Вопрос 5. Установление Якобинской диктатуры во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1793 года. Конституция Франции 1793 года. Аграрная политика Якобинце

Вожди Монтаньяров договорились с Парижской коммуной. Начинается этап, во время которого власть держали в своих руках самые ярые члены Якобинского клуба – Монтаньяры. Их лидером был Робеспьер, ибо Дантон опозорил себя жадностью и возможностью прихватить имущество. Робеспьер выступал разумнее Дантона.

Монтаньяры, которые захватят власть в конвенте, воспользуются проектами Декларации и Конституции, доработают, в соответствии со своими взглядами и 24 июня 1793 года введут в действие. Декларация прав и свобод человека и гражданина считается расширенной версией Декларации 89 года, но это не так. Она больше, но в ней повторяются прежние идеи, но эта Декларация отходит от Декларации 89 года и перед нами выражение новой революционной идеологии.

Первое, что бросается в глаза – набор прав, которые необходимы для нормальной человеческой жизни, меняется. Теперь:

1. Равенство (ранее было состоянием. Не перестало мыслиться состоянием общественной жизни)

2. Свобода

3. Безопасность

4. Собственность

Повторяется прошлая идея, что закон – свободное и торжественное выражение общей воли. В отличии от Декларации 89 года, данная Декларация провозглашает принцип народного суверенитета, а не национального (отличия выше). Народный суверенитет подразумевает только демократическую республику. Монтаньяры попытались совместить непосредственную демократию с представительной. Не очень получилось, но сама Конституция и Декларация, которые Монтаньяры приписали себе, вследствие противоречий, приобрели крайне неустойчивый характер. Если бы не иностранная интервенция, которая приостановила данные акты на 10-ый день их принятия, то данные документы все равно бы долго не действовали. Они мало соприкасались с действительностью.

Монтаньяры захватили 2 июня власть в Конвенте. Из конвента были удалена Жирондисты (около 70 человек), а большинство оказалось за Монтаньярами. Это диктатура части якобинцев, Монтаньяров. Нужно понимать, что диктатура не только совокупность людей, но и совокупность институтов. Сам механизм их диктатуры формировался постепенно. В сущности, данный механизм сформировался полноценно только к 4 декабря 1793 года, когда Конвент принял Декрет, в котором сам Конвент называл себя верховной властью в государстве. Было объявлено, что верховный государственный орган – Комитет общественного спасения и он получил полномочия осуществлять надзор за всеми остальными государственными органами, кроме полиции и ведающих охраной правопорядка. Надзор за полицией был оставлен Комитету общественной безопасности. С этого момента берет свое начало Якобинская диктатура, которая была юридически оформлена.

Группа людей, которая оказалась на вершине власти, чувствовали себя неуверенно. Жирондистов они не отправили на эшафот сразу потому что Робеспьер был против. Их выгнали из Конвента и отправили в отдаленные районы страны. В провинциях Жирондисты пользовались авторитетом. Поэтому Монтаньяры стали принимать меры против восстаний, которые поднимали в сельской местности Жирондисты. Этим объясняются первые Декреты Конвента относительно земли.

С 3 по 6 июня обсуждался Декрет «О разделе/конфискации эмигрантской собственности». В этом Декрете было сказано, что все имения эмигрантов конфисковываются и распродаются на аукционах, причем распродаются общей массой (имение продается целиком). Крестьяне не могли позволить себе купить имение целиком, поэтому возникла неприятная для Монтаньяров ситуация: Декрет не дал дополнительной земли крестьянам, а фактически передал ее в руки новых богатеев.

11 июня 1793 года Конвент принял второй Декрет, который говорил о разделе общинных земель. Крестьяне почти ничего по нему не получили, поскольку общинные земли были непригодны для сельского хозяйства.

Декрет от 17 июля 1793 года имел огромное значение. Видя нарастание недовольства среди крестьян, Конвент решил издать Декрет, в котором отменил все выкупные платежи за землю, которые не были отменены ранее. Гражданского Кодекса не было, поэтому эти собственнические права крестьян не были оформлены полностью.

