Лекция 12
Начало лекции – 5:10 (до этого организационные вопросы)
Якобинцы, радикалы, которые назывались монтаньярами, захватили 2 июня 1793 г. власть в Конвенте. Из Конвента были удалены жирондисты, около 70 человек, и большинство оказалось за монтаньярами. Историки обычно датируют именно этим моментом начало так называемой якобинской диктатуры. Это диктатура части якобинцев, монтаньяров, самых радикально настроенных якобинцев. Диктатура – это не какая-то группа людей, а совокупность институтов.
Правящая группировка радикальных якобинцев пришла к власти 2 июня, но механизм якобинской диктатуры формировался постепенно. В сущности он сформировался только к 4 декабря 1793 г., когда Конвент принял Декрет, в котором сам Конвент объявлял себя верховной властью в государстве (не народ, а именно конвент, произошла замена). Был объявлен верховный правительственный орган – Комитет общественного спасения. Он получил полномочие осуществлять надзор за всеми другими государственными органами за исключением полиции и органов, ведающих охраной правопорядка. Надзор за полицией оставлен Комитету общественной безопасности. С этого момента берет свое начало настоящая юридически оформленная якобинская диктатура.
А до этого шел процесс формирования этой диктатуры. Группа людей, радикально настроенная, оказалась на вершине власти, якобинцы, конечно, Чувствовали себя неуверенно. Жирондистов они не смогли отправить на эшафот сразу. Именно Робеспьер выступил против казни Жирондистов. Они были просто изгнаны из Конвента. Но они ведь уехали из Парижа и поехали в провинции, где пользовались среди крестьян в провинциях авторитетом. Монтаньяры вынуждены были принимать меры против крестьянских восстаний, потому что жирондисты стали организовывать эти восстания. Этим объясняются во многом те первые декреты Конвента, принятые относительно земли.
С 3 по 6 июня обсуждался и был принят Декрет о разделе и конфискации эмигрантской собственности. Здесь монтаньяры допустили большую оплошность. В этом декрете было сказано, что все имения эмигрантов конфискуются и распродаются на аукционах. Причем имения продавались целиком, общий массой. Крестьяне не могли их купить. На аукционах всегда побеждали богатые. Возникла ситуация, неприятная для монтаньяров. Декрет в сущности не дал дополнительной земли крестьянам, а лишь перевел земли в руки новых богатеев, которые приобрели богатства во время революции.
Второй декрет 11 июня 1793 года - Раздел общинных земель. Крестьяне опять почти ничего не получили по этому декрету. Общинные земли были плохо приспособлены для выращивания урожая, они вообще не обрабатывались. Надо было вложить много денег, чтобы превратить эти земли в благоприятные.
Следующий декрет 17 июля 1793 года оказался очень важным. Конвент, увидев нарастание возмущений среди крестьян их политикой, которая явно потворствовала богатым, издал декрет, где решил отменить все выкупные платежи за земли. Крестьяне получили земли, которыми они и раньше обладали, но на правах аренды, владения. Они получили в собственность. НО ГК не было, и собственнические права крестьян не были оформлены надлежащим образом. В 19 статье Декларации прав человека 1793 г содержала определенные Гарантии – никто не может быть лишен собственности без его согласия, кроме случаев, если этого требует установленная законом необходимость. 16 статья - Право собственности – возможность пользоваться и располагать свои имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла. Но это всё. А соответствующей судебной системы не было, чтобы защищать свои права. Недовольство среди крестьян наростало.
Добавилась еще одна проблема. Монтаньярам захватившим власть нужно было еще бороться с иностранными интервенциями.
В этих условиях Конвент принимает декларацию прав человека и гражданина и Конституцию. Проекты разработаны еще и жирондистами, но они не осмелились их принять, поскольку они гарантировали права и свободы всем гражданам, в том числе и оппозиционно настроенным к революционной власти. Этого жирондисты боялись ,что они дадут возможность своим врагам опереться на эти документы и спастись от возмездия.
Этот мотив и звучал в Конвенте. Проекты считаются монтаньярскми, но сами монтаньяры мало нового внесли в эти проекты. Ситуация сложилась очень трудная для монтаньяров. Они выполняли свои обещания, предоставляли гарантии, но они понимали, что эти гарантии являются оковами их рук. Они не позволят им действовать решительно, подавляя оппозицию.
