. штатов. Король посоветовал им обратиться с другим двум сословиям, но они отказали.

17 июня 1789 - 490 депутатов от третьего сословия объявили себя Национальным собранием, призвав присоединиться остальных.

20 июня 1789 - заседание в Зале для игры в мяч, клятва не расходиться, пока не создадут Конституцию.

23 июня 1789 - попытка короля прекратить заседания Национального собрания с помощью отрядов солдат, но они были встречены либерально настроенными дворянами, которые перешли на сторону Национального собрания. Солдаты отступили.

27 июня 1789 - по приказу короля все сословия вместе стали заседать в Национальном Собрании. Король временно отступил, постепенно собирая силы для военного принуждения.

7 июля 1789 - образована конституционная комиссия для написания Конституции.

9 июля 1789 - Национальное Учредительное собрание (учреждают новый конституционный порядок). Король стягивает войска к Парижу и Версалю.

11 июля 1789 - отправляет в отставку главу финансового ведомства Неккера (из Швейцарии, был настроен на реформы). Король решил, что он хочет устроить переворот.

12 июля 1789 - начало волнений в Париже. Солдаты не стали стрелять в народ.

13 июля 1789 - создание Постоянного комитета выборщиков Парижа (Коммуны) и Национальной гвардии.

14 июля 1789 - захват Бастилии (25 тыс. мушкетов). Расправы парижан над королевскими офицерами и чиновниками. Народ решил взять крепость, в которой было много пушек и пороха. Также свою роль играла революционная агитация: «Пушки уже готовы! По народу будут стрелять!».

17 июля - король в Париже признал победу восстания. Возврат к власти Неккера.

Июль-август 1789 - «муниципальная революция» (переход власти к народным муниципалитетам) и «великий страх» (крестьяне, услышав о событиях, начали сжигать повинности – это были письменные документы). Начало эмиграции части дворянства (спасались, вернуться вооружившись).

10 август - Декрет о подавлении беспорядков. Объявляется, что Национальное собрание предоставляет 1ч6мин.

11 август - Декрет об уничтожении феодальных прав и привилегий. Национальное собрание объявило об отмене всех повинностей, которые являются проявлениями феодализма 1ч7мин. Пока крестьянин не выкупил повинности – крестьянин платит их. Это разделение нужно было для сохранения союза с дворянами (все повинности нельзя отменять). Отменяются оброки против церкви, феодальные суды помещиков (пока не созданы новые они могут функционировать). Все налоги будут платиться на равных условиях.

26 август 1789 - Декларация прав человека и гражданина (авторы Лафайет, Мирабо, Мунье, Дюпор, Сийес). Самый влиятельный документ революции. Главная задача: провозглашение идей нового порядка после ликвидации абсолютизма, во многом направлено на разрушение старого. Сам характер Декларации произвело большое впечатление на население.

Учредительное собрание ведет разработку конституции, вводя элементы будущего конституционного строя отдельными декретами.

Сентябрь 1789 - утверждено суспенсивное вето короля (абсолютное вето короля противоречит конституционной модели). Несогласие короля можно преодолеть.

Октябрь 1789 - переезд короля и Учредительного собрания в Париж. Введен новый титул короля: «Король французов», вместо «Божьей милостью король Франции» - закрепили представительный характер короля.

Ноябрь 1789 - Декрет о национализации церковного имущества. Пополнение гос. бюджета от продажи церковного имущества.

Декабрь 1789 - Декрет об организации муниципальной власти, Декрет об активных и пассивных гражданах. Предыдущие муниципальные власти были созданы стихийно, буржуазные власти решили установить новое избирательное право: 25 лет, живет там 1ч21мин. «Пассивные» – не обладают избирательным правом.