23. Государственный переворот 9–10 ноября 1799 года во Франции и установление консулата. Конституция VIII года Республики.

Конституция 1795 года исходить из неприятия единоличной власти. Власть воплощается в директо- рии. Каждый состав избирается на 5 лет зак органами. Зак органы дробятся ( так как опасен револю- цией). Был создан совет 500 и совет старейшин . Совет 500 избирал 50 в директорию, а старейшины из этих 50 топовых 5. Закон мог быть принят если за него проголосовали обе палаты. Они показали что республика это то, где правит народ, значит нужна сменяемость. Но конст не менялась, был жесткий порядок. Надо было поправку предлагать трижды раз в три года, тогда она может быть при- нята. Они позаботились о рыхлой политической системе.

Франция вышла из революции создав самое коррумпированное государство. НО во Франции именно воры вывели Францию из революции. Когда они стали богатыми, они поняли, что при таком слабом государстве они могут в любой момент потерять все. Что ворам надо делать? Единственная гарантия сохранить наворованное это сильное государство. Нормальные воры всегда патриоты. В 97 году они поняли, что система не создаёт сильного государства. Значит необходимо новое государство. Но путь к нему может лежать не через изменение К, а только в гос перевороте. В установлении диктатуры. Вот так появился Наполеон.

Поиски диктатора начались в 1797 году. Сначала был генерал жубер. Пользовался авторитетом в ар- мии. Его женили на аристократке и послали на фронт завоевывать Славу. Но его убили. И члены ди- ректории обратили внимание на наполеона. Слава была, но характер был тупой. Он успешно бил ав- стрийцев в Италии. Грабитель был лучший. Но его победы были авантюрными, а не гениальными. Он не был лучшим полководцем. Но как гос деятель имеет заслуги.

Воры правильно наметили путь для сохранения своих денег. Этой машиной была военная диктатура. Но с приглашением наполеона они просчитались. Он стал служить не им. Весь переворот планиро- валось произвести в два этапа: 1) назначить военного во главе Парижа 2) на заседании в сент- лу было заседание: отставка директории. Наполеон в совете говорил что директория себя исчерпала. Нужны 3 консула. На него кричали тиран и тд. Его хотели растерзать. Его спас брат - председатель совета старейшин. Он выбежал к солдатам с расцарапанным лицом. Солдаты сначала их разогнали, а потом поймали, чтобы проголосовать за назначение трёх консулов. Бонапарт был перечислен в этих списках. Но все поняли, что власть получил Наполеон.

Муж Жозефины Наполеон, со славой все в прядке, а вот с характером - не очень. Самый успешный грабитель, но вошел в историю как полководец. Хотя пользы принес больше грабежами. Возомнил, что может победить Россию. Не предвидел, что русские будут отступать и заманят в глубь России, а там разобьют.

Конституция 3 года республики создавала рыхлую государственную структуру, где отсутствовала единоличная власть - слабое государство. Но творцам такое государство было необходимо, они хоте- ли набивать свои карманы, а сильное государство могло бы этому помешать. Реформы требуют сильное государство, сильную исполнительную власть.

Интересы интеллигенции всегда заключаются в сильном правопорядке, в сильном государстве. Им нужна, богатым, сильная судебная система. Во Франции они озаботились сильным государством, по- тому что им состояние куда было прятать. Надо, чтобы тратили деньги в своей стране. У нас сейчас полугосударство, оно не служит своему населению и способствует выводу капитала. А во Франции не было места, куда выводить, вот и нужно было сильное государство. Лучше всего - военная диктатура. Чтобы генерал им служил, потому что они его выбрали. Первую кандидатуру выразил хорошую, но его застрелили. Пошли к Наполеону, но просчитались - он стал служить не им.

Вместо Директории назначить хотели трех консулов. Переворот в два этапа: на первом назначали во- енного коменданта Парижа, чтобы прекратить беспорядки. Вот так назначили Наполеона. На следу- щий день он поехал на это заседание: отставка Директории, вместо них было три консула, военным был Наполеон. Никто не думал, что он будет хорошим политиком. А могли бы думать, потому что в его перевороте большую роль играли банкиры. Он брал деньги у всех, чтобы не быть никому обязан- ным. Подумали, что это шутка. Наполеон входит в зал, его представляют, он произносит речь. В ответ крики - тиран, как и в адрес Робеспьера. Он решил, что все, но его спасли, чуть там не растерзали. Спас брат Люсьен - председатель совета старейшин - кри- чал, что его хотели убить. Там совет сам из окон все выпрыгнули, но решение не приняли, нужно было всех поймать, ловили всю ночь, поймали других, тех, которые проголосовали за назначение трех консулов.

Наполеон распорядился создать комиссию для конституции. Он сказал чтобы написали коротко, но неясно. Тип он все равно править будет, но ему было пофиг. Совет 500 и совет старейшин 15 декабря решил отдать на плебисцит народу. В ней было написано: что она назначает первым консулом напо- леона, вторым Сиейесу и третьим Роже-Дюко. .. . Первый консул мыслился как Глава исполнитель- ной власти. 24 декабря была введена в действие.