Повторяется тот же самый мотив в Декларации прав человека и гражданина 1793 года, который мы видим в преамбуле 1789 года. Декларация необходима для того, чтобы граждане знали свои права и свободы и имели возможность сравнивать действия правительства с целями всякого общественного учреждения и не допускали бы угнетать себя. Декларация предлагалась в качестве некой юридической основы для сопротивления угнетению. Провозглашалось целью общества – общее счастье. И правительство объявлялось, что правительство устанавливается чтобы обеспечить пользование естественными правами человека. Но какие права относились к правам человека? Это равенство, свобода, безопасность, собственность. Если сравнить эти права с Декларацией 1789 года мы увидим, что исчезло сопротивление угнетению!!! Оно не исчезло!!! Дело в том что в 33 статье этой декларации – сопротивление угнетения есть следствие вытекающей из прочих прав человека. Иначе говоря, сопротивление угнетению присутствовало в этом перечне естественных прав человека, который был изложен во второй статье, но присутствовал в перечне подразумеваемого права.
Эта декларация пошла дальше декларации 1789 г., ведь она провозгласило право народа на восстание. Здесь было конкретизировано сопротивление угнетению. Что под этим понималось? Право народа на восстание. Это очень существенно, ведь Вы представьте себе. Группа людей захватила власть, и она Вынуждена принять вот такой документ, которым фактически объявила, что если они не будут обеспечивать права человека, то народ имеет прав на восстание против них. Это создавало огромную проблему монтаньяров.
В 25 статье провозглашалось, что суверенитет зиждиться в народе, он един. Это означало, что каждый кто присвоит себе принадлежащий народу суверенитет, будет придан смерти свободными гражданами!!! – 27 статья. Декларация предоставляла народу возможность противодействовать угнетению самыми жесткими мерами. Надо сказать, что Декларация предполагало только республику. Государство мыслилось как общее дело, дело народа. В Конституции фактически провозглашаются некие институты непосредственной демократии. Конечно, сохраняются и представительная демократия, но обратите внимание на законодательный процесс.
Законодательное собрание, которое создается по Конституции в данном случае, издает ТОЛЬКО декреты, а законы только лишь предлагает. При этом законодательный корпус действует только один год. Конституция нге признала деление на активных и пассивных, все равны переда законом. При этом была установлена Более простая система выборов. Первичное собрание, объединяющее около 40 тысяч человек выдвигают, одного депутата, представителя. И поэтому, действительно, Конституция создавала народную власть, но нужно иметь в виду, что закон не может быть принят быстро по этой конституции. Законодательный корпус принимал только проект закона и Дальше рассылал его по провинциям. 83 департамента должны были рассмотреть проект закона, но они могли и не рассматривать, тогда действовало правило: если половина департаментов + какое то первичное собрание НЕ выскажется против этого закона, то он считается принятым. 40 дней должно было пройти для этого.
Вот смотрите, на что историки особо не обращают внимание. Монтаньяры вынуждены были принять эти документы, но они не могли допустить, чтобы они вступили в силу! Но они прибегли к уловке. В каком порядке должна была быть принята эта Конституция и вот данная Декларация? Очевидно, достаточно было просто проголосовать Конвентом. На тот момент никакая конституция не действовало, и всей полнотой законодательной и судебной власти обладал конвент. Конвенту достаточно было проголосовать и Конституция и Декларация вступали в силу. Что сделали монтаньяры : они на конвенте действительно проголосовали за декларацию и конституцию, Но не ввели ее в действие. Они решили использовать для принятия Декларации и Конституции тот механизм законодательного процесса, который был в Конституции предусмотрен. Они предложили разослать тексты Конституции по департаментам и Терпеливо ждать 40 дней. Если никто не выскажется против, то они вступят в силу. Но ведь, очевидно, что Этот порядок предусмотрен конституцией, которая не действует пока ее не приняли. Они использовали для принятия конституции механизм, который был предусмотрен в этой Конституции. Но конституция еще не принята, значит он не действует. А если конституция принята, то нет смысла прибегать к этому механизму. Вот эта юридическая несуразица позволила Монтаньярам принять конституцию, но не вводить ее в действий.
Дальше – 10 августа истек срок. Она принята, но департаменты тянут, они не провозглашают вступление ее в силу. 24 августа состоялось специальное заседание Конвента. На заседании послышались возгласы - что Конституция и Декларация предоставляет врагам республики такие возможности уйти от ответственности, такие возможности официально бороться с действующей властью, что мы не можем позволить, чтобы принятая Декларация и Конституция были введены в действие. Они развели два момента: принятие и введение в действие. Этой же уловкой воспользовался Николай 2 в 1903 году.
