19. Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 года и Конституция Франции 1791 года.

Национальное собрание 26 августа принимает революционный документ, создавший идеологию - Декларацию прав человека и гражданина. Всего 17 ст, но она мыслилась в качестве документа, имеющего конституционное значение. Преамбула «забвение прав человека и гражданина. Деклара- ция должна всегда пребывать перед взором сообщества». Статус декларации - как конституция.

Этот документ - основополагающий для современной правовой культуры Запада. Какую мо- дель общества он создавал? «Все люди равны и это равенство может быть ограничено только по со- ображениям общественной пользы» - индивид имеет такую сферу, которую никто вмешиваться не может. Права человека - свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению. Свобода - это возможность делать все, что не приносит вреда другому. В пределах свободы ограничена свобода других людей. Это определение свободы хорошо было бы знать российским реформаторам в 1990 гг. Свобода предполагает несвободу. Свобода появляется тогда, когда ее можно ограничить. Должны быть установлены жесткие ограничения. Свободный рынок - это рынок не свободный. Важно отме- тить - свобода объявляется правом человека. Но свобода не мыслима без общества, на самом деле это социальное право. Безопасность обеспечивается обществом, государством. Сопротивление угнетению - предполагает тоже общество, это тоже социальное право. собственность - тоже социальное право.

Декларация провозглашала социальные права. Почему декларация социальные права объявила пра- вами человека? Почему они создали юр фикцию? Субъектом не является человек, а пред- ставитель социальной группы, представитель государства. Почему фикция стала конституционным значением? Главная задача декларации заключалась не в провозглашении этих прав, ведь доктрина естественных прав предполагает, что эти права существуют сами по себе, ложь этого документа в на- звании «декларация» - это не объявление. Он предает статус прав человека социальным правам. По- тому что то движение, которое началось в рамках Генеральных штатов, оно стремилось ограничить произвол государственной власти. Она стремилась наделить каждого француза такими свойствами и гарантиями, которое государство не могла ни предоставить, ни отнять.

Ст. 17 провозглашает индивидуальное право собственности, что собственность священна и непри- косновенна. Никто не может быть лишен имущество, иначе как за справедливое возмещение и по со- ображениями общественной пользы. Чтобы государство не отнимало эти права - надо придать им статус прав человека, привязать их к сущности прав человека. Никто людям эти права не предостав- ляет. Они с этими правами рождаются, государство не должно эти права нарушать.

В этой декларации проводится еще одна мысль - о разделении властей , если его нет- нет конститу- ции и нормального общества. Провозглашался еще один принцип «принцип национального сувере- нитета». Декларация хотя и состояла из 17 статей, но она фактически создавала модель нового пра- вопорядка и государственного строя. Она создавала даже модель общества, состоящего из изолиро- ванных индивидов юридически равных между собой, они связанным между собой только материаль- ным интересом. Они связаны между собой только теми правами и обязанностями, которые они сами признают. Это общество, в котором любая власть легитимна только в том случае, если она представ- ляет нацию (гражданское общество).

Эта декларация - ее разрушительное значение для старого порядка. Разрушительное - провозглаше- ние принципа равенства, все сословные различия не имели политического и юридического значения. Декларация объявляла нелегитимным монархию, существующий правопорядок.

После принятия декларации надо было создавать новый государственный строй. Издавать но- вые законы. первый - верховной государственной власти. 8 сентября был принят акт 1789 г. вносил незначительные изменения в титул короля. Был «Божьей милостью Людовик король Франции и нава- ров». Стал «король французов» - король представитель нации. Необходимо создать систему выборов. Принцип равенства здесь был нарушен. Введено понятие активного и пассивного гражданина. Есть граждене которые могут избирать, но не могут быть избранными. Встал вопрос о более полном про- возглашении принципа равенства. Одинаковый порядок казни. Нужно разработать механизм для одинаковой казни для всех. Механизм был разработан. Надо построить и привести в действие. Шмидт и Гельотен представили. Гильотина - стала символом революции.

Гильотен не зря вошел в историю. Этот аппарат действует до сих пор. В XIX веке французы публично казнили. Они очень любили то событие. Но тем не менее, гильотина - символ революции. Декларация прав человека и гражданина имела разрушительных характер. Декларация не создавала никаких механизмов ограничения произвола власти. Если мыслится, что источник власти в боге - обязанности выраженные в божественных обязанностях, если источник власти в нации, то ограниче- ния не следует. Кто определяет интерес нации? Сами властвующие. Нация и народ не создают и не имеют священных писаний. Мы видим, что в процессе создания новой Конституции принимаются акты, которые еще больше ограничивают возможности для народа ограничения властвующих.

Конституция была принята 3 сентября 1791 г. Она предполагала что организация государ- ственной власти покоится на принципе разделения властей. Но не по Монтескье, а как обособление властей друг от друга, буквально. Исполнительная власти - король, законодательный корпус, который полностью обновился, Судебная власть независима. Король не мог распустить законодательный кор- пус. Если возникал конфликт способов разрешения конфликта не было, он был неизбежен. Король когда понял, что его власть ограничена, что он конституционный монарх, он стал готовиться к подав- лению революции насильственными методами. Этот этап революции называют этапом конституци- онной монархии. Он длился до 9 августа, до восстания в Париже. Конституционная монархия - эфе- мерна. Конституция далека от жизни и они не исполнялась.

Конституция 1791 г. показала что всякий конституционный строй который не покоится на действи- тельном соотношении сил, он не прочен. Всякий конституционный строй это всего лишь фасад для того здания, которое представляет собой общество. Весной 1792 г. стало очевидно, что конституция не решила проблемы стоящие перед Францией, и даже усугубила их.

Весной перед Францией встал вопрос о защите от иностранной интервенции со стороны Австрии. Патриотические мотивы снова заиграли. Армия Франции направила все силы против Австрии, но потерпела поражение. Прежние генералы стали неспособны вести войска, армию составляли лично- сти, рядовой состав армии не доверял командованию. В июне окончательный крах. Стало очевидным, что созданная политическая система не способна отразить внешнюю угрозу. При попытке захвата королевского дворца король сам вышел к народу, представил себя революционером, и народ не стал брать его штурмом. Но король отсрочил свою учесть. В ночь на 10 августа 1792 г. Парижская Комму- на призвала населения Парижа восстать против короля. Король успел сбежать и народ ворвался в Тювери. Это означало конец монархии и ликвидацию конституции.