3. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1642-1648 годах. Английское государство в период Гражданской Войны

С момента, когда король покинул Лондон и начались те события, которые считаются началом гражданской войны. Она была бессмысленно хотя бы потому, что победа одной из сторон не приносила бы ей никаких выгод. Если бы выиграл Король - был бы восстановлен старый строй. Зачем тогда вообще война? Но еще более бессмысленной была бы победа парламента. Она бы означала, что парламент без короля действовать не может. Его победа была бы его поражением. Король хорошо понимал такой расклад.

Весной 1642 года начался раскол парламента. Обосновавшись в Йорке, король призвал к себе парламентариев, потом они переберутся в Оксфорд, потом часть палаты лордов и часть палаты общин откликнулись ну этот призыв, переметнулись к нему. Позднее король в Оксфорде образует свой парламент. Долгий парламент останется, но не в полном составе.

Чтобы поднять войну против короля, мятежникам необходимо убедить население, кот было полит не активным, что в данном случае они не совершат государственную измену. Ведь по Акту 1392 года поднятие войны против короля считалось государственной изменой, как и любое посягательство на его и его родственников. Вот для этого нужно представить понятие войны против короля как легитимный акт. С другой стороны, ведь если они ввязались в войну против короля у них еще проблема - надо руководить огромным хозяйством, издавать много законов (например, о налогах и призыве в армию). Очевидно, что Парламент вынужден будет издавать такие законы единолично. Но будут ли они легитимными? Эти две проблемы перед Парламентом.

Повод для обострения конфликта стал Ординанс о милиции 9 марта 1642, по которому дух лорды отстранялись от участия в Палате Лордов. Нельзя церковникам принимать светские функции. Король согласился. Новый Ордананс затрагивал абсолютную прерогативу: король назначал Лордов-наместников, которые ведали милицией и народным ополчением. Они решили забрать полномочие это. Ординанс о безопасном и защите Королевства Англии и Доминиона Уэльса - парламент теперь назначал наместников. Орданинас лордов и общин назвали.

Революция - не борьба Парламента с Королем, потому что Парламент тоже был расколот. Тут все смешалось. Очевидно уже весной, что дело идет к гражданской войне. Король не согласился с ординансом, начался обмен письмами. Парламентарии говорили, что они могли принять ординанс без Короля а он по традиции все одобряет. Король ответил, что он не дает согласие, потому что вторгается в его прерогативу. Он передает часть прерогативы парламенту.  

Король хотел взять его под контроль, но мятежники узнали или догадались и назначили туда своего коменданта и Короля не пустили. Попытка Короля взять в свои руки склад вооружения показывала, что он понимал, что будет война.

Следующий конфликт мятежников и короля пришелся на май-июнь 1642 года. Король обвинил мятежников в готовности поднять войну против него. Теперь им нужно доказать всем, что они поднимают войну против Короля вынужденно и государственной измены не совершают.

26 мая 1642 года Лорды и Общины приняли Ремонстрацию, чтобы основать свое право поднять войны против Короля. Они использовали доктрину двух тел короля: физического и полит. Они попытались доказать Королю, что они не ведут борьбу против политического тела, а только физического. Это же использовалось при Ординансе о Милиции, что его политическое тело всегда пребывает в Парламенте. Действительно, в Англии была любопытная конструкция строя. Когда речь зашла о том, чтобы отвести упреки в государственной измене использовали эту доктрину. Мятежники сказали, что они поднимают войну не против королевской власти, не против политического тела, а против персоны Карла I. Они, конечно, тут слукавили. Ведь государственной изменой считалась война против персоны. Но они же воевали за королевскую власть, которую губил Карл. В Гражданской войне обе стороны воевали под одинаковым лозунгом: «За королевскую власть». Это объясняется легко: мятежники пытаюсь и населению внушить, что они не против власти, но только против персоны. Вместе с тем они не оставляли поток убедить Короля согласиться на их требования.

1 мая они принимают 19 предложений королю, там было требование о том, чтобы Карл назначал Тайный Совет с одобрения парламента. И только в перерывах он мог назначить новый членов только с одобрения большинства Тайного Совета. Очевидно, парламентарии хотели ограничить абсолютную прерогативу. После принятия предложений от абсолютной прерогативы ничего не оставалось. Он лишался командования армией, терял все полномочия и становился чисто символом верховной власти. Сосредоточением власти был парламент. Он бы легко добился, чтобы Король все одобрял.

Король ответил на предложения. Ответ важнее самих предложений. В нем король формирует новую доктрину государственного строя, на которую он согласен. Она предполагала ограничения его власти. Но она позволяла оставаться в рамках традиционной конструкции. Ответ воплотил доктрину смешанного правления. Сначала он говорил о преимуществах и недостатках форм правления. Лорды светские и духовные, общины и король - части парламента. Эти корпорации действуют как единый институт верховной гос власти. Такая докторина была еще во строй половине XVI. Но по тому варианту предполагалось, что лорды и общины не стояли на одном уровне с королем, он был выше. Король в ответе собственную власть ставил в уровень с корпорациями лордов и общин. Это открывало перспективы. Они могли теперь, опираясь на такое смешанное представление, настаивать, что акты вступают в силу даже если король против них, ибо акты приняты большинством.

Парламентарии проигнорировали ответ, они в июне уже армию собрали. Она уже готовилась к боевым действиям. Король был огорчен и расстроен, ему оставалось только ответить тем же - собрать армию. Но король использовал полномочия не главный государства, а высшего сеньора. Он воспользовался своей прерогативой по ius feodale.

22 августа 1642 года близ Ноттингема он водрузил свой штандарт и призвал к себе своих вассалов. Осенью 1642 года начались боевые действия. Но ставит во главе своего племянника Руперта, кот оказался бездарным военачальником. Весь 1642-1644 года Король одерживал верх, потому что мятежники не были военными специалистами. После этого парламентарии стали сговорчивее. Нельзя стало парламентариям занимать военные должности, кроме Кромвеля 

В марте 1645 года они принимают решение о формировании профессиональной армии – Ордонанс о новой модели. Формируется профессиональная армия из 20 тысяч человек, во главе конницы был Оливер Кромвель. Эта армия получала зарплату, это армия, в которой единственный член парламента – Оливер Кромвель, все остальные парламентарии были исключены. Эта армия начинает громить королевские войска,

3 сентября 1645 в битве при Нейзби король потерпел сокрушительное поражение.

К весне 1646 года первая Гражданская война кончилась полным поражением короля. Через год король предпримет, сговорившись с шотландцами, попытку захватить Лондон, но шотландцы будут разгромлены Оливером Кромвелем, и вторая Гражданская война осенью 1648 закончится также поражением короля. Но военное поражение короля не становилось автоматической политической победой мятежных парламентариев. При той конструкции государственного строя, которая существовала в Англии, вообще победить короля было невозможно. Дело в том, что уничтожение королевской власти, которая была бы в случае победы, означала бы ликвидацию палаты лордов, означало бы полную реконструкцию парламента, нужно было бы создавать новый государственный строй, но мятежным парламентариям в этой новой политической системе места не могло найтись. Как ни странно, парламентарии в случае своей победы получали больше проблем, чем, если бы они проиграли. Если бы они проиграли, король все равно бы пошел на уступки, но парламентарии остались бы у власти. А победа их означала, что такой фактор, как король, исчезает с политической арены. Король оставался, но с ним надо было договориться.

Пока парламентарии воевали с королем, оформилась третья сила – она возникла именно в армии. Эта новая модель формирования армии парламентом и способствовала возникновению третьей силы.