Правительство

Положение в гос. механизме.

Правительство определяет и проводит политику Нации. Распоряжается администрацией и во- оруженными силами. Несет ответственность перед Парламентом.

Формирование и структура

Премьер-министр руководит деятельностью Правительства и определяет его персональный со- став.

Однако его акты контрассигнируются министрами.

Компетенция

1. Председатель СМ осуществляет полномочия Президента в случае если пост последнего объявляется вакантным Конституционным советом

2. СМ назначает государственных советников, великого канцлера ордена Почетного легиона, по- слов и чрезвычайных посланников, старших советников Счетной палаты, префектов, генералов, рек- торов академий, директора центральных ведомств

Парламент

Формирование и структура.

Состоит из Национального собрания и Сената.

Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием, а Сенат – косвенны- ми республиками

Компетенция:

1. Законы принимаются Парламентом.

2. Право разрешить объявление войны принадлежит Парламенту.

3. Члены парламента обладают законодательной инициативой.

4. Любой законопроект или законодательное предложение последовательно рассматриваются в обеих палатах Парламента для принятия идентичного текста.

5. Мирные договоры, торговые договоры, договоры или соглашения, относящиеся к международной организации, договоры, налагающие обязательства на финансы государства, изменяющие законоположения, относящиеся к статусу личности, уступке, обмену или присоединению территории, могут быть ратифицированы или одобрены только на основании закона., то есть Парламентом

Конституционный Совет

Конституционный Совет состоит из девяти членов, полномочия которых длятся девять лет и не подлежат возобновлению. Конституционный Совет обновляется на одну треть каждые три года. Три его члена назначаются Президентом Республики, три - Председателем Национального Собрания, три

• Председателем Сената.

Компетенция.

1. осуществляет надзор за правильностью проведения референдума и объявляет его результаты, следит за правильностью выборов

2. Дает заключение по поводу органических законов, высказывается об их соответствии Конститу- ции.

Судебная власть

Президент Республики является гарантом независимости судебных органов. Ему помогает Высший совет магистратуры.

Учреждается Высшая Палата Правосудия.

-Она состоит из членов, избираемых в равном количестве Национальным собранием и Сенатом из их состава, после каждого полного или частичного обновления этих палат. Она избирает председа- теля из числа своих членов.

Основная функция Высшей Палаты Правосудиия- осуществления правосудия над президентом и правительством

Административно-территориальные образования

Административно-территориальными образованиями Республики являются:

1. коммуны,

2. департаменты

3. заморские территории

Эти образования свободно управляются выборными советами.

52. Развитие гражданского права Франции в хх веке. Реформа брачно- семейного и обя- зательственного права.

Брачно-семейное право (учебник Крашенинниковой)

К концу XX в. свою первоначальную редакцию сохра- нило не более половины статей ФГК. Свыше 100 статей было полностью отменено, около 900 получило новую редакцию. Наконец, в ФГК появилось примерно 300 новых статей. Наибольшему пересмотру подверглась первая книга ФГК, где сохранилось лишь около 10% первоначального тек- ста. Основные изменения в тексте ГК произошли во второй половине XX в. В первой книге, в соответствии с целой серией законо- дательных актов (1938, 1964, 1970, 1975 гг. и др.), был осуще- ствлен практически полный пересмотр норм, относящихся к брачно-семейным отношениям.

Были исключены статьи, закреплявшие подчиненное положение замужней женщи- ны, предусмотрены новые статьи, исходившие из более по- следовательного признания равенства обоих супругов. Так, например, согласно новой редакции ст. 108,

1. муж и жена могут иметь раздельное место жительства, если толь- ко это не наносит ущерба правилам, относящимся к совме- стной жизни супругов.

2. Несовершеннолетний, не освобож- денный от родительской власти, имеет место жительства у своего отца и матери.

3. Если отец и мать живут раздельно, то он имеет место жительства у того из родителей, с которым он проживает.

4. По общему правилу ФГК (ст. 144) брачный возраст для мужчин устанавливается в 18 лет, для женщин в 16 лет, но в соответствии с добавлениями в ФГК прокурор Республи- ки "при наличии серьезных оснований" вправе разрешить заключение брака до достижения указанного возраста.

