ИГПЗС учебный год 2023 / Античный мир + Афины
.docxАнтичный мир + Афины 16-18
16 + возникновение гос-ва в античном мире. сущность античного полиса
родина европейской правовой культуры.
Полис (город-государство). Отличие от древневосточного – феномен античной цивилизации. Правильнее – государство-община. Полис – гражданская община, образованная как государство. Органы общественного самоуправления являются органами публичной власти. Основной орган управления – народное собрание. Признаки полиса:
античная форма собственности на землю. Верховный собственник полиса – община + существовала ч.собственность отдельных граждан. Двуединая собственность (коллективная + ч.форма собственности) прямая связь между владением землей в полисе и наличием гражданских прав) гражданин полиса - свободный человек, владелец участка земли в полисе.
впервые появляется институт гражданства. Устойчивая политико-правовая связь между человеком и государством, выражающаяся в существовании взаимных прав и обязанностей. Высокий уровень политической культуры. Существовало наказание в виде лишения гражданства.
форма правления – республика (лат. Власть народа, демократия – греч. Власть народа) Афины – демократическая республика в виде прямой демократии. Спарта и Рим – аристократические республики. Не знали бюрократии, т.к. существовали определенные принципы занятия гос.должностей (выборность, срочность, отчетность, коллегиальность, возмездность (в Афинах))
организация армии в виде народного ополчения. Все граждане являются военнообязанными с 18 до 60 лет. Переход к наемной армии – кризис полиса.
территориальная изолированность. Маленькая территория каждого полиса. Связано с географическим положением. Платон – идеальное Г, когда в нем живет не более 5-40 тыс. человек. Т.к. элементы прямой демократии могут хорошо функционировать при небольшом количестве людей.
17. возникновение государства Древних Афин. Реформы Солона и Клисфена
периодизация:
1. гомеровская Греция 12-8 вв до н.э. описана в произведения Гомера. Возникают отдельные полисы во главе с царями (Базилевс). Скорее были племенными вождями. Минойское царство на о-ве Крит Троя, возникает Г Микены.
2. Архаическая Греция. 8-6 вв до н.э. упраздняется должность царя в большинстве полисов и власть переходит к выборным органами родовой аристократии.
3. классический период 6-5 вв. до н.э. демократизация политической жизни.
Изменение основ афинской полисной организации связано с реформами Солона и Клисфена в 6 в до н.э. в 594 г до н.э. известный поэт и общественный деятель Солон был избран на должность архонта с правом законодательной власти.
Долговая реформа Солона – аннулировала все долги афинских граждан. Для афинян долговое рабство отменено, а проданные в рабство за границу подлежали выкупу государством. Разрешалась свободная к-п земли, дробление землевладений и устанавливалась свобода завещаний. =) закладывались экономические и правовые основы для развития частной собственности.
Цензовая реформа Солона разделила граждан на 4 разряда по имущественному принципу. Каждый разряд наделялся определенным объемом политических прав: все разряды участвовали в народных собрания. 1-3 разряды могли занимать общественные должности. 1 разряд мог занимать должность архонта.
Государственные реформы Солона возродили народные собрания и придали им законодательные полномочия. Функции государственного управления были переданы совету 400. он формировался по родовому принципу на основе имущественного ценза (по 100 человек от каждой филы – племени- избиравшихся из 1-3 разрядов. Появился судебный орган гелиэя (суд присяжных), в которую могли избираться афинские граждане независимо от имущественного положения.
В конце 6 в до н.э. реформы Клисфена окончательно разрушили остатки родовой организации.
Административная реформа Клисфена разделила Г на 10 фил – территориальных образований, каждая из которых включала в себя 3 триттии из разных частей страны (городскую, прибрежную и земледельческую).филы подразделялись на демы – территориальные самоуправляющиеся округа во главе с демархами.
