4. Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики

Новый тип армии помог одержать победу над Королем. Армия состояла из наемников, которые проникнуты идеологией индепеденства. В Англии они были противниками духовенства. Они полагали, что для вероисповедания духовенство не нужно. Они были организованы в общины, которые сами осуществляли религиозный культ. Они уже содержали в зародыше демократическое устройство республиканского типа. По своей вере они были антимонархисты. Эти индепеденты пришли в армию и изменили её характер, армия начала побеждать. В результате, 5 мая 1946 года Король покинул свои войска и отправился к Шотландцам. Он был королем и шотландцев, хотел найти там прибежище, опираясь на мощь их армии, хотел вступить в переговоры с парламентом и навязать им свои условия. Но их армия по договору с парламентом пришла на территорию Англии, она была размещена в северных графствах. Они решили, что парламент и король задолжали им 2 млн фунтов стерлингов. Они требовали у парламента денег, они пообещали деньги взамен на короля. Сошлись на сумме 400 тысяч фунтов стерлингов. За эту сумма Карла I продали. Возникла новая ситуация. Парламентарии получили в свое распоряжение короля.

Он был полностью в их власти. Казалось бы, они теперь победители. Но эта победа была быстро ими сознана как поражение. Они поняли, что из этой победы трудно выйти. Трудно выйти были еще и армии. Армия имела свои интересы, парламентарии - свои. Эти интересы не совпадали. Король на то и рассчитывал. Но он просчитался.

Это и была настоящая революция. Если посмотреть на события 1941 года - это была конституционная реформа. Но все вышло за рамки реформы с Ординансом о Милиции. Акт об отмене феодальной опеки (уничтожение феод прерогативы) потом подтвердил Кромвель. Самое удивительное в войне то, что в борьбу вступили группировки, которые разделяли много общих воззрений.

Новый строй вряд ли можно назвать республиканским, но уж точно антимонархическим. Суд и Казнь короля показывают суть революции. Хотя эти события были неожиданными. Предпосылки революции в ней самой. Парламентская оппозиция сама создала новую силу, которая сокрушила и короля и мятежников. Истоки этой новой силы появились в реорганизованной армии.

Индепеденты привыкли считать самих себя властью. Эти воззрения они навязали парламенту. Почему так произошло? Король понимал, что победители в ловушке - с одной стороны король, с другой - армия. Денег платить не было, страна разорена. Мятежники хотели распустить армию, но для этого нужно заплатить им жалование. в 1647 году в рамках армии создаются советы: офицерский совет и советы из низших чинов. Состояли из агитаторов. Армия почувствовала, что они вынуждены противостоять не только роялистам, но и парламент организуется в политическую силу. Армия создает сообщенные документы, где выражает свои представления о том, какой доложен быть гос строй. Требования поначалу были скромные: король чтобы на 10 лет оставил руководство армией и они были в руках парламента. Но больше всего они озабочены не судьбой короля, а тем, как распустить существующий «Долгий» парламент. Армия сначала вполне готова мириться с тем, что король остается у власти. Король мог договориться с ними.

Но он выбрал мятежников. Осень 1648 года его переговоры с ними оказались успешными, в всяком случае 2 декабря в палате общин говорят о том, что король дал такие хорошие ответы на последнее предложение, что с ним вполне можно вести переговоры. 4 декабря выступил Генрих Вэн, который заявил, что Англия может обойтись без монархии. Но такое заявление объяснялось страхом, что король вернется к полной власти и лишит его семью должностей.

В армии антимонархические настроения очевидны. Армейский совет внимательно следил за переговорами короля и мятежников. Когда 5 декабря общины приняли постановление, одобряющее ответы короля, но Совет решил действовать так, чтобы предотвратить заключение соглашения общин и короля. Тут остался один пусть: 6-7 дек армейские офицеры не пустили в парламент противников.

Возникает новая сила - симбиоз части палаты общин и высших армейских кругов. Они и совершат настоящую революцию, перед которой померкнут даже события Гражданской войны. Сила будет   не подлежал суду и смертной казни. Это было бы государственной изменой.

1 и 2 января оставшиеся депутаты палаты Общин вступают в переговоры с лордами, чтобы договориться с ними о создании Верховного Суда над Королем, предъявлении ему обвинения и вынесении приговора в отношении короля, хотя речи еще не идет о смертном приговоре. Остаток Лордов отказался сотрудничать с общинами: лорды по конструкции государственного строя полностью зависла от короля. Они наследственные, из них назначается Тайный Совет. Общины решили действовать самостоятельно.