5. По ст. 180 брак может быть оспорен одним из супругов, если он был заключен без "свободного согласия обоих суп- ругов" или в силу заблуждения.

6. Статья 103 указывает, что самим фактом заключения брака супруги совместно принимают на себя обязательства кормить, содержать и воспитывать своих детей. С другой стороны, по ст. 205 дети обязаны предоставлять содержа- ние своим отцу и матери (или иным восходящим родствен- никам), которые "находятся в нужде".

7. В соответствии с новой редакцией ст. 212, супруги обя- заны к взаимной верности, помощи и поддержке. Они со- вместно осуществляют моральное и материальное руководство семьей, заботятся о воспитании детей и "подготавли- вают их будущее".

8. По ст. 215, изложенной в редакции 1970 г., "супруги взаимно обязываются жить вместе". Место жительства се- мьи они выбирают по взаимному согласию.

9. Супруг не мо- жет самостоятельно распоряжаться правами, относящими- ся к жилищу семьи и к предметам его обстановки.

10. По ст. 216 (в ред. 1965 г.) каждый супруг обладает полной право- способностью.

11. Кодекс ФГК в новой редакции предусматривает сле- дующие причины расторжения брака:

• смерть одного из супругов

• развод, произведенный в законном порядке.

Развод может иметь место по следующим основаниям

• по взаимному согласию,

• из-за разлада совме- стной жизни

• из-за виновного действия.

Если оба супруга совместно требуют развода, то они не обязаны сообщать его причину; они должны только пред- ставить на одобрение судьи проект соглашения, который определяет последствия развода.

Такой развод (по взаим- ному согласию) не может иметь место в течение первых 6 месяцев брака. Супруг может требовать развода по причине длитель- ного разлада совместной жизни, если супруги фактически живут раздельно в течение б лет (ст. 237).

Новацией Кодекса является ст. 238, согласно которой супруг может требовать развода по случаю длительного (в течение 6 лет) психического расстройства другого супруга. Суд, впрочем, может отклонить это требование, если раз- вод рискует повлечь за собой слишком тяжелые последст- вия для больного супруга. Согласно ст. 240, судья может отказать в разводе, если другой супруг докажет, что развод будет иметь для него самого, с учетом, в частности, его возраста и продолжи- тельности брака, либо для его детей чрезвычайно тяжелые материальные или моральные последствия. Требование о разводе может быть заявлено одним из супругов по причине виновных действий другого, если эти действия являются серьезным или повторным нарушением супружеского долга и обязанностей и делают невыносимым сохранение совместной жизни. Согласно ст. 296, предусматривается институт разлу- чения супругов. Оно может быть принято по требованию одного из супругов в тех же случаях и на тех же условиях, что и развод. Разлучение супругов не прекращает брака, но оно прекращает обязанность жить вместе. Разлучение суп- ругов всегда влечет за собой разделение имущества. По требованию одного из супругов судебное решение об их раз- лучении преобразуется в силу закона в решение о разводе, если разлучение супругов сохраняется в течение 3 лет.

Реформа обязательственного права Франции 2016 года. Её очень долго разрабатывали. Понимать надо, что семейное право претерпело изменения еще в 1938 году. Обязательное право - первые пред- положения реформы в 1947 году поступали, после принятия новой Конституции сразу. Оно счита- лось тогда уже устаревшим. Вплоть до 2000 годов только обсудили проекты, частные, в основном. В начале 2004 года приняли новый Коммерческий Кодекс.

Три проекта было, из них потом оставили окончательный вариант. Первая тенденция- Коммерческий Кодекс заставил думать о том, что обязательственное право должно отличаться в Гражданском кодек- се и Коммерческом Кодексе, но не сильно. Когда создавался ФГК, цель была в урегулировании част- ных отношений. Но потом поняли, что интенсивность даже частного оборота увеличилась - еще тен- денция: ослабление формализма. В чем выражается: они изменили перечень условий действительно- сти соглашений, теперь там нет предмета: согласие, способность заключить договор и законные ос- нования. Томсинов бы убрал основания, они излишни, они и так вытекают из всего текста и духа ФГК. Есть иные статьи для этого - добрые нравы и соответствие закону. Новые сделки - дистанцион- ные сделки по интернету. Большее значение формы договора - титул о форме договора. Стала ли условием - не знает, но несоблюдение влекло оспоримость. Предусмотрели, что принцип компенса- ции слабой стороны и ограничения сильной стороны - все это есть. Увеличили срок, в течение дорого покупатель может оказаться от сделки. Расширены основания для отказа от сделки.