24 августа не был принято решение о вступлении Конституции в силу. Собрались 10 октября и было принято решение, что принятую декларацию и конституцию нельзя вводить в действие, и решили приостановить вступление в силу Конституции и Декларации. Можно сказать, что это был положен первый камень в основании Якобинской диктатуры. А второй камень – 4 декабря принято решение о придании особых полномочий Комитету общественного спасения и Конвенту. И, таким образом, завершилось формирование якобинской диктатуры, но что предшествовало еще этим событиям? Дело в том, что летом 1793 разразился экономический кризис, продуктов не хватало. Эти продукты продавались по большой цене и Якобинцы вынуждены были начать борьбу против спекулянтов. Объявляли спекулянтов врагами народа. Все это предпринималось ими еще и в условиях, когда им приходилось вести борьбу с иностранными интервентами. В августе якобинская армия одержала победу над иностранными интервентами, и они перешли к наведению порядка внутри страны. Они не нашил ничего лучше чем вводить жестокие меры.
29 сентября 1793 - Декрет «о максимуме». Декретом устанавливаются максимальные цены на предмет первой необходимости. Мясо, солонина, масло, скот живой, рыба и т.д. Фактически все товары были включены в декрет и на эти товары были установлены максимальные цены.
Жирондисты еще 10 апреля 1793 года создали чрезвычайный уголовный трибунал. Этот трибунал в октябре 1793 года монтаньяры назовут революционным трибуналом. Потом Декретом 10 июня 1794 закрепится за ним это название. Они действовал в составе 5 судей и 12 присяжных. Он мог выносить приговоры по своему усмотрению. Объявлялось, что он действует в соответствии с законами французскими, но на него возлагалась задача по борьбе с врагами революции. Спекулянты объявлялись врагами революции. Против них был использован этот чрезвычайный уголовный трибунал. НО вместе с тем, поскольку в этих сложнейших условиях начали усугубляться разногласия между самими революционерами и жирондисты решили воспользоваться этим кризисом, который нарастал во Франции, то этот чрезвычайный уголовный трибунал был обрушен как раз на жирондистов и на всех противников якобинской диктатуры.
Началась эпоха революционного террора. 14 октября к смертной казни была приговорена Мария Антоанетта – супруга казненного Людовика 16. Ей отрубили голову при восторженных криках публики. Были постепенно гильотинированы практически все активные жирондисты, которых по настоянию Робеспьера всех отпустили из конвента без ареста. С декабря 1793 года начинается поиск врагов среди самих монтаньяров, террор обрушивается на самих революционеров. Этот период с декабря 1793 года по 27 июля 1794 года считается временем революционного террора. Этот террор использовался в качестве решения всех проблем, в том числе и для разрешения разногласий между революционерами.
Оценка якобинского террора в литературе не учитывает одного важного обстоятельства. Историки следуют во многом рассуждениям Маркса. Маркс видел террор как трусость якобинцев. Якобинцы просто-напросто так пытались удержаться у власти и из трусости отправляли на эшафот любого противника. Во многом эта процедура придания казни противников якобинцев облегчил Декрет о подозрительных лицах 11 сентября 1793. Согласно этому декрету подозрительными объявлялись даже те лица, которые равнодушно читали декреты конвента, объявлялись те лица которые вынашивали какие то замыслы, даже если они не проявлялись они считали основанием для придания чрезвычайному уголовному трибуналу. Преступлением объявлялись не действия, совершенные человеком, а просто его статус. Якобинцы видели опасность именно в статусе человека (бывший аристократ, или жирондист) он уже по своему статусу не может не быть противником. То что называют революционным террором – это явление которое не опиралось не на какие законы, в этом сложность его оценки. Если посмотреть на фигуру Монтаньяров, и прежде всего, на фигуру Робеспьера - Мы найдем ответ на этот сложный вопрос - В чем подоплека террора? Почему якобинцы решили все-таки прибегнуть к этому средству.
ВА: Главная причина террора кроется в личностях якобинцев. На вершине власти оказались люди неподготовленные и неграмотные в государственном управлении, они просто не знали, что делать. Историки не обращают внимания на личность Робеспьера. В 1828 году опубликованы записки Робеспьера. Записки эти обнаруживают во многом мировоззрение, которое обнаруживает Робеспьер, в нем надо искать причины этой якобинской диктатуры.
