4 Слайд. Порядок изменения

В статье 5 регламентируется внесение поправок. Конституция США относится к категории “жестких”. Поправки к ней могут быть приняты двумя третями членов каждой из обеих палат высшего законодательного органа – Конгресса либо специальным конвентом, созванным по инициативе двух третей штатов (случаев такого созыва не было). Они подлежат ратификации законодательными собраниями трех четвертей штатов либо конвентами трех четвертей штатов, созванных по решению федерального Конгресса.

Впервые Конституция США была дополнена Биллем о правах (первые 10 поправок), принятым в 1789 г. и ратифицированным требуемым числом штатов в 1791 г. Билль о правах закрепляет важнейшие политические и личные свободы. Из области социально-экономических прав в нем говорится только о некоторых гарантиях частной собственности: никакая собственность не может отбираться для общего блага без справедливого возмещения.

5 слайд. Принципиальное значение имеют три “послевоенные поправки”, принятые после Гражданской войны 1861 – 1865 гг. Это XIII поправка (1865 г.), отменившая рабство и признавшая бывших рабов-негров гражданами США; XIV поправка (принята в 1866 г., ратифицирована в 1868 г.) о расовом и национальном равноправии граждан, о запрещении лишения жизни, свободы, собственности без должной судебной процедуры, о лишении прав определенных должностных лиц за участие в мятеже, о некоторых вопросах государственного долга и XV поправка (принята в 1869 г., ратифицирована в 1870 г.) о равенстве избирательных прав граждан-негров. XIX поправка (принята в 1917 г., ратифицирована в 1919 г.) предоставила избирательные права женщинам, XXIV поправка запрещает лишение избирательных прав за неуплату налогов, XXVII поправка запрещает данному составу Сената и Палаты представителей увеличивать размер своего жалованья .Другие поправки касаются способа избрания президента и сенаторов, преемственности власти в случае досрочного прекращения своих полномочий президентом, отдельных вопросов правосудия и т.д.

Поправки к конституциям штатов принимаются двумя третями, тремя пятыми голосов, в полутора десятках штатов – Простым большинством, но в последнем случае затем подлежат Утверждению на референдуме.

6 слайд. Особенности конституционного статуса личности

В доктрине США различаются граждане США и националы, живущие во владениях США (Виргинские острова и др.) и в ассоциированных штатах (вне континента – Пуэрто-Рико). США одинаково и активно защищают тех и других, но националы не участвуют, например, в выборах Конгресса США. Среди граждан выделяются натурализованные граждане(Получивший права гражданства какой л. страны). Натурализованный гражданин не может быть, например, президентом США.

Не могут получить гражданство лица, являющиеся членами коммунистических организаций или объединений, проповедующих насильственные действия.

7 слайд Концепция прав человека, лежащая в основе конституционного регулирования США, исходит из идеи о естественных и неотчуждаемых правах человека. Помимо фундаментальных, выделяются подразумеваемые в Конституции права, среди фундаментальных прав выделяются особо значимые (личные и политические права) права, содержащиеся в I поправке Билля о правах.

Социально-экономические права (в том числе на образование, жилище и др.) не считаются фундаментальными и не обеспечиваются судебной защитой путем исков – защищаются лишь производные от них права, например, право на оплату труда, а не само право на труд (о праве на труд в Конституции не говорится). Эти пробелы конституционного регулирования заполняются отдельными законами (например, о восьмичасовом рабочем дне, минимальном размере оплаты труда, прожиточном минимуме, потребительской корзине, пенсиях, ежегодном отпуске, забастовках и др.), конституциями штатов, законами штатов.

Конституция США закрепляет личные и отчасти политические права в конкретизированном виде, а формулировки имеют запретительный характер. В этом отношении Конституция США отличается от многих современных конституций, в которых содержатся позитивные формулировки о правах и свободах. Кроме чрезвычайных ситуаций, она запрещает приостанавливать действие правила habeas corpus, предписывает рассматривать все дела о преступлениях с участием присяжных заседателей, запрещает принимать законы об опале (наказании без судебного разбирательства) и законы, имеющие обратную силу. Конституция запрещает лишать гражданских прав членов семей тех лиц, которые осуждены за государственную измену, исключает проверку религиозных убеждений в качестве условия занятия какой-либо государственной должности. Запрещается ограничивать личные права: свободу совести, охрану личности, бумаг (документов, переписки и др.), имущества. Предусматривается суд присяжных не только по уголовным делам, но и по определенной категории гражданских дел. Обвиняемый имеет право на защиту, право отказываться от дачи показаний против самого себя. Запрещается наказывать дважды за одно и то же преступление, требовать большой залог по судебным делам, налагать чрезмерные штрафы, применять жестокие и необычные наказания. Законами и судебными решениями запрещены различные формы дискриминации

В личной сфере действует принцип privacy (частное, приватное) – запрещается вмешательство в сферу частной жизни кому бы то ни было, и прежде всего государству. Политические права в Конституции США также презюмируются и сформулированы в негативном плане. Билль о правах устанавливает, что Конгресс не должен издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати, собраний (мирных и без оружия), право народа носить и хранить оружие, право обращаться к правительству с петициями.