19 статья Декларации прав и свобод человека и гражданина 93 года содержала определенные гарантии для собственников, но была установлена возможность изъятия собственности в случае, если этого требует необходимость. 16 статья впервые вводила определение права собственности: «Право собственности состоит из принадлежащей каждому гражданину возможностью пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом: своим доходом, своими плодами, результатами своего труда и промысла». Судебной системы не было, чтоб защищать право собственности.

К злости крестьян по отношению к Монтаньярам прибавилось то, что Монтаньярам нужно было бороться с иностранной интервенцией. В этих условиях, 24 июля, Конвент принимает Декларацию прав человека и гражданина с Конституцией. Проекты этих документов были написаны еще Жирондистами, которые боялись их принять в силу того, что они гарантировали права и свободы всем гражданам, даже тем, кто был в оппозиции. Жирондисты боялись, что провозгласив права и свободы дадут врагам опереться на документы и спастись. Эти слова звучали и 24 июля в Конвенте.

Конвент приняли эти документы, серьезно подкорректировав их. Они считаются Монтаньярскими, однако они внесли мало изменений. Ситуация сложилась трудная – они выполняли свои обещания, предоставляя населению гарантии, но при этом понимали, что данные гарантии являются оковами на их руках, которые бы мешали бороться с оппозицией и врагами режима.

Повторяется мотив в Декларации, который видели в преамбуле Декларации 1789 года: Декларация необходима, чтоб граждане знали свои права и могли сравнивать действия Правительства с целями всякого общественного учреждения и не допускали бы угнетать себя. Декларация предлагалась в качестве юридической основы сопротивления угнетению.

Провозглашалось целью общества общее счастье и устанавливалось, что Правительство учреждается ради того, чтоб обеспечивать человеку пользование его неотъемлемыми правами. В Декларации к правам человека относились:

1. Равенство

2. Свобода

3. Безопасность

4. Собственность

Если сравнить с перечнем Декларации 89 года, то увидим, что исчезло сопротивление угнетению. На самом деле оно не исчезло. Просто в 33 статье Декларации говорилось: «Сопротивление угнетению есть следствие, вытекающее из прочих прав человека». Сопротивление угнетению присутствовало в перечне естественных прав человека, который был изложен во второй статье, но был в качестве подразумеваемого права.

Данная Декларация пошла дальше Декларации 89 года, дав право народу на восстание. В нем фактически объявили, что если Монтаньяры, захватившие власть, не будут исполнять свои обязанности, то народ имеет право на восстание. Это создавало проблему.

В 25 статье провозглашалось, что суверенитет зиждется в народе: он един, не делим, не погашается давностью и неотчуждаем. Это означало, что присвоивший себе принадлежащий народу суверенитет, может быть сразу же наказан гражданами. Декларация предоставляла народу возможность противодействовать самыми жестокими методами.

Декларация предполагала только республику. Согласно Декларации государство мыслилось как общее дело народа. Мы видим, что в Конституции провозглашаются институты, которые можно назвать институтами непосредственной демократии.

Законодательное Собрание, которое создается по Конституции, в данном случае издает только Декреты, а законы – предлагает. Законодательный Корпус действует лишь год.

Декларация не признала прежнее деление граждан на активное и пассивное население. Все равны перед законом, при этом была установлена более простая система выборов: первичная система, объединяющая около 40к человек выдвигают одного представителя. Поэтому Конституция создавала народную власть, но закон не мог быть принят быстро по Конституции: Законодательный Корпус принимал лишь проект закона, а дальше отправлял по провинциям. 83 департамента должны были рассмотреть проект закона. Но могли и не рассматривать. Действовало правило: если половина департаментов + первичное собрание не выскажется против закона, то по истечению 40 дней закон считался принятым. За 40 дней в тех условиях многое могло измениться.