В центре диктатуры стоял комитет общественного спасения, орган, который был создан жирондистами 6 апреля 1793 его жирондистами. После изгнания Жирондистов из Конвента большинство в Комитете общественного спасения заняло сторонники Робеспьера. Он фактически руководил Комитетом общественного спасения. В разные времена туда входило от 10 до 12 человек. Это был коллективный глава государства и одновременно глава правительства. Беспрекословным авторитетом пользовался Робеспьер. Но каковы были его взгляды? В июне 1793 года он писал о своих целях и понимании государственной деятельности:
Какова цель? – осуществление Конституции в интересах народа;
Кто будет нашими врагами? – порочные люди и богачи;
К каким средствам они прибегнут? – к клевете и лицемерию;
Какие причины могут благоприятствовать осуществлению этих средств? – невежество санкюлотов (простых работников);
Следовательно надо просвещать народ;
Но каковы препятствия для просвещения народа? – наемный писатель, который изо дня в день вводит его в заблуждение бесстыдной ложью. Надо изгнать этих писак как врагов народа, надо в изобилии распространять добросовестные сочинения;
Каковы препятствия к установлению свободы? – война внешняя, война гражданская;
Каковы средства закончить внешнюю войну? – поставить генералов-республиканцев во главе нашей армии и покарать тех, кто нам изменил;
Каковы средства закончить гражданскую войну? – карать изменников и заговорщиков, особенно виновных депутатов и администраторов; Послать патриотический настрой на войска под началом командиром патриотов.
Военное дело – это же сложнейшее дело, требует профессиональных знаний, но Робеспьер считает, что надо просто назначить генералов необходимого мировоззрения, и победа будет обеспечена, также он смотрит и на кадровую политику – нужно во главе тех или иных ведомств поставить патриотов. Самое главное средство борьбы – карать изменников. Если посмотреть на речь Робеспьера, то нельзя не поразиться примитивному умственному уровню, безграмотность во многих государственных вопросах, во многом была причина его растерянности, он сосредоточил в руках огромную власть, но не знал как ею воспользоваться. Падение диктатуры во многом обеспечено незнанием Робеспьера и его сторонников, что надо было предпринять в тех условиях.
В самом деле, летом 1794 года обострились противоречия и в Париже, и в провинциях. Какое средство борьба с этими противоречиями использовали сторонники Робеспьера? Они навязали Конвенту новый декрет о революционных трибуналах. Этот революционный трибунал заменил чрезвычайный уголовный трибунал. Если чрезвычайный и уголовный трибунал все-таки действовал при суде присяжных и присяжные могли признать человека невиновным, то революционный трибунал действовал без какого-либо суда присяжных. И при этом в этом декрете точно определялась его цель: не для того, чтобы рассматривать уголовные дела, а для того, чтобы наказать врагов народа. Судебный орган был превращен исключительно в карательный орган. Врагами народа объявлялись все, кто силой или хитростью стремился уничтожить общественную свободу. Что это за преступление? Это любого человека можно подвести под эту статью. Врагами народа признаются лица, призывающие к восстановлению королевской власти или пытающиеся унизить и распустить национальный Конвент и революционно-республиканское правительство (текст Декрета есть в Хрестоматии). Этот декрет позволял по усмотрению самих судей отправить на Эшафот любого человека. Робеспьер ответил на требование общества, нуждающегося в еще более твердом правопорядке, ответил установление еще большим разрушением правопорядка, установлением настоящего произвола. И в самом конвенте постепенно вызрела оппозиция Робеспьеру. Робеспьер это чувствовал, но он предпочел не договариваться с оппозицией, а подавить силой эту оппозицию.
Якобинцы 5 сентября 1793 года приняли новый календарь. Дни считались с 22 сентября 1792 года. Были образованы свои месяцы новые под новыми названиями, соответствующими названиям времен года. 26 июля Робеспьер выступает на заседании Конвента, говорит о том ,что в самом Конвенте собрались мошенники, злодеи, которые стремятся ниспровергнуть революционную власть. Ему кричат: назовите этих мошенников! Он отвечает: завтра выступит Сен-Жюст перед Вами и он этих мошенников назовет. Он допускает ошибку, так как, если бы назвали, многие бы успокоились, а так получилось, что каждый член Конвента теперь ожидает от Робеспьера удара. Теперь каждый думал как от этого удара спастись. Ночью члены Конвента собрались и сговорились. Когда в 12 часов началась речь Сен-Жюста, сразу же с мест послышались крики, что говорить ему не следует, что на самом деле Робеспьер ведет дело к тирании. Когда он пытался высказаться, то раздались крики: тиран, вне закона. Робеспьер был арестован вместе с Сен-Жюстом, заключен в Люксембургскую тюрьму. И возможно, эта мера не сыграла бы большой роли в его судьбе, потому что Парижская Коммуна, которая относилась к Конвенту довольно критически, поскольку Конвент принял ряд декретов, ущемлявших права простых работников. Например, Осенью 1793 года был принят декрет, по которому даже уменьшалась минимальная заработная плата работников. Конвент ничего не сделал для того чтобы обеспечить простых граждан достойными условиями существования. Парижская коммуна собрала гвардейцев национальных, где-то 2000 солдат, они освободили из Люксембургской тюрьмы Робеспьера и его сторонников.
