56. Японское государство в 20-е – 40-е годы XX века. Конституция Японии 1947 года.

Конституция Японии 1947 года. Фашизация государственного аппарата там полностью соответствует. В Японии плюс еще и милитаризация. Две стороны явления фашизма - превращение государства в орудие для внешней экспансии. Там бурно экономика развивалась, население быстро росло. В 20-30 года XX века это беспокойство вызывало, потому что нужна территория для населения, ресурсы и рынки. Экспансия в Китай логичнее всего, но там и население уже заняло территории. Потому был еще и шовинизм + милитаризм + фашизация. Они - японцы - вообще потеряли право жить на этой земле. Курильские острова - когда захватили Сахалин, они отказались от всех притязаний. А в 1945 признали, что отходят к нам эти территории. Почему важное значение фашизации? Чтобы показать, что претензии на Курильские острова - необоснованны. Еще сторона фашизации - государство стано- виться орудием массовых убийств.

Внутренняя сторона фашизма: государство корпоративное, партии не было, но была новая политиче- ская структура, новая экономическая структура - как в Германии. Вождь там Император. Слияние партийного и государственного аппарата там не яркое, но тут фашизация самого государства, а не партия превращает государство в фашистское. Смешение законодательной и исполнительной власти было: Император советовался только с военной верхушкой. Упала роль Парламента, который, кстати, был. Фашизм надо понимать как особую государственную организацию для названных целей.

Первая мировая война сопровождалась ростом японской промышленности и торговли, привела к укреплению позиций японского монополистического капитала. После русско-японской войны 1904 – 1905 гг., Япония утверждается в роли великой державы, укрепляются ее международные позиции.

Внутриполитическая обстановка отличалась нестабильностью, разногласиями между парламентом и правительством. Власть, с одной стороны, пытается усилить господствующий режим, прибегая к репрессиям, с другой – идет на некоторые уступки либеральному движению, требующему политических реформ, всеобщего избирательного права и т. д.

Закономерным результатом военных успехов Японии стало укрепление особого положения армии и флота, фактически не подконтрольных ни парламенту, ни правительству.

После периода относительной либерализации режима, с конца 20-х – начала 30-х гг. начинается поворот Японии к фашизму, закончившийся установлением в годы Второй мировой войны монархо-профашистской диктатуры. Характерно, что этот режим не был следствием государственного переворота, не сопровождался перестройкой государственного аппарата и созданием фашистской партии. Этот режим был введен путем создания новой политической структуры. Результаты создания новой политической структуры:

• Роспуск всех партий в 1940 г. и создание политического «Движения помощи трону», базирующегося на укреплении «единства народа и императора». Эта организация также контролировала все СМИ.

• Ужесточение контроля над личностью. В 1941 принят Закон об обеспечении национальной обороны, согласно которому преследовалось всякое распространение сведений наносящих вред общественному спокойствию и порядку.

• Ужесточение цензуры.

• Вводилась единая идеология, основанная на божественном происхождении императорской династии.

Новой политической структуре соответствовала Новая экономическая структура, которая служила полному подчинению экономики задачам усиления военной мощи с целью подготовки к победоносной войне.

В годы войны проявилась тенденция к сращиванию административного, полицейского и военного аппаратов.

После войны:

• Демократизация и демилитаризация.

• Роспуск армии.

• Отмена ряда репрессивных законов.

• Введение свободы слова, печати.

• Ликвидация министерства внутренних дел и военного министерства.

• Император стал играть роль только духовного главы страны.

Конституция Японии 1947 г.

Важнейшей демократической акцией послевоенного периода явилось принятие новой Конституции Японии 1946 г., которая вступила в силу в 1947 г.

Проекты:

Работа над проектом будущей японской конституции началась весной 1946 г.

Политические партии, с их диаметрально противоположными идейными позициями, подготовили свои проекты, центральное место в которых занял вопрос об отношении к императорской власти.

*Если консервативная партия дзиюто, например, настаивала на сохранении императорской власти, ограниченной только в праве на издание чрезвычайных указов и. То радикальные требования японских коммунистов сводились к установлению в Японии "народной республики".

Проект оккупационных властей:

1. Япония должна отказаться от войны и уничтожить свои вооруженные силы;

2. суверенитет должен быть передан народу, палата пэров упразднена;

3. собственность императорского дома должна поступить в распоряжение государства.

*Японские министры назвали этот проект "устрашающе радикальным", заявив, что он "совершенно противоречит японским традициям". Особенно бурное возражение консервативных кругов вызвали требования о запрете на войну и вооруженные силы, о передаче собственности императорского дома.

Подготовленный в марте 1946 г. официальный проект конституции был основан на проекте оккупационных властей. В нем был учтен ряд предложений из партийных проектов.

Так, под влиянием проекта японских коммунистов в Конституцию было включено положение о праве граждан требовать возмещения от государства в случае причинения им ущерба незаконными действиями властей , а также о праве японских граждан на "минимальный уровень здоровья и культурной жизни".

Принятие и содержание Конституции:

Формально Конституция была принята японским парламентом и утверждена Тайным советом как измененная старая Конституция. Но это была принципиально новая конституция, впервые в истории государственного развития страны построенная на принципах парламентской демократии.

Основные положения:

1. В преамбуле закреплен принцип народного суверенитета.

2. Конституция устанавливала парламентскую монархию с принципом разделения властей.

1. Сохраняется династическая преемственность императорского трона.

Импреатор не может осуществлять гос. власть, однако за ним был закреплен ряд конституционных полномочий: назначать премьер министра по представлению парламента, промульгировать поправки к Конституции, созывать сессии парламента, объявлять парламентские выборы, подтверждать назначение высших должностных лиц. Кабинет одобрял действия императора и нес за него ответственность.