2)Компромисс по вопросу представительства штатов в Конгрессе.

Стороны пришли к согласию о создании двойной системы представительства штатов в двухпалатном Конгрессе:

одна палата – Палата представителей (формируется на основе представительства, пропорционального численности населения штата);

другая палата – Сенат (формируется на основе равного представительства от каждого штата).

Кроме того, члены Палаты представителей (representatives или members of Congress) подлежат перевыборам каждые два года. Таковой порядок был задуман с тем, чтобы гарантировать, что Палата представителей будет лучше отражать умонастроения избирателей.

Сенаторы состоят в должности в течении 6 лет, что должно было гарантировать некоторую стабильность высшего законодательного органа страны.

Обе палаты должны прийти к согласию относительно законопроекта до того, как он станет законом.

(Сегодня в Конгрессе 100 сенаторов (по 2 от каждого штата) и 435 членов Палаты представителей).

3)Компромисс по вопросу о рабовладении.

Рабство Конституцией отменено не было, равно как и Конгресс не получил власть на то, чтобы отменить его.

Несмотря на то, что делегаты южных штатов относились к рабам как к имуществу, а не как к живым людям, эти делегаты настаивали на том, чтобы при определении числа представителей штата в Конгрессе, рабы засчитывались также как и полноправные граждане. В итоге было достигнуто компромиссное соглашение, по которому каждый раб считался как три пятых свободного человека.

Многие из отцов-основателей надеялись, что со временем рабовладение будет отменено, и в результате еще одного компромисса Конгресс был управомочен ставить вне закона дальнейший ввоз в страну рабов после 1808 года.

4)Гарантии верховенства федерального права.

Первоначально, для решения вопроса о способах разрешения коллизий между федеральным законом и законами штатов, было предложено наделить Конгресс полномочиями по наложению вета на законы штатов, противоречащих федеральным. Но после споров с оппозицией отцы-основатели включили в статью 6 норму, которую в конституционном праве США именуют «клаузой о верховенстве» (supremacy clause). В ней утверждается, что Конституция и договоры, которые заключены или будут заключены от имени США являются верховным правом страны, и судьи обязаны следовать этому верховному праву, не обращая внимание на противоречащие ему законы штатов.

5)Конгресс: «власть кошелька» (power of the purse).

Это полномочие, по которому у отцов-основателей не было разногласий.

«Власть кошелька» - прерогативное полномочие на принятие решений о налогообложении, о финансировании правительственных программ и тп. (В основном этим занимается Палата представителей).

Эта норма конституции гарантировала, что в стране не будет «налогообложения без представительства» - именно на эту несправедливость жаловались американцы при британском колониальном режиме.

Кроме того, «власть кошелька» должна была играть роль демократического ограничителя президентской власти на поползновения к злоупотреблению полномочиями в денежном плане.

В конечном счете Конгресс также сдерживал исполнительную и судебную власти за счет полномочия отстранения от должности любого гражданского должностного лица США (в том числе президента и федерального судью) и импичмента.