Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / Уильям Бернам -Правовая система США-.odt
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
175.52 Кб
Скачать

2.Исполнительная власть.

Ни в СК, ни в Конституции нет абсолютно точного определения организации и полномочий исполнительной власти. В статье 2 обозначены основные требования, предъявляемые к кандидату на пост президента и усложненный порядок его избрания (выборщики). Эти положения занимают основную часть статьи.

1)Президент как глава исполнительной власти (Сhief Executive).

Раздел 1 статьи 2 Конституции провозглашает, что исполнительная власть предоставляется президенту Соединенных Штатов , а раздел 3 возлагает на Президента обязанность заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись.

Раздел 3 также наделяет Президента правом, действуя по совету и с согласия Сената, назначать должностных лиц США, которыми комплектуется исполнительная ветвь власти федерального правительства (послы, федеральные судьи, официальные представители и консулы).

Первоначально отцы-основатели намеревались дать в конституции перечень различных ведомств исполнительной власти, но затем решили оставить этот вопрос Конгрессу.

В настоящее время Конгресс создал 15 департаментов исполнительной власти. Главы департаментов именуются секретарями, и они назначаются на свои посты Президентом (действующим при этом «по совету и с согласия» Сената). В своей совокупности этих высших должностных лиц исполнительной власти называют «президентским кабинетом».

2)Право вето Президента (veto power of the President).

Право налагать вето на законопроекты предусматривается разделом 7 статьи 1.

Отцы-основатели разделились на два лагеря: одни боялись тирании Президента, а другие тирании законодателя. В итоге делегаты установили, что в стране будет один президент, избираемый независимо от Конгресса на четырехлетний срок и у которого будет несколько ограниченное право вето в отношении законодательства Конгресса. По аналогии с правом вето, которым располагали губернаторы во многих штатах, Президент управомочивался налагать вето на законопроекты, но это вето может быть преодолено двумя третями голосов всего Конгресса.

«Наличие Президента, располагающего собственным прямым избирательным мандатом на власть и правом вето в отношении законопроектов законодательной власти делает государственную систему США отличающейся от некоторых парламентских систем государственной власти. Патовое противостояние между главным должностным лицом исполнительной власти и главным законодательным органом страны в США не может быть разрешено вотумом недоверия, выносимым легислатурой, отставкой правительства и новыми выборами. В системе, предусмотренной Конституцией США, твердый в своих намерениях Президент, который вольно реализует свое право вето против не менее решительно настроенного Конгресса, которому не удается собрать две трети голосов своих депутатов, чтобы преодолеть президентское вето, во многих случаях может вызвать патовую ситуацию, называемую «законодательным тупиком» (gridlock). Ввиду реальной возможности создания такого рода ситуаций Конгрессу и Президенту важно сотрудничать друг с другом.

Соседние файлы в папке ИГПЗС учебный год 2023