Что она создала? Сложную систему законодательной власти. Был охранительный сенат. Сиес был на- значен его главой. На этот сенат возлагалась функция охраны гос строя.

Зак власть: гос совет (зак проект), потом трибунат ( он обсуждает, но не принимает законопроект), потом из трибуната проекты идут в зак корпус (300 депутатов, не могут обсуждать, выслушивают текст и голосуют без дискуссий). Первый консул назначался на 10 лет. В этой конституции консулы были названы по именам. Когда наполеона обвинили в тирании, он ответил: что в конст записано его имя, она одобрена народом соедовательно он был избран народом. Скорее всего он сам добавил эту норму. Это было сделано для того, что ограничить притязания на его власть.

24. Государственные реформы Наполеона Бонапарта. Органический сенатусконсульт Конституции Х года Республики (1802 г.). Органический сенатусконсульт Конституции XII года Республики (1804 г.)

Через месяц он начинает реформы. Первая реформа - закрыл газеты, из 65 закрыл 13, но пусть и эти пишут одно и тоже. Превратились в легкое чтиво. А серьезные новости - прерогатива Наполеона.

Но- вое государство нужно создавать с системой местной власти. Разделил Францию на департаменты. Суть: во главе департамента - префект, назначаемый первым консулом. При них два совета - Гене- ральный Совет (совещательный орган) и Финансовый Совет (он присылает контроль средств консу- лу). В округах - субпрефеткы + советы, также в городах. До сих пор такая схема.

Объявил широкое примирение, разрешил мигрантам возвратиться + примирение с церковью. Взялся за армию. Наладил постоянную систему снабжения, жалование, иерархию, стал назначать по заслу- гам как в армии, так и в государственном аппарате. Но своих родственников не забыл, конечно. Се- рьезно взялся за подъем промышленности. Она из причин его войн - убрать английские товары из Европы, экономические войны. Англо-саксы сознали самую дееспособную управленческую элиту, но их политика следует штампам: если кто-то поднимается, Англия и США становятся во враждебную позицию.

Наполеон вынужден вести войну, летом 1800 года ввязался. Сначала с Австрией, которая оккупиро- вала Италию, потом с Англией, которые выставляли русскую армию и платили России по рублю за солдата. Англия - наш злейший влаг, особенно, если они союзники. Попытки направить русски про- тив Наполеона - пытки заменить Наполеона. Организовывались заговоры против него, стремление обезопасить его от покушений превратило власть в наследственную. Тогда покушения были бы бес- смысленные, так как не привели бы к смене политики. Вот поэтому убили Павла I.

Он не мог сразу сделать власть императорской, монархической, там республиканские традиции рево- люционные, окрашены кровью революции. Надо было сделать такую монархию, которая в глазах на- селения была бы республикой. Через Сенат инициировал новый плебисцит по поводу пожизненной власти первого консула. Пожизненность была наследственной, он по Конституции назначал себе приемника. Это и реформа Трибуната, который встал в оппозицию ФГК, он сократил его наполовину. Фактически он был лишним, но наполнен не спешил. Сенат выступил с инициативой возложения на Наполеона власти императора, он отказался, ибо народ должен это предложить, а не Сенат.

Формы Конституции сложные. Называлась органическим сенатусконсультами, потому что принима- ли народом, а Сенат только признавал. А Сенат потом издавал Декрет - еще одна форма конституции. Конституция 12 года учреждала Императорскую власть. Потому что этот титул не противоречит Рес- публике, как в Риме. Наполеон как раз военачальник, как в Риме. Наполеон божьей милостью импе- ратор французов. Но не Франции, он народный, республиканский.

Наполеон не мог принять Декрета о ликвидации республики, иначе он был шел против революции. Он делал то, что революция не доделала. Он революционер, император народный, не простой. Но республика ограничила его власть. Прямо нельзя, а как можно? Догадались: с монет убрали слово республика. В конце 1806 года - реформа календаря. Там был республиканский, так и года считали, типа государство произошло от революции. Он вернулся к Григорианскому календарю, слово рес- публика постепенно исчезает.

Конституция 12 года - настоящая монархия. Институт Императорского дома, иерархия сословий. Власть наследственная, наследник - мужчина, титул имперского принца. Далее должности составля- ли середину Тайного Совета Англии. Высшие должностные лица - все маршалы Франции. Наполеон установил, что наследник его - старший сын, если его нет - он может усыновить совершеннолетних сыновей своих братьев. Если и так нельзя - его старший брат, потом его старший сын. Если и так нет

• следущий брат. Далее - старший сын. Если и так нет - 6 грандов империи выдвигают кандидатуру новую, Сенат утверждает.

Должности были сословные, но там не было кровно-родственного принципа. Каждый солдат мог стать маршалом. Орден почетного легиона. Нельзя создать государство на кровно-родственном прин- ципе, это феодализм. Наполеон устроил настоящую гоньбу на таланты, просил талантливых людей назначать.