Лекция 10
Осталось сказать немного о Билле о правах. Мы остановились на ст 2, где говорилось о том, что хорошо организованная милиция нужна для безопасности свободного государства, а потому право народа на ношение оружия не должно нарушаться. Про право на ношение оружие было еще в Билле о правах в Англии 1689 года, но там оно относилось только к протестантам в соответствии с их статусом и положением и в соответствии с законом. То есть, оно не было всеобщим. Что значит носить оружие в соответствии со статусом, положении? Значит, что разрешалось носить оружие только тем, кто умел с ним обращаться, то есть военным. В Америке речь идет о праве носить оружие не индивидуальном, но коллективном, что есть разные вещи, и при этом связано с милицией, которая подчиняется конгрессу. В 8 разделе 1 ст конституции говорилось о том, что конгресс может предусматривать порядок призыва милиции для обеспечения исполнения законов союза, подавления восстания, отражения вторжения на его территорию. Но нигде не говорилось, что ношение оружие предназначено для обеспечения неприкосновенности прав и свобод, для их защиты. Этому праву придавался публично-правовой характер, и оно было связано с необходимостью обеспечить безопасность государства, с защитой общественного интереса. В войне с Великобританией 1890 года использовалась наряду с армией милиция.
Как так получилось, что сегодня она трактуется как право каждого гражданина? Есть масса объяснений. Первое – производство и сбыт оружия – выгодный бизнес, и крупные компании препятствуют трактовке этой поправки в смысле, что каждый индивид не имеет право носить оружие, а ношение оружия связано с милицией и защитой государства. Это близко к реальности, но от факта не уйти. В толкованиях американских правоведов право носить оружие связывается именно с необходимостью обеспечения индивидуальных прав и свобод. Судья ВС 19 века, Джозеф Стори, заявил, что право носить и хранить оружие – это палладиум американской свободы, причем индивидуальной свободы. Конечно, обеспечение прав и свобод граждан, - это обязанность правительства, но не всегда правительство способно выполнить эту задачу, а потому американские граждане должны иметь право самостоятельно, без вмешания правительства защищать свои индивидуальные права и свободы. Таким образом, это право было истолковано как право вспомогательное, предназначенное создать дополнительный механизм защиты индивидуальных прав и свобод помимо правительства. В истории США были случаи, когда это право помогало гражданам защитить вои права и свободы.
Сама организация власти, которая была создана конституцией, конечно предусматривала систему сдержек и противовесов, разделения властей, она создавалась с целью предотвратить произвол государства в отношении граждан, сохранить и укрепить это государство. Эти цели ставили и отцы-основатели. Отцы-основатели заложили государство, но при этом заложили бомбу под основание этой государственности. Создавая корень системы американской государственности, они посеяли в ней и сорняки, которые дали всходы к 50-м годам и привели к распаду государства. Они недооценили банки, которые потом и взяли власть, и стали верховной властью в государстве. Томас Джефферсон еще в 1816 написал в письме, что они недооценили силу банковского капитала.
Что произошло? Конституция предусмотрела формирование конгресса и президентской власти путем выборов. Для победы кандидаты должны были проводить агиткомпании, на что требовалось много денег, а настолько много своих денег у них не было. Кандидатам на выборные должности приходилось брать кредиты в банках для избирательных кампаний, причем брали такие кредиты, которые отдать не могли никогда. Банки быстро воспользовались этой ситуацией, и стали предлагать кандидатам деньги в обмен на возможность банков участвовать в формировании правительства, это получило широкое распространение. Новый президент заступал в должность, правительство распускалось, до 10к чиновников увольнялось, и фактически создавалось для нового президента получить деньги на процедуре формирования нового правительства, то есть возможность продавать места в правительстве. В 50-х годах сложилась ситуация, когда новый президент продавал заранее банкам почти все места в правительстве, банки назначали туда своих людей в обмен на деньги. Эта коррупция разъела весь госмеханизм и сверху быстро спустилась вниз, захватила управление в штатах и городах. США оказались в руках преступных группировок, которые соперничали и прибирали все бюджетные деньги себе к рукам. Возник выгодный государственный бизнес.
Население довольно долго терпело, но в 50-х года, воспользовавшись правом на ношение оружие, население стало организовываться. Сформировались народные дружины, которые начали наводить у себя в селениях порядок. Они расстреливали проворовавшихся чиновников без суда и следствия. США быстро стали самым коррумпированным государством в мире. В1913 Президент вообще продал все государство международно-банковой корпорации. Он провел через конгресс и утвердил закон о создании федеральной резервной системы, международной банковской корпорации, которая взяла в свои руки печатанье доллара. В 14 году была организована 1 мировая, потом 2 мировая. В основе обеих войн – стремление банковской мафии получить как можно больше прибыли. Продукты приносят прибыль только тогда, когда они уничтожаются. А когда уничтожается оружие? Во время войн.
Недавно было рассекречено несколько донесений наших разведчиков о финансировании гитлеровской партии, где наибольшую долю финансирования внес английский банк в 1932 году, то ест банк нидерландских аферистов, организовавших поход Вильгельма Оранского. Много денег вложил и Швейцарский банк. Более того, много кредитов, возвратных и нет, выдали США.
Ситуация в США сложилась таким образом, что правительство перестало быть надежным орудием защиты прав и свобод. Поэтому уже в 1830-х годах получила распространение трактовка 2-й статьи, согласно которой право на ношение оружие есть тот палладиум прав и свобод, который существует как запасной механизм защиты прав и свобод, когда правительство не может эти права и свободы защищать. По сути, правоведы и судьи в США спасли государственность этой трактовкой, они не позволили этому разрушению дойти до конца, разработали систему мер, чтобы восстановить контроль общества над госслужбой. Акт Пенделтона 1883 года запретил президенту увольнять служащих среднего уровня, то есть он мог распоряжаться не более чем 100 должностей, остальные считались гражданским служащими, их общество назначило. Он мог их отстранить, но для этого нужно было очень веское основание. Право на ношение оружия населением стало предупреждением для властьимущих, мол, не доходите в своей коррупции до того нижнего уровня, когда народ не сможет жить в своей стране, восстанет и просто физически вас уничтожит. Это ярко звучит во 2 статье Билля о правах. Этого нам не хватает. В Сталинских репрессиях была ярко выражена идея мести и просто физически уничтожили тех, кто страну грабил. Еще один пример – красный террор. Американцы в Конституцию заложили этот механизм предупреждения властьимущих.
Если мы будем смотреть другие поправки, в билле о правах был заложен механизм хабеус корпус (защита гражданина от незаконного ареста) (4-5-6 поправки). Ряд поправок были заимствованы из Английского Билля о правах (8 поправка). 9 поправка показывает сущность американской конституции в том смысле, что американская конституция исчерпывается письменным текстом.
Перечисление в Конституции некоторых прав не должно толковаться для отрицания или умаления других прав, сохраняемых народом. – Тут не дописали. – но не записанных в конституции