Монтаньяры вынуждены были принять эти документы, но не могли позволить, чтоб они вступили в силу. На тот момент никакой Конституции не действовала и полнотой судебной и законодательной власти обладал Конвент. Ему было достаточно проголосовать для принятия Конституции и декларации. Но они на Конвенте приняли Декларацию и Конституцию, но не ввели в действие: они решили применить на Конституции и Декларации тот механизм законодательной процедуры, что был в Конституции предусмотрен. Они предложили разослать тексты Деклараций и Конституций и ждать 40 дней. Данный порядок принятия закона был предусмотрен Конституцией, которая не действовала. Они использовали для принятия Конституции 24 июня тот механизм законодательного процесса, который был предусмотрен в этой Конституции. Данная несуразица разрешила Монтаньярам принять Конституцию, но не ввести ее в действие.

10 августа истек срок, выяснилось, что Конституция принята Департаментами. Но Конвент тянет вступление в силу. 24 августа состоялось специальное заседание Конвента, на котором были возгласы, что Конституция и Декларация позволяют врагам уйти от закона, поэтому мы не можем позволить, чтоб Конституция и Декларация вступили в силу. Данным образом Монтаньяры развели два понятия – принятие и вступление в силу.

24 августа не было принято решение о вступлении Конституции в силу. Собрались 10 октября и решили, что принятые Декларации и Конституцию нельзя ввести в силу, из-за чего надо приостановить их вступление в силу. Это был первым камнем в основании Якобинской диктатуры.

4 декабря было принято решение о придании особых полномочий Комитету Общественного спасения и Конвента. Таким образом завершилось формирование Якобинской диктатуры.

Летом 93 года разразился экономический кризис: не хватало продуктов, в силу чего ради борьбы со спекулянтами Монтаньяры объявляли спекулянтов врагами народа и запретили спекуляцию. Но все это предпринималось ими, когда необходимо было вести борьбу с интервентами.

В августе якобинская армия одержала победу и фактически угроза захвата Франции армиями Пруссии и Австрии была ликвидирована, и якобинцы должны были теперь перейти к наведению порядка в стране. Они не нашли ничего лучше, чем наводить порядок с помощью жестоких мер.

29 сентября 93 года Якобинский конвент принимает Декрет «О максимуме», которым устанавливаются максимальные цены на предметы первой необходимости. В них включались:

1. Мясо

2. Солонина

3. Масло

4. Живой скот

5. Вино

6. Водка

7. Пиво

8. Рыба

9. Белая бумага

10. Шерсть

11. Другое

Таким образом, фактически на все товары были поставлены максимальные цены. В самом декрете эти цены предусматривались.

Жирондисты еще 10 апреля 93 года создали чрезвычайный уголовный трибунал, который в октябре 93 года Монтаньяры назовут революционным трибуналом, а потом Декретом от 10 июня 94 года данное название будет закреплено. Он действовал в составе 5 судей и 12 присяжных, мог выносить приговоры по своему усмотрению, хотя и объявлялось действие суда по законам Франции. На данный суд возлагалась задача борьбы со врагами революции. Против спекулянтов данный чрезвычайный уголовный трибунал работал так же. В этих сложных условиях начались усугубляться разногласия, и Жирондисты решили воспользоваться кризисом Франции и чрезвычайный уголовный трибунал был обрушен на Жирондистов и всех противников Монтаньяров. Началась эпоха революционного террора.

14 октября 1793 года к смертной казни данным судом была приговорена супруга Людовика 16 (Мария Антуанет). 16 октября ее казнили. Постепенно были гильотинированы все активные Жирондисты, которых ранее отпустили из Конвента. Примерно с декабря 1793 года начинается поиск врагов среди самих Монтаньяров. Период с декабря 93 года вплоть до 27 июля 94 года считается временем революционного террора, который использовался в качестве решения практически всех проблем, особенно при разногласиях между самими Монтаньярами. Оценка якобинского террора, ограничивающаяся размышлениями Маркса, не учитