3)Президентские полномочия во внешнеполитической сфере.

Относительная конкретность описания обязанностей Президента в сфере иностранных дел, а также тот факт, что Президент является главой государства, показывают, что, по крайней мере, во внешнеполитической сфере Президент располагает широкой властью.

Статья 2:

• имеет право принимать послов и других официальных представителей (что предоставляет ему право выбора: признавать или не признавать иностранные государства)

• имеет право заключать международные договоры (с согласия Сената)

• главнокомандующий вооруженными силами.

Тем не менее Президент разделяет свою ответственность за ведение дел во внешнеполитической сфере с Конгрессом.

Конгресс наделен следующими правами:

• право регулировать внешнюю торговлю США

• право принимать решения относительно того, содержать ли и регулировать ли вооруженные силы (и какие нести при этом федеральному правительству расходы)

• право на ратифицирование международных договоров

• право на финансирование действий США зарубежом

• прерогативное полномочие объявлять войну.

3.Судебная власть.

Верховный суд США и нижестоящие федеральные суды.

Статья 3 Конституции: «Судебная власть США предоставляется одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, какие Конгресс может время от времени учреждать.»

Как компромиссный вариант отцы-основатели сошлись на том, что нижестоящие федеральные суды не будут создаваться самой Конституцией, но Конституция наделит Конгресс правом создавать их, если он сочтет, что в этом есть потребность.

Ограниченная предметная юрисдикция федеральных судов.

Недоверие к федеральным судам было также и причиной того, что отцы-основатели ограничили категорию дел, которыми могла бы заниматься федеральная судебная власть. Подсудность федеральных судов была ограничена двумя главными категориями дел:

1)Федеральная юрисдикция на спорами между гражданами различных штатов (diversity of citizenship jurisdiction):

-споры между гражданами различных штатов;

-споры между штатом или гражданами штата и иностранными государствами или их гражданами;

2)Федеральный вопрос (federal question): дела, возникающие на основе Конституции и законов Соединенных Штатов.

Отбор кандидатов на должности судей.

Вопрос о независимости судей (наибольшие дискуссии): считалось, что независимость судей необходима для того, чтобы оградить судей от давления со стороны политических ветвей власти, оказываемого с целью склонить их к разрешению конкретных дел тем или иным образом. > Вопрос о способах отбора кандидатов на должности федеральных судей и сроках их пребывания в должности: в конечном счете ответственность за назначение федеральных судей была разделена между Президентом и Конгрессом. Президент назначает судей на пожизненный срок.

С. Разделение и баланс властей между ветвями власти федерального правительства.

Учреждение системы разделения властей и «сдержек и противовесов» (checks and balances) между тремя ветвями государственной власти замышлялось сознательно. (основывались на трудах Монтескьё и Локка). Однако в США эта идея понималась не столько как строгое разделение властей, сколько как рассредоточение властных полномочий среди ветвей государственной власти. «Разделенные институты, использующие власть совместно»: система балансирования властей, или «система сдержек и противовесов».

С 1789 года структура правления и отношения между составными частями правительства эволюционировали. Отсюда четыре главных направления, которые отразились на балансе и разделении властей:

1. судебный конституционный надзор

2. расширение полномочий Президента

3. разрастание административных ведомств

4. роль надзорных и расследовательских полномочий Конгресса на современном этапе.