Вопрос 6 Юридическая конструкция королевской власти по Биллю о правах 1689 г.

Прежде всего Декларация о правах, принятая общинами и лордами 12/22 февраля 1688/1689 года и включённая в состав Билля о правах 16/26 декабря 1689 года, закрепляла своеобразную конструкцию королевской власти. Её носителями были одновременно две физические персоны - принц и принцесса Оранжские. Практическое осуществление королевской власти от имени их обоих, передавалось принцу Оранжскому. Эта норма была подтверждена и Биллем о правах, по которому принц Оранжский, ставший королём, получал право осуществлять от имени себя не только "королевскую власть (regal power)", но и "управление (government)". Лорды и общины нашли это целесообразным "для предупреждения всяких сомнений и разногласий в этом королевстве из-за каких-либо фальшивых прав на корону".

Конструкция королевской власти, закреплённая в Декларации и Билле о правах, выходила за рамки английской конституции, т.е. создавала новую монархию. Почему? С точки зрения традиционной конституции законными правами на трон обладала только Мария, поскольку являлась старшей дочерью короля Якова II. Соответственно Вильгельм, если и мог предъявить какие-либо права на трон, то только фальшивые. Лорды и Общины признали у Марии законное право на английскую корону, поскольку провозгласили её не всего лишь королевой-супругой, а юридической носительницей королевской власти. Но по Декларации и Биллю осуществление королевской власти и управления отдавалось одному принцу Оранжскому.

По Биллю о правах королевская власть и управление должны были осуществляться принцем Оранжским от имени обоих величеств, но это не означало, что король и королева имели одинаковый статус. Когда Вильгельм отправлялся на войну с Францией, Мария брала на себя осуществление королевской власти и управления на основании специального билля о регентстве, т.е. Мария была не полноценной королевой, а регентом.

Пониженный статус Мэри был подчёркнут и при коронации, которая, однако, была разработана так, чтобы отличить Марию от обыкновенной супруги короля, но подчеркнуть, что Вильгельм - настоящий носитель королевской власти.

Традиционная юридическая конструкция королевской власти не предполагала периода междуцарствия (interregnum) при смене одного монарха на другого. Но начало правления Вильгельма и Марии датировалось с момента их провозглашения королём и королевой (13/23 февраля 1688/1689 г.). Это означало, что в их случае interregnum - вопреки законам Англии - был.

В результате "славной революции" по-прежнему сохранилось конституционное устройство верховной власти - король-в-парламенте, но значение парламента в этой связке возросло: парламент стал постоянно действующим органом.

Королевская власть, напротив, утратила прежнее значение. Билль почти не ограничивал королевские полномочия, а в основном лишь подтверждал те ограничения, что с давних времён опутывал английского короля. Ослабление значения произошло во многом из-за того, что конструкция монархии по Биллю выходила за рамки традиционной.

Таким образом, Декларация и Билль идеологически и юридически оформили новую конструкцию единоличной королевской власти - принципиально новую монархию - монархию Билля о правах.