4 января 1648 года «Охвостье» принимает постановление, в котором объявляет, что народ, ходящий под Богом, является источником всякой законной власти в стране. Общины представляют народ, потому что им избираются. Они и являются воплощением верховной государственной власти, поэтому все постановления палаты общин даже без одобрения лордов и короля вступает в силу сразу. Это и разрушило конструкцию власти, при которой источник власти - Король, а все органы получают от него легитимность. Суды тоже были королевские, они не могли судить короля. Зачем так менять источник власти? Потому, что в прежней конструкции над королем не было суда: ему не было равных и он от бога получает власть. Поэтому и надо ввести народ как источник власти.

Это поменяло конструкцию государственной власти. Прежде, государственная измена - посягательство на особу короля, теперь - посягательство на народ. Поскольку народ представлен парламентом, значит поднятие войны против парламента уже представляет государственную измену. Король заменен на Парламент в конструкции гос измены. Теперь возможно подвергнуть суду Короля. Народ воплощается в ПО, значит именно они правомочны созвать суд. Они принимают новое постановление об образовании суда над Королем: Верховного Суда Правосудия.

По первому проекту было 150 человек, но в итоге 135. 8 января было первое заседание. 10 янв новое заседание - председателем стал Джон Брэдшоу. Он стал председателем из-за своих антимонархических убеждений. После этого стали готовить обвинение против короля. Оно было предъявлено 20 февраля. Его обвиняли в стремлении ниспровергнуть фундаментальные законы и установить тиранию. Ему инкриминировали беспарламентское правление. Но главное обвинение - поднятие войны против парламента и народа. Доказали так: привели в суд людей, которые присутствовали близ Ноттингема, когда король призвал своих вассалов. По сути, король отвечал на действия парламентариев, но это выставили как он поднял войну против парламента. Ведение войны доказано свидетелями из его войска, которые видели, как король руководил боевыми действиями - направлял пехоту на парламентскую армию. Суд счет показания исчерпывающими. Обвинение доказано.

Как же английские подданные решились судить короля? Мало было объявить источником власти народ и представить короля в виде человека, которые посягает на власть народа, нужны и иные основания. Вот таким основанием и стала доктрина двух тел короля. Судьи настилали, что два тела неотделимы и едины. Но мятежники препарировали доктрину так, что физическое тело отделено от политического. Судьи изобразили дело так, что они судят Карла I за его попытку ниспровергнуть Кор Власть и фундаментальные законы. Король не признал такие обвинения, он стоял на позиции традиционной конструкции государственного строя и законного суда над ним быть не могло.

Разве судьи не сознавали, что такая конструкция - антимонархическая, близкая к республиканской? Осознавали. Такие идеи не были чужды политической идеологии Англии. Государство же и называлось commonwealth, а это одно из значений республики. Там монархия республиканского характера. Король - высшее должностное лицо, высший чиновник, так почему он не может совершить преступление против народа, которому он служит? Судьи отбросили привычный принцип юр конструкции: Король не может совершить правонарушение. Над ним нет суда, поэтому никакие его деяние не может быть признано правонарушением. Более того, совершая правонарушение, он перестает быть королем. Судьи полночью опрокинули этот принцип, объявив короля высшим должностным лицом. Они фактически заявили, что король вполне может совершить правонарушение. Оставалось только определить меру наказания. 27 января суд почти единогласно проголосовал за назначение короля смертной казни путем отсечения головы. Проголосовавшие люди, те, кто останется в живых - потом понесут наказание. Это объявят государственной изменой. Но пока им не о чем  беспокоиться.

Казнь короля Карла I с точки зрения традиционной конструкции власти означала смену монарха. В тот момент, когда его голова отсоединилась от тела, им стал его сын - Карл II. Когда Карл II вернется в Лондон и будет признан монархом, он будет признан именно с этой даты. Казнь короля 30 января 1648 года или 6 февраля 1649 года по григорианскому календарю.

Казнь стала первым основанием для ликвидации монархии. Организаторы всего этого стремились его удалить не только потому, что он вступил в сговор с парламентом и угрожал армии, а потому, что если бы они все же договорились, исчезла бы политическая сила - армия. Казнь имела и иной смысл. Армейские офицеры могли решить проблемы по-другому, если бы эти проблемы их больше всего заботили. Но из документов видно, что еще в 1647 году и в 1648 году получили развитие республиканские настроения. Они не могли произвести новую республиканскую конструкцию государственного строя, но их было достаточно для ликвидации монархии. Казнь - первый шаг на пути к ликвидации монархии. Это видно по «Охвостью». Они приняли постановление, в котором заявили, что королевская власть опасна, обременительна и бесполезна для свободы, безопасности и общественных интересов народа. Потому парламент должен принять специальный закон о ликвидации монархии.

