27. Государственный переворот 2 декабря 1851 года и установление Второй империи. Государ- ственный строй Франции по Конституции 1852 года.

Установление Второй империи

14. декабря 1851 года во Франции произошёл государственный переворот, возглавляемый действую- щим президентом Французской республики Луи-Наполеоном Бонапартом. В ходе переворота законо- дательное собрание было распущено, а активисты оппозиционных партий — арестованы. Одновре- менно был введен режим военного и полицейского террора

Для санкционирования произведенного государственного переворота Луи-Наполеон объявил плебис- цит. Гражданам Франции предлагалось дать утвердительный или отрицательный ответ на вопрос, желают ли они сохранить власть Луи-Наполеона и предоставить ему необходимые полномочия для установления конституции на основе следующих пяти положений:

• верховная власть принадлежит ответственному президенту, избираемому сроком на 10 лет;

• министры зависят только от исполнительной власти;

• Государственный совет, составленный из выдающихся граждан, подготавливает законы и пред- ставляет их Законодательному корпусу;

• Законодательный корпус, избираемый всеобщим голосованием, обсуждает и принимает законы;

• вторая палата, составленная из наиболее знаменитых граждан, защищает основной закон и граж- данские свободы.

Большинство проголосовавших высказалось за предложенные Луи-Наполеоном изменения. Новая конституция была принята 14 января 1852 года.

Конституция

В преамбуле к конституции изложены те пять основоположений, которые были предложены Луи-Наполеоном во время плебисцита. Конституция гарантирует выполнение принципов Декларации прав человека и гражданина.

За преамбулой следует текст самой конституции, состоящий из 8 глав.

Конституция объявляет главой Франции Луи-Наполеона, которому вручается пост президента республики сроком на 10 лет.

Вся полнота власти концентрировалась в руках президента:

1. Обладал исключительным правом законодательной инициативы.

2. Право издания декретов

3. Определяет расходную часть бюджета.

4. Глава вооруженных сил

5. Назначал министров, которые не несли ответственности перед Национальным собранием.

6. Имел административно-бюрокартический аппарат

7. Имел исключительное право обращения к населению ( а там тоже были честные выборы)

8. Заключает международные договоры.

Законодательные органы

З

Президент

Сенат

Обсуждает в самом конце

аконодательная власть осуществляется совместно президентом, Сенатом, и Законодательным корпусом и Государственным советом.

Законодат корпус

Обсуждение налогов и з/проектов

Гос совет –

обсуждение

Правительство

Государственный совет имеет состав от 40 до 50 членов. Советники назначаются и снимают- ся с должности президентом. В компетенцию Государственного совета входит обсуждение законо- проектов до того, как они попадают в Сенат и Законодательный корпус.

Законодательный корпус избирается населением сроком на 6 лет, по одному депутату на каждые 35 тыс. избирателей. Выборы в Законодательный корпус были поставлены по контроль пра- вительства. В компетенцию Законодательного корпуса входит обсуждение налогов и законопроектов. Президент обладает правом роспуска Законодательного корпуса; в этом случае новый Законодатель- ный корпус должен быть созван в течение 6 месяцев.

Сенат составляется из кардиналов, маршалов и адмиралов, а также из граждан, назначенных президентом по своему усмотрению; общее количество сенаторов не должно превышать 150 человек. Должность сенатора является пожизненной. Ни один закон не может быть обнародован до того, как он прошёл обсуждение в Сенате. Сенат может противостоять принятию законов, противоречащих конституции, нарушающих основные гражданские свободы, а также относящихся к национальной безопасности.

Последующие изменения государственного строя.

В декабре 1852 года Луи-Наполеон получает титул императора. Имперская конституция вступает в силу 25 декабря 1852 года.

В 60-х гг. в связи с ростом общественного недовольства и подъемом рабочего движения Наполеон III

был вынужден пронести частичные либеральные реформы:

• декрет от 24 ноября 1860 года, который предоставил право Сенату и Законодательному корпусу ежегодно подвергать рассмотрению и оценке политику правительства при помощи свободно об- суждаемого адреса в ответ на тронную речь. Кроме того, с этого момента в «Монитёре» стали пе- чататься подробные отчёты о парламентских прениях;

• декрет от 19 января 1867 года, предоставляющий каждому депутату или сенатору право интерпелляции (депутатского запроса);

• закон от 8 сентября 1869 года, предоставляющий Законодательному корпусу право законодатель- ной инициативы наравне с императором.

• В 1870 году Законодательному корпусу было дано право постатейного голосования бюджета.

Важным звеном в политическом механизме Второй империи была армия, верхушка которой не только поддерживала внутренние репрессивные акции императора, но и была вдохновителем его внешней агрессивной и колониальной политики, которая привела к поражению в войне с Пруссией(под Седаном) и установлению Третьей республики.