Они пришли к Ратуше, где находилась штаб-квартира Парижской коммуны. Ему предлагали надо идти на площадь, взять Конвент силой и исключить из Конвента всех своих противников. А Робеспьер отказался это сделать, сказал, что это нарушает закон, Конвент – это Верховный законодательный орган и мы не можем принуждать Конверт к принятию каких-либо решений. А конвент в это время опомнился. Первая растерянность наступила, когда узнали ,что Робеспьер выпущен из тюрьмы. Гвардейцы ждали до поздней ночи, когда к ним придет Робеспьер. Они стояли на площади, думали, что получат команду идти на штурм конвента. Но никто команды этой не дал, начался дождь в полночь и они разошлись. Робеспьер остался один. И ночью отряды, верные Конвент, ворвались в ратушу, причем действовали бесцеремонно. Робеспьер встал со стула, чтобы противостоять вооруженному вторжению людей в ратушу. Но командир этих людей просто поднял пистолет и выстрелил в Робеспьера. Раненного Робеспьера связали, положили на стол.
На следующий день собрался Конвент, и почти единогласно приговорили Робеспьера и его сторонников к смертной казни. 28 июля 1794 вечером Робеспьер был обезглавлен. Историки считают это во много концом революции и датируют это революцию 1789 -94 годом, но надо понимать, что на самом деле с казнью Робеспьера завершился только третий этап революции и начался четвертый этап революции, потому что революционеры никуда не делись. Из Конвента были изгнаны просто радикальные революционеры – монтаньяры. Вернулись просто жирондисты. В конвенте многие бывшие Монтаньяры перешли на их сторону. В конвенте сформировалась новая коалиция умеренных революционеров. Эти умеренные революционеры стали думать уже как выйти из революции, как установить нормальное государство. Начались смелые дискуссии, настолько смелые дискуссии, что некоторые высказывали предложения, что надо восстановить монархию в лице короля Людовика 17 – младенца при регентстве каких-либо членов Конвента при нём. Вполне было разумное предложение, и, возможно, это предложение и победило бы, потому что оно просто напрашивалось, ведь опыт английской революции показывал, что восстановление монархии это самый легкий способ выйти из революции. Но в начале 8 июня 1795 года этот мальчик, сын Людовика 16, был найден мертвым. Поэтому этот вариант с восстановлением монархии отпал.
Тогда стали думать о том, чтобы преобразовать эту революционную власть в такую, которая бы в большей мере соответствовала бы мирному времени. Действительно, бороться с военной интервенцией не было необходимости, бороться с врагами отказались. Причем надо иметь в виду, что всю осень 1794 года и первую половину 1795 года во всей Франции шло истребление вот этих радикальных Якобинцев, монтаньяров – их без суда и следствия просто убивали. Волна народного гнева, возмущения, показывала, что от революции Франция устала, из революции надо выходить.
Каким же образом Франция вышла из революции? 22 августа 1795 года Конвент принял два документа, которые так и показали выход из этой революции. Первый документ – Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года, а второй документ это Конституция. Любопытно, что Конвент проголосовал 22 августа за них, но для окончательного принятия этих документов был использован тот механизм законодательного процесса, который был предусмотрен Конституцией 1793 года. Все эти документы были отправлены в департаменты. И 10 сентября обнаружилось, что большинство департаментов поддержали эти документы, и Конвент объявил их введенными в действие, и началось формирование новых органов власти.
Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года - Раньше об обязанностях человека не говорилось, потому что под естественными правами человека понимались основополагающие нормальные условия жизни, а теперь правам человека придается больше политический характер, и этими правами объявляется свобода, равенство, безопасность, собственность. Сохраняется равенство в качестве прав и сопротивление вынесению исчезает ото всюду – это первое, что говорит, что Франция начала выходить из революции. Сам текст делится на 2 части. Права – 22 статьи и обязанности – 9 статей. Что на самом деле понималось под обязанностью? Обязанности на самом деле понимались в моральном плане – не делайте другому того, что не хотите, чтобы сделали вам, золотое правило нравственности, которое было установлено еще в священных книгах древнего Шумера, Месопотамии. Потом это правило нравственности вошло и в христианское священное писание. Постоянно делайте другим то доброе, что бы вы хотели получить сами.
4 статья – ключевая, 4ая обязанность (основное) – никто не может быть хорошим гражданином, не будучи хорошим сыном, хорошим отцом, хорошим братом, хорошим другом, хорошим супругом. Почему она имеет ключевая значение? Потому что это означает, что Франция вышла из революции. Для революционной Франции раньше означало, что хороший гражданин это революционер, который жертвует всем ради общего блага, а тут наоборот. Хороший гражданин это совсем не революционер, не тот, кто своими интересами жертвует ради общего блага, а тут семейные ценности превалируют над общественными. В 1792 году Конвент принял закон о браке, который установил, что развод допускается по согласию одного из супругов, то есть фактически Конвент разрушал семью. В 10 раз сразу же количество разводов увеличилось, Конвент не заботился о семье, а тут Конвент придает высшее значение семье, высшее значение семейных ценностей.
Конституция 1795 года принятая Конвентом принятая 22 августа и утвержденная и окончательно введенная в действие 10 сентября сохранила прежнее деление Франции на Департаменты и установила государственный строй, который во многом еще выражал страх бывших революционеров перед единоличной властью. Вместо единоличной власти устанавливается так называемая Директория, причем из 5 человек. Считается, что каждый год один человек должен заменяться, выходить из состава Директории. Очевидно, что исполнительная власть из 5 человек зависит от законодательного корпуса, потому что именно законодательный корпус назначает Директорию целиком. А законодательный корпус составлен из 2ух палат – Совета 500 и совета старейшин (250 членов – необходимым условием избрания был возраст не менее 40 лет). На самом деле речь шла о создании некой двухпалатной организации законодательного корпуса для того, чтобы эти обе палаты уравновешивали сам законодательный корпус. Очевидно, что отрицательный опыт Конвента в данном случае был учтен, постарались ослабить и законодательную власть, и не создали сильную исполнительную власть, постарались ослабить законодательную власть. Директория стояла над министерствами, и министерств был немного. И, очевидно, что бывшие революционеры приняли все меры, чтобы государственная власть была ослаблена. Главная идея этой Конституции – это идея создать ослабленную власть, которая не могла бы затеять новую революцию или крупную реформу. Иначе говоря, Франция настолько устала от революций, от всех потрясений, что ее государственные деятели решили исключить какую-либо возможность таких потрясений со стороны государственной власти.
И начался период правления Директории. Введение в действие Конституции фактически завершило эту французскую революцию. Если говорить о периоде Директории, то Государственный строй Франции в этот период не приобрел завершенного вида. На самом деле возник некий переходный строй. И его смысл станет понятен к 1799 году – смысл этого переходного строя. Очевидно, что во французском обществе возник слой людей, которые приобрели богатство во время революции, и они, конечно, хотели это богатство сохранить, всячески предотвратить эти потрясения. С другой же стороны, Директория (сам государственный строй , который они создали) способствовало дальнейшему их обогащению, поскольку ослабленное государство не могло предотвратить разграбление государственной казны и это разграбление было настолько явным и открытым, что вряд ли кто-то во Франции не знал, как были приобретены вот эти богатства. Самым распространенным способом обогащения было использование каких-либо государственных субсидий на приобретение какого-либо снаряжения для армии.
Армия по-прежнему снабжалась достаточно хорошо. Дело в том, что во время Директория предприняла 1796 году попытку захватить Италию. Была создана Итальянская армия. После короткой подготовки эта армия двинулась в Северную Италию. Она освободила Северную Италию от Австрийских войск. Она установила оккупационный режим в Северной Италии, который фактически способствовал ограблению итальянских городов, и именно тогда был сформирована основная коллекция Лувра, именно тогда потекли все богатства во Францию.
Именно эту итальянскую армию возглавил Наполеон, тогда он прославился как полководец. Хотя директория нередко прибегала к услугам Наполеона. Особенно осенью в сентябре 1795 года когда роялисты, возмущенные тем, что принятая конституция опять установила республику, опять они предприняли попытку захвата власти. Наполеон с помощью артиллерии подавил этот роялистский мятеж и таким образом он стал союзником Директории, и Директория естественно наградила его в должность командующим итальянской армии. Итальянский поход оказался успешным для Наполеона.