17 марта 1649 года будет такой закон. Там подробно изложат основания ликвидации монархии общинами. Власть бесполезна, обременительно и опасна. Еще будет сказано, что король причинил огромные бедствия народу. Любопытно, что ликвидировалась прежде всего сама должность королевской власти. Но ее функции оставались. Вот проблема: кому теперь их исполнять?

В 1648 году в документах уже рисовались контуры государственного строя, где нет монарха - источник власти - народ, его воля воплощается в собрании народных представителей. Эти народные представители являются основным законодательным органом, и одновременно берут на себя функции исполнительной власти, когда они действуют. Но в перерывах исполнительная власть у Гос Совета. Он мыслился правитель после ликвидации монархии. Он создан постановлением от 13 февраля. В него войдут многие члены «Охвостья». Они же входят в законодательный орган, в исполнительный. 19 марта 1649 года Палата Общин ликвидирует Палата Лордов. Они тоже объявлена бесполезной для народа. Логичный шаг. Без монарха лорды повисали в воздухе.

Любопытно, новая конструкция власти пока не получила название. Оно дано только 19 мая 1649 года. Англия названа commonwealth and free State. Какой строй установился? Можно ли его считать республикой? Так историки считают. Это была республика, но нельзя дать однозначный ответ. В армии такие настроения были сильны. Английская монархия представлялась монархией республиканской. Томас Смит опишет английское государство в трактате «О республике Англии». Очевидно, что республика предполагает сложную конструкцию власти. Сдержи и противовесы единоличной власти. При ней могут умещаться высшие должности, предполагающие высокую степень единоличной власти. Они всегда имеет свои противовесы. Всегда существует разделение властных функций. Ничего этого тут не находим. Какая у них вообще идеология была?

То, что можно назвать республиканской идеологией в Англии - было просто формой монархии. Она представлялась в виду общего дела и государства, которое служит всем. Идеалом для творцов нового государства был Древний Рим. Взяли, прежде всего, их конструкцию источника власти. У них единоличная власть уживалась с республиканской идеологией. Источник власти принцесса в Риме коренился в народе. Форма правления не имеет большого значения, значение имеет методика принятия решений, она даже при монархии бывает республиканской.

Строй после казни короля - решения принимались узким кругом лиц, которые входили везде. Постепенно, намечается даже отстранение высших офицеров от участия в осуществлении новой гос власти. Кромвель не случайно был послан в Ирландию с маленьким отрядом. «Охвостье» послало его на смерть, но он навел там порядок. Ирландия потом присоединилась к Английской Республике. Мы увидим, что впоследствии новые документы, которые будут приниматься, они будут учитывать это соединение Англии, Шотландии и Ирландии.

5. Государственный переворот 20 апреля 1653 года и установление диктатуры Оливера Кромвеля. «Орудие Управления» (The Instrument of Government). Государственный строй протектората и его реформа в 1657 году

Такой период господства «Охвостья» до 20 апреля 1653 года. Они приняли ряд удачных законов. Акт о Навигации 1651 года, который создавал обмен благоприятные условия для развития английского торгового флота. Но было всем очевидно, что они не решали задачи страны, они не способны создать стабильный правопорядок, не способны приобрести авторитет у населения. Это видно из нежелания населения покатить налоги. Это вообще главная проблема тех, кто идет на место короля.

В апреле 1653 года наиболее активные революционеры предприняли попытку создать более эффективную систему управления. 20 апреля 1653 года Кромвель вошел в парламент и объявил о его роспуске силой. Вакуум власти после этого могла заполнить только военная диктатура.

Уже через несколько дней после роспуска парламента стало очевидно, что без парламента не обойтись. Совет Офицеров решил избрать новых парламентариев, но по новой системе. По такой, при которой выбор кандидатов в депутаты осуществлялся при активном участии Совета Офицеров. Такой парламент назовут Малым Парламентом или Парламентом Святош, потому что офицеры обращали внимание на нравственные качества депутатов. Они не брали тех, кого заподозрили в совершении предрассудительных поступков. А еще там не было ни одного юриста.

Парламент собрался в начале июня 1653 года. Кровель считал, это этот парламент даст оформление новому гос строю. Акты, составлявшие писаную конституцию нового государственного строя разрабатывались под руководством Ламберта. Появился документ «Форма правления свободных государств Англии, Шотландии и Ирландии» = «Орудие управления». Этот документ по идее должен утрудить парламент, тогда бы он законно вступил бы в силу. Но парламент был на такое не способен. 12 декабря парламент распустили. На следующий день Совет Офицеров одобрил документ. 16 декабря документ утвердил Кромвель, который избрался на должность пожизненного лорда-протектора.

