25. Реставрация монархии Бурбонов во Франции. Конституционные хартии 1814 и 1830 годов.

Реставрация монархии во Франции не была случайностью: все послереволюционное развитие французской государственности способствовало компрометации республиканских институтов в об- щественном сознании Франции, подводило его к поискам «исторической справедливости» и рестав- рации монархии во главе с Бурбонами.

6 апреля 1814 года сенат, действуя по внушению Талейрана и по желанию союзников, провоз- гласил восстановление монархии Бурбонов, в лице Людовика XVIII, при условии, однако, принесе- ния им присяги на верность составленной сенатом конституции, гораздо более свободной, чем напо- леоновские. Людовик XVIII сначала отказывался подчиниться требованию наполеоновского сената, но, по настоянию императора Александра I, подписал декларацию с обещанием конституции (Déclaration de Saint-Ouen), после чего торжественно въехал в Париж.

30 мая 1814 года Людовиком XVIII был подписан первый Парижский мир, коим Франция воз- вращалась к границам 1792 года, но с прибавлением Савойи. Режим Реставрации был постепенно закреплен в конституционных нормах – получил название легитимная монархия. После вступления на престол Людовик XVIII октроировал (даровал) французскому народу конституционную Хартию 1814 г.:

Источник хартии – королевский суверенитет, а не народный.

Декларировалось, что "вся власть сосредоточивалась во Франции целиком в особе короля».

Возвращение титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристокра- тией. Однако сам сословный строй в его дореволюционном виде (с дворянским землевладением) уже не мог быть восстановлен.

Король получил право жаловать дворянство "по своему усмотрению".

Обеспечение политического доминирования дворянской аристократии и новой буржуазной элиты.

Хартия не затрагивала систему отношений собственности, сложившуюся в результате революции. Ст. 9 гласила, что "все виды собственности неприкосновенны, не исключая так называемой националь- ной».

Либеральные идеи в Хартии. Равенство французов перед законом, гарантии личной свободы, сво- бода слова и печати, недопустимость преследования за политическую деятельность. Королем при- знавал неотъемлемых прав народа.

В ряде отношений Хартия 1814 г. была более либеральной, чем последние конституционные до- кументы Наполеона. Король выступал в качестве верховного главы государства и "начальника всех вооруженных сил". Право объявлять войну, заключать международные договоры, издавать постанов- ления и ордонансы.

Нет системы разделения властей. Исполнительная власть принадлежала исключительно королю, а законодательная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров и палатой депутатов. Палаты могли лишь "всеподданнейше просить короля" рассмотреть их мнения о желательности тех или иных законов.Однако такая сильная королевская власть все же не означала возвращения абсолю- тизма.

Законодательный орган по Хартии 1814 г. создавался на аристократической двухпалатной основе, что должно было укрепить политические позиции дворянской верхушки. Палата пэров целиком на- значалась королем. Она состояла из пожизненных и наследственных пэров. Палата депутатов изби- ралась на 5 лет. Право созыва палат на сессию, объявления перерывов в их работе, а также роспуска нижней палаты сохранялось за королем.

Установление "сверхцензового" избирательного права. Голосовать могут французы старше 30 лет, уплачивающие прямой налог в размере 300 франков (около 12-15 тыс. человек). От депутата требо- вались достижение 40 лет и уплата прямого налога в 1 тыс. франков (4-5 тыс. таких лиц га страну).Итог – депутаты первой палаты были "более роялисты, чем сам король».

Хартия не предусматривала ответственности правительства перед представительным органом. Король назначал и увольнял всех высших должностных лиц. Министры – по отраслям или по поли- тическим заданиям (министры без портфеля).

Легитимная монархия сохранила в основных чертах судебную и административную систему Пер- вой империи.Усилению реакции способствовало дальнейшее укрепление позиций католической церкви. Следуя дореволюционным канонам, Хартия объявила католицизм государственной рели- гией.

Июльская революция 1830 г. Непосредственным толчком для июльской революции послужили пра- вительственные указы от 26 июля, согласно которым распускалась палата представителей, ужесточа- лось избирательное право и ещё более ограничивалась свобода слова.

• 27 июля на улицах Парижа вспыхнули баррикадные бои, зачинщиками которых были студенты.

• 28 июля некоторые солдаты с оружием в руках стали переходить на сторону восставших

• 29 июля восставшие блокировали Лувр и Тюильри.

• 30 июля над королевским дворцом взвился французский триколор, палата депутатов провозгласила герцога Орлеанского наместником королевства.

• 2 августа король подписал отречение в пользу своего внука.

• 7 августа палата депутатов предложила герцогу Орлеанскому корону, которую тот принял 9 августа и был коронован как Луи Филипп I, прозванный «королем-гражданином».

После принятия короны новый король Луи Филипп I издал конституционную Хартию 1830 г. (не- сколько видоизмененная Хартия 1830 г., в большей степени учитывала реалии нового капиталистиче- ского общества):

• французское государство – ограниченная и представительная монархия

• запрет введения цензуры

• законодательная инициатива не только у короля, но и у обеих палат парламента

• понижен возрастной ценз: для избирателей 25 лет, для депутатов 30 лет, сокращение имуществен- ного ценза (200 и 500 франков)

Данный режим стал именоваться «Июльская монархия», развил систему централизованного бюро- кратического управления и организацию карательных органов.

• Усиление репрессивного законодательства

• Отказ от демократических реформ

• Устранение от участия в выборах мелкой и промышленной буржуазии, рабочего населения =>

В 40-х гг. оппозиция заметно возрастает, кризис 1847-1848 гг. способствовал созданию новой рево- люционной ситуации и быстрому росту популярности республиканских идей. =>