Летом 1798 года (Египетский поход) – оказался неудачным. 2 июня 1798 года Наполеон высадился на побережье Египта, переплыл в Средиземное море. Начала операцию по захвату Египта, по освобождению Египта от английского владычества. Но англичане вызвали флот. Флот английский вдребезги разбил французский флот, погиб командующий французским флотом. Наполеон оказался изолированным в Египте. Когда он понял, что египетский поход обречен на неудачу, тогда он покинул Египет на одном из кораблей. 16 октября 1799 года он прибыл во Францию. С этого времени начинается подготовка фактически переворота, который был направлен против Директории. Но самое любопытное, что среди главных участников этого переворота были члены директории, в частности Баррас, который проявил самую большую инициативу в том, чтобы установить новый государственный строй. Дело в том, что Конституция 1795 года предусматривала внесение изменений. НО Эти поправки надо было бы подавать трижды, каждые три года, чтобы по истечении 9ти лет они могли быть приняты. В сущности сама Конституция 1795 года не предусматривала никаких юридических возможностей выхода из той конструкции власти, которую она оформила. Государственный переворот был единственным способом обновления государственного строя. И это, естественно, произошло.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ФРАНЦИИ В ПЕРИОД НАПОЛЕОНОВСКОЙ ДИКТАТУРЫ
Из той литературы, которая посвящена как раз государственному перевороту во Франции 1799 года, можно сделать вывод, что Баррас не сразу остановился на фигуре Наполеона, как человеке, который мог этот переворот возглавить. Поначалу он искал другого человека. Молодой генерал в возрасте 28 лет по фамилии Жубер был представлен Баррасу весной 1799 года и он понравился Баррасу, но нужно было придать ему определенный социальный статус. Баррас подыскал ему хорошую супругу из аристократической семьи – так создан его статус. И теперь предстояло создать славу этому генералу – а это возможно только победоносной войной. Жубер был назначен главнокомандующим французской армией в войне против австрийских и русских. Но в первом же столкновении он получил пулю в грудь и его привезли в Париж бездыханным. Тогда Баррас обратил внимание именно на Наполеона. Скорее всего Наполеон был вызван из Египта, он не по своей воле его покинул. Как бы то ни было, во второй половине октября 1799 года происходят многочисленные встречи Барраса с Наполеоном и с банкирами, которые обещали выделить деньги на государственный переворот.
Почему во французском обществе сложилась группа людей, которая хотела установление твердой государственной власти в виде даже диктатуры? Дело в том, что эта группа людей приобрела богатства во время революции и во времена Директории. Диктатура нужна была этой группе людей, чтобы предотвратить революцию. Наполеон рассматривался в качестве временной фигуры, которая наведет порядок в обществе, но он оказался самостоятельной фигурой. Он нарушил многие замыслы заговорщиков. Сам план замысла предполагал, что сначала Наполеон выступит на заседании Совета 500 и заявит о том, что единственный способом предотвратить беспорядки, которые были – это назначить его военным комендантом города. А вот по плану, который разработал скорее всего Баррас вместе с Наполеоном, предусматривалась, что на второй день переворота на заседании уже Совета Старейшин будет предложено распустить директорию и назначить вместо нее трех консулов: Наполеона, Сиеса и Дико. Этот план был осуществлен, но не так просто.
Действительно, в первый день 9 ноября 1799 года все прошло гладко, Совет 500 действительно внял предостережениям, и назначил Наполеона военным комендантом Парижа. Это позволило Наполеону подготовиться к заседанию Совета Старейшин. Заседание Совета Старейшин перенесли Парижа в предместье Парижа. Наполеон окружил армией предместье Парижа (не зря это сделал, его спасла именно эта мера) и пришел на заседание Совета старейшин и стал говорить о том, что республика гибнет и для ее спасения надо ликвидировать директорию, назначить трех консулов, то раздались крики: ТИРАН, ВНЕ ЗАКОНА. Наполеон не мог возразить на эти крики. Спас его Брат Наполеона, который возглавлял Совет Старейшин. Он выбежал и обратился к войскам с криком: БРАТА УБИВАЮТ, СПАСИТЕ. Но Войска не двигались с места. Но спас всех Мюрат, он приказал ударить в барабаны и крикнул войскам: СОЛДАТЫ, ВЫШВЫРНИТЕ ЭТИХ КАНАЛИЙ ИЗ ДВОРЦА. И под барабанную дробь в зал заседаний Совета Старейшин вошли солдаты. Наполеон был освобожден, его уже практически били в этом зале. Члены совета старейшин испугались. Потом Наполеон спохватился, все разбежались, а кто же будет принимать то решение по ликвидации Директории? И солдаты бегали и ловили членов Совета Старейшин и привели их обратно в зал заседаний.