Установившийся строй обычно называют протекторатом. Считается, что главной фигурой был лорд-протектор. Но если внимательно присмотреться, можно увидеть, что главная фигура - Гос Совет. Законодательная власть воплощалась в лорде-протекторе и народе в парламенте. Исполнительная власть в лорде-протекторе при содействии Государственного Совета. Из текста документа видно, что практически все решения лорд-протектор принимает с согласия Гос Совета. Он сам занимает должность пожизненно, но она пока не наследственная. Нового избирает Гос Совет. Но и сам Гос Совет первоначально сформировал лорд-протектор из 14 человек. Назначив, лорд терял на них всякое влияние, потому что они свои должности занимали пожизненно. Документ писал не там Кромвель, а тот, кто хотел его контролировать. Созданная конструкция как раз для этого.

В Конструкции был ряд традиционный элементов. Коллегиальная законодательная власть: Лорд-Протектор-в-Парламенте. При Короле был Тайный Совет, с которым он делал что угодно. Тут другое: Лорд и Государственный Совет, фактически независимый от него. Однопалатный парламент избирается теми и из тех, кто имеет доход не менее 200 фунтов стерлингов в год. Парламент с лордом был законодательный орган, если парламент не собрался, Лорд сам мог издавать законы, но потом они должны быть утверждены на первом заседании. Орудие Управления устанавливало правило, по которому Лорд мог наложить отлагательные вето. Вступали в силу законы, не противоречившие Орудию Управления. А это определял Лорд. Он был влиятельной фигурой. Но все-таки надо иметь в виду, что создавалась совсем новая конструкция государственного строя.

Хотя и само название Лорда-протектора было традиционным: лицо, которое брало на себя выполнения функций короля, если он сам не мог выполнять свои функции. Он не мог тога передать свои власть по наследству, но тем не менее лорд мыслился как регент короля. Конечно, не случайной такое название дали высшему должностному лицу. Очевидно, что в его окружении были силы, желавшие, чтобы он стал королем.

По Акту 1495 года те мятежники, которые выступали на стороне человека, объявившего себя королем, не несли ответственность за государственную измену. Потому многие были заинтересованы в том, что Кромвель объявил себя королем. Они подталкивали его к такому шагу. Особенно активно эти сторонники превращения протектората в монархию выстукали весной 1657 года. Была даже петиция Кромвелю. Он был склонен к этому шагу, но посовещавшись с офицерами он понял, что в армии были антимонархические настроения, они бы не потерпели восстановление монархии. Он отказался стать монархом.

Сторонники подали ему петицию о том, чтобы лорд-протектор стал наследственной должностью, чтобы Кромвель сам назначил себе наследника. Еще о том, что нужно восстановить вторую палату, но боялись начать Палатой Лордов, поэтому назвали Другой Палатой. 26 июля состоялась его инаугурация на новую должность, потому что он подписал петицию. На этой инаугурации Кромвель был как Король, а в Другую Палату старых лордов. Так вот протекторат мыслился самим Оливером и сторонниками как ступень к восстановлению монархии.

Почему он отказался от протектората и почему считал, что его нужно приближать к монархическому строю? Потому что казна пустая, а налоги платить не хотели ему. Население понимало, что они привыкли платить королю. Недостаток финансов и заставил Кромвеля реформировать протекторат. Он пытался действовать как монарх, но осознавал, что невозможно ее восстановить с такой республиканкой армией. Он не знал, что с ней делать, потому что, с другой стороны, она была необходима его протекторату.

К

Лорд-Протектор

Однопалатный Парламент

Гос Совет

В 1657 – Другая палата

ромвель в ловушке. Он выскользнет оттуда только умерев 3 сентября 1658 года. Оливер никого не назначил своим наследником. Хотя устно, может, и называл. Ламберт рассчитывал на эту должность, но сторонники Кромвеля сказали, что его сын Ричард должен занять должность. Он был умным и волевым, но не имел авторитета в армии. Он оказался в тестах новой конструкции гос строя. Ричард Кромвель не мог назначить свой Гос Совет. Он получил уже готовый, там никто не был ему ничем обязан. У Ричарда не было авторитета для восполнения слабостей гос строя. 18 апреля 1659 наступила развязка. Совет Офицеров предъявил ультиматум, чтобы он распустил парламент. Оливер дважды распускал парламент. Но Парламент был единственной опорой Ричарда в противостоянии Совету Офицеров. 21 апр все же распустил, а 22 апреля сам вынужден уйти с поста.