11. Развитие институтов уголовного права в Англии в хiх – начале XXI века.

Тенденции - смягчение наказаний и ликвидация телесных наказаний в 19 веке. в 1969 году отменили смертную казнь вообще. Значит, что утвердилось понимание человека как неприкосновенной личности. Государство не имеет право на жизнь человека. Но не учтено, что многие преступления совершаются не людьми, а двуногими существами. Это сложный вопрос. Решен примитивно. Либертариантсво тут. Государство - выражение общих интересов. В его интересах вообще-то оградить себя от тех, кто угрожает жизни граждан. Убийство может быть проявлением болезни, убийцы - уже деформированные личности.

Далее: идея Уголовного Кодекса в Англии была еще с конца 18 века. Был даже проект. Реализовали УК в Индии. Сейчас опять такая идея вместе с писаной Конституцией. Великобритания подчинилась нормам ЕС: противоречие неписаной конституции и некодифицированного права с правом ЕС. Очевидно, что в 20 веке появляются новые составы. Новые кодексы Испании, ФРГ, Швейцарии, Австрии и Италии. Проблема тут: лучше всего учесть новые составы в кодексе, но в Англии очевидно, что там только закон принять можно. Приняли. Еще тенденция - повышенная роль уголовного законодательства.

Поэтому в первой трети XIX в.была проведена серия законов смягчавших у-п нормы:

-1816 г. — выставление у позорного столба и т. д.

- 1817 г. - отменено публичное сечение женщин,

- С 1826 по 1861 г. в Англии число преступлений, караемых смертной казнью, снизилось с 200 до 4. Так даже в случае «ведения войны против короля в его королевстве» назначалась не смертная казнь, а пожизненное заключение.

- Законом 1870 г. отменялась конфискация имущества преступника, осужденного за фелонию. Тем самым превратилось в анахронизм деление преступлений на фелонию и мисдиминор.

В особенности консервативным оказалось уголовное право Англии в вопросе о наказании, и процесс перехода от феодаль­ных форм к буржуазным происходил в этой отрасли уголовного права с такой медленностью, что Энгельс в 1844 г., характеризуя английское уголовное право, писал: “Как известно, английский уго­ловный кодекс самый строгий в Европе. Еще в 1810 г. он нисколь­ко не уступал в варварстве “Каролине”: сожжение, колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела и т. д. были излюбленными видами наказания”

Условное осуждение. В области уголовного законодательства следует отметить изданный в 1907 г. закон об “испытании” пре­ступников (т. е. об условном осуждении).

Он отличается от подобных же континентальных законов тем, что суд отсрочивает не выполнение, а самое назначение наказа­ния или даже (в судах суммарной юрисдикции) — самое осужде­ние. Если суд (по делам с обвинительным актом) найдет, что в виду нравственных качеств обвиняемого, признанного виновным, его предшествующей жизни, здоровья, возраста, уровня умствен­ного развития, характера преступления или каких-либо смягча­ющих обстоятельств назначение наказания нецелесообразно, суд может отсрочить это назначение под условием представления ру­чательства хорошего поведения и поручительства (или без тако­вого) о явке по требованию суда. Срок такого испытания — до трех лет. Суды суммарной юрисдикции могут, учтя предшествую­щую жизнь обвиняемого, вовсе прекратить дело или условно ос­вободить обвиняемого под условием представления ручательства хорошего поведения с назначением или без назначения освобож­денному попечителя.

Превентивное заключение. В том же году был издан закон о превентивном заключении привычных преступников. Согласно этому закону суд имеет право признавать лиц, которые по достижении ими 16-летнего возраста не менее трех раз осуждены за серьез­ные преступления и ведут преступный образ жизни, привычными преступниками и приговаривать их, помимо наказания, к так на­зываемому превентивному (предупредительному) заключению, на срок от 5 до 10 лет, которому они подвергаются уже после отбы­тия наложенного на них наказания и которое по характеру режи­ма несколько отличается от обычного тюремного заключения.

Законы 1912 и 1916 гг. предусматривают телесные наказания (плети) для некоторых категорий мужчин-преступников.

Сокращение применения краткосрочного тюремного заклю­чения. Закон об отправлении правосудия 1914 г., ставивший своей целью “сокращение числа случаев направления в тюрьму”, сде­лал для суда обязательным при назначении штрафа как меры на­казания принимать во внимание имущественное положение об¬виняемого, предоставлять, как правило, не менее чем семиднев¬ный срок для уплаты штрафа и разрешать уплату штрафа по частям. Этим законом сокращалось направление в тюрьму за не¬уплату штрафа. Однако потребовались дополнительные меропри¬ятия для того, чтобы добиться более решительного сокращения числа лиц, для которых штраф заменяется, вследствие его неуп¬латы, тюрьмой, и в 1935 г. был принят закон, запретивший судам, как правило, постановлять в самом приговоре о замене штрафа в случае неуплаты тюрьмой. Такая замена возможна только путем особого постановления суда.

Законодательство военного времени. Первая мировая война ознаменовалась изданием ряда исключительных законов. Вскоре же после начала войны появился Закон о защите государства, известный под сокращенным названием “DOPA” (Defence of the Realm Act, 1914 г.). Закон этот, в изъятие из основных положений Конституции, предоставил королю (т. е. кабинету) право издавать во внепарламентском порядке указы о защите государства во время войны. Указы эти могли предоставлять как учреждениям, так и отдельным государственным служащим полномочия, имеющие це-лью обеспечение общественной безопасности и обороны государ-ства. Исполнительная власть получила право передавать на рас-смотрение военных судов дела о нарушениях указов, запрещаю¬щих отношения с неприятелем, собирание сведений с целью пере¬дачи их неприятелю и вообще направленные на оказание помощи неприятелю. Исполнительной власти было предоставлено право издавать такие же указы и с целью обеспечения целости средств сообщения, гаваней и доков. В виде общего правила нарушение изданных на основании закона 1914 г. указов ставило нарушителя в такое положение, как если бы он был подсуден военному суду и совершил преступление, состоя на действительной военной службе.

В дальнейшем постановления Закона о защите государства были распространены на меры, принимаемые с целью предупреж-дения распространения известий, “могущих вызвать уныние или тревогу”.

Закон об ограничении прав иностранцев (1914 г.) предоставил исполнительной власти право издавать во время войны или во время опасности, грозящей государству, и вообще в случаях крайней необходимости указы, устанавливающие различные ограничения для иностранцев.

Издание исключительных законов продолжалось в Англии, как и в других странах, во все время войны.