Проблема определения понятия «недостатка» вещей. Новое понятие недостатков. Раньше были скрытые и явные. Если покупатель с явным купил - нельзя ничтожить. Скрытые понимались узко - не позволяли пользоваться вещью по её назначению. Теперь расширено понятие скрытых недостатков: не только с использованием вещи, а с качеством вещи связаны. Раньше недостаток - свойство, кото- рое не предусмотрено, описание вещи в договоре неверное. Теперь связны с качеством, кроме ис- пользования и с внешним видом, с экологически свойствами: насколько товар безвреден.

Самое главное - новый кодекс учел, что многие договоры - присоединения. О них теперь титул но- вый. Так вот сейчас везде. Наконец это отражено. Объем реформируемого права огромен. Сотни ста- тей. Это позволит расширить ту модель договорных отношений, которая навязывается государством. Увеличение количества императивных норм. Государство вообще само навязывает модель договор- ных отношений. Предполагалось, что отношения предпринимателей и работников почти не регули- ровались, верили потому что предпринимателю. Сейчас расширяется регулирование. Нормы о найме услуг. Почему так? Это свидетельство усиления роли государства в регулировании частного оборота. Статьи о смерти договора и договорного права пишут применительно к Англии и США. Почему? По- тому что реформа показала, что значительная часть ГП приобретает публичный характер. Подробная модель частного оборота создается государством, расширяется воздействия государства.

Характерно для современного права - смешение отраслей. Уголовная ответственность юридического лица. Или вот - юридическое лицо публичного права. ТНК - поддерживают это. Они ведут деятель- ность в чужой стране, они не хотят быть зависимыми от государства. Хотят изъять территорию из под юрисдикции опресненного государства. ТНК - мощная сила, потому что стараются разрушить нацио- нальные государства. Публичное и частное право смешивается.

Большие изменения произошли в XX в. и в области договорного права. Так, Государственный совет как выс- ший орган административной юстиции и суды стали отхо- дить в случае чрезвычайных обстоятельств от принципа не- зыблемости договора. В этих целях была использована сред- невековая доктрина "Оговорка о неизменности обстоя- тельств" ("Clausula rebus sic stantibus"). Французская су- дебная практика нередко делала упор именно на изменив- шиеся и чрезвычайные обстоятельства. При этом следовала ссылка на ч. 3 ст. 1134 ФГК, согласно которой соглашения, заключенные между сторонами, "должны быть выполнены добросовестно". В последние десятилетия во Франции наряду с граж- данскими договорами широкое распространение получили и административные, где одной из сторон выступает госу- дарственный орган. Такие договоры государство заключает с национализированными предприятиями или частными компаниями с целью обеспечения определенных программ экономического развития, реализации заданий по инвести- циям, по объему производства, по созданию дополнитель- ных рабочих мест и т.д. В таких административных договорах его стороны не являются равными как в экономическом, так и в юридиче- ском отношении. Соответствующие государственные орга- ны имеют право контролировать ход исполнения договора, а в случае необходимости — изменять его условия и даже расторгнуть договор. С другой стороны, контрагенты госу- дарства в административных договорах могут рассчитывать на налоговые скидки, льготные кредиты и т.п. Еще более основательному пересмотру в XIX—XX вв. подвергся Торговый кодекс Франции. Так, в 1838 г. был при- нят специальный закон, упорядочивающий процедуру бан- кротства, в 1844 г. — закон об изобретениях и патентах на изобретение, в 1852—1862 гг. — законы о реорганизации банковских учреждений и т.д. Закон 1867 г. легализовал акционерные общества ("анонимные товарищества"), кото- рые создавались явочным путем. В ФТК к настоящему времени в первоначальном виде сохранили свою силу примерно 20 статей. Французские юристы не без основания рассматривают ФТК как "руины". Но само торговое право получило наибольшее развитие во второй половине XX в. в связи с усложнением механизмов правового регулирования хозяйственной жизни.