Государственная реформа Клисфена заменила совет 400 советом 500. он формировался по территориальному принципу: по 50 человек от каждой филы. Совет 500 осуществлял функции государственного управления. Для военного управления была создана коллегия 10 стратегов: по 1 представителю от каждойфилы. Клисфен ввел процедуру остракизма – специального голосования народного собрания для определения лиц, представляющих опасность для государства. Подвергшиеся остракизму за пределы полиса на 10 лет.
Реформы тиранов (тиран – тот, кто узурпировал власть) – Солона и Клисфена – разрушили родоплеменную организацию Афин, завершили становление Афинского полиса и заложили основы демократии. Полисная идеология основывалась на всемерной защите своих граждан как внутри полиса, так и за его пределами. В то же время ценностью является полис, а не отдельный человек, гражданин полностью отождествляется с полисом
18. Расцвет афинской демократии. Реформы Эфиальта и Перикла
расцвет афинской демократии приходится на 5 век до н.э., когда складываются основные элементы государственного механизма Афинской республики. В его основе – демократическое самоуправлении с правом каждого полноправного гражданина принимать участие в общественных делах.
В 462 г до н.э. Эфиальт реформировал ареопаг, лишив его реальной власти. За ним были сохранены только религиозные функции и права суда по делам об убийствах. Это избавило народное собрание от опеки со стороны аристократии. Отныне государственная власть распределялась между однородными демократическими учреждениями.
В 461 г до н.э. Перикл ввел вознаграждение за выполнение обязанностей на государственной службе, что позволило малоимущим гражданам замещать государственные должности.
Проведенные реформы завершили формирование системы разделения властей в Афинском полисе: государственные органы обладали различными четко очерченными полномочиями, а взаимный контроль создавал систему сдержек.
Народные собрания (экклессия) воплощали принцип верховенства народа. Законодательные полномочия, избрание и контроль должностных лиц, решение ?? войны и мира, процедура остракизма и т.д. правом на участие в народных собраниях обладали все полноправные граждане м.п., достигшие 20 лет. Собирались 40 раз в год. Каждый имел право обсуждать решения, право законодательной инициативы. =) в Афинах существовало большое количество партий, возглавляемых демагогами.
Совет 500 (булэ) выполнял функции государственного управления. В его ведении находились внешняя политика, управление финансами, регулирование торговли, контроль над должностными лицами, предварительное обсуждение законопроектов, выносимых на рассмотрение народного собрания. Булевты избирались на 1 год из граждан, достигших 30 лет., и представляли 10териториальных фил. По окончании сроков полномочий они отчитывались перед народным собраниями могли быть привлечены к ответственности. Совет подразделялся на 10 комиссий, которые поочередно приступали к выполнению своих обязанностей.
Гелиэя – высший судебный орган. Апелляционная инстанция по гражданским и уголовным делам. Рассм.дела о гос.преступлениях и злоупотреблениях должностных лиц. Законопроекты, принятые народным собранием становились законами лишь после одобрения в гелиэе. Судьи избирались по 600 человек из 10 территориальных фил на 1 год из граждан, с 30 лет. Коллегии приступали к своим обязанностям по жребию.
Коллегия 10 стратегов в 5 в до н.э. представляла собой государственный орган с административно-военными полномочиями. Стратеги обладали правом инициировать созыв совета 500 и народных собраний; распоряжались финансами, отпущенными на содержание армии и флота; заключали перемирие и принимали капитуляцию противника. В чрезвычайных обстоятельствах получали всю власть в Г. Должность стратегов часто занимали демагоги.
Должности в Афинах замещались на принципах выборности (по жребию), срочности, коллегиальности, ответственности. Срок полномочий должностного лица составлял 1 год, запрещалось занимать должности 2 срока подряд, совмещения должностей не допускалось, все решения принимались должностными лицами, коллективно при равенстве голосов. Должностные лица были ответственны перед народным собрание, советом 500 или гелиэей.
Доступ к политической жизни сохраняли только полноправные граждане, являющиеся таковыми благодаря своему происхождению. Неполноправное население обладали личной свободой, имущественными правами, но не наделялись политическими