26. Государственный строй Второй республики во Франции. Конституция Франции 1848 года. Конституция Франции 1848 года.

Конституция Второй республики была принята 4 ноября 1848 года (Состояла из введения и 12 глав) – документ, отразивший противоречия своей эпохи. Закрепляла интересы умеренной буржуа- зии. Совместила доктрину народного суверенитета с католическими догматами о Божественном предопределении. Она была принята «перед Богом и от имени французского народа».

Конституция закрепила республиканский строй и республиканские институты. В ней особо под- черкивалось, что «публичная власть не может передаваться по наследству»(ст. 18), закрепила всеоб- щее избирательное право.

Статус личности.

Конституция уже не делала на естественные права и свободы человека и связанный с ним инди- видуализм. Но в ней была предпринята попытки придать социальное значение государства:

2. Одной из целей республики провозглашалось «более справедливое распределение общественных повинностей и выгод»

3. Государство обязывалось обеспечить существование нуждающимся гражданам, подыскивая им работу или поддерживая тех, кто не имеет возможности работать и не имеет родных

4. Был сделан первый шаг к признанию права на труд- создание рабочих мест для безработных.

5. Семья, труд, собственность и общественный порядок объявлялись основой республики.

Система государственных органов

Система государственных органов Второй республики строилась на принципе разделения вла- стей: «разделение властей является первейшим условием свободного правления» (ст.19).

1. Центральное место в этой системе отведено исполнительной власти, которая делегировалась народом Президенту.

Цензы: Француз, не моложе 30 лет.

Президент не зависел от парламента, избирался на 4 года непосредственно населением.

Полномочия:

1. Право внесения законопроектов,

2. Право отлагательного вето,

3. Право помилования;

4. Назначал и смещал министров, а по совету последних – дипломатов, главнокомандующих флота и армии, префектов, правителей Алжира и колоний, и других должностных лиц.

Однако, при этом:

1. Не мог быть переизбран на второй срок,

2. не имел права роспуска Национального собрания, но мог распоряжаться министрами, полицейско-бюрократическим аппаратом, армией.

2. Национальное собрание ( 750 депутатов, однопалатное)

Избиралось на 3 года посредством тайного голосования французами старше 21 года на основе всеобщего избирательного права и без имущественного ценза, было наделено законодательной властью. Не имело авторитета и политической силы.

3. Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6

лет Национальным собранием (это также ослабляло позиции парламента).

Компетенция:

1. предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания;

2. контроль и наблюдение за администрацией и разрешение возникающих в ходе ее деятельности административных споров, т. е. административной юстиции.

Административное устройство Франции;

1. департаменты (префекты, генсовет, совет префектуры),

2. округа (супрефект),

3. кантоны (кантональные советы),

4. коммуны (мэр, его помощник, муниципальный совет);

Президент может распускать генеральные, кантональные и местные советы;

Слабость второй республики проистекали, прежде всего, из-за нереальности ее социальных обе- щаний и уязвимой организации гос власти.