Они уже были достаточно смирные и безропотно проголосовали за ликвидацию Директории и за назначение трех консулов. Задачу облегчило то, что из 5ти членов Директории три из них сами сложили полномочия, в том числе Баррас. И как потом выяснилось из мемуаров, Баррас взял за эту отставку где-то 800 000 ливров, достаточно крупную взятку. Наполеону удалось подкупить членов Директории.
На следующий день появилось в Париже это объявление. Причем Наполеон стоял третьим. Но Парижане все прекрасно осознавали, что именно Бонапарт был главным среди трех консулов. Но этот консулат был создан для одной цели – организовать разработку и принятие новой Конституции. И для разработки Конституции были созданы две комиссии: Совет 500 и Совет Старейшин. Видимо, проект этой конституции был заранее подготовлен. Довольно быстро, уже к 13 декабря, он был разработан. Сохранилось придание о том, как шла работа. Наполеон непосредственно участвовал в разработке Конституции. Якобы, на вопроса Сиеса: а как писать Конституцию? Наполеон ответил: ПИШИТЕ КОРОТКО, НО НЕЯСНО. Полный текст опубликован в Хрестоматии. Если посмотреть на этот текст, то по традиции любая Конституция во Франции, которая принималась еще начиная с 1791 года, 93 года, 95 года, 99ого года начиналась именно с определение о статусе граждан. Французская республика единая, нераздельная и предполагается, что в осуществлении власти участвует каждый гражданин. Гражданство в данном случае это неотъемлемый элемент государственного строя.
Создавалась довольно сложная система законодательных органов. Эту систему разработал Сиес. И он предлагал в своем проекте должность Великого Лектора (глава государства). А консулы – его помощники. Но Наполеон эту идею еще вначале разработке отверг, и именно он начертал систему законодательных органов, которая и вошла в конституцию. Эта система предполагала, что законопроекты разрабатываются в государственном совете, там они обсуждаются и принимаются. После этого они поступают в трибунат, состоящий из 100 человек. Трибунат их обсуждает: может отклонить может принять. Но Трибунат принимает только проект, но не сам закон. Он выделяет трех членов, которые представляют его на законодательном собрании.
Законодательное собрание обсуждает этот проект, выслушивает мнение трибунов и не обсуждает данный проект, а сразу принимает. Затем проект поступает в Охранительный Сенат. Скорее всего, Охранительный Сенат был создан, чтобы ублажить Сиеса, так как он был назначен председателем Охранительного Сената с огромным жалованьем. Таким образом формировалась система сдержек и противовесов внутри законодательной власти.
Трибунат обсуждал проект, но фактически не принимал в виде закона. Законодательный корпус не обсуждал проект, но принимал его в виде закона. А Охранительный Сенат в данном случае проверял соответствие закона Конституции. Но все-таки ключевым органом согласно Конституции был Консулат.
Наполеон прибег к одной уловке. 39 статья – правительство состоит из 3 консулов, избираемых на 10 лет и переизбираемых без перерыва. Причем каждый из них выбирается индивидуально в соответствии с различными правилами. Третий консул назначается сначала на 5 лет. Далее говорилось, что Конституция назначает первым Консулом Гражданина Бонапарта, вторым консулом гражданина Камбасереса (бывшего министра Юстиции), и третьим консулом гражданина Либрена. Что это означало? Это означало, что Конституция, выносимая на всенародное голосование, фактически предлагала гражданам проголосовать за Наполеона (ДС сказал, что на этот вопрос на экзамене не отвечают, поэтому запомнить).
Наполеон таким образом приобретал новое основание для своей власти. Этим основанием становился народ, а не заговорщики и т.д. Именно поэтому Конституция 1799 года никогда не будет отменена, а она лишь будет дополняться другими Конституциями, но Наполеон оставит ее в неприкосновенности. Когда ему будут говорить про узурпацию власти, то он ответит, что это воля народа, он избран народом.
Первый консул имел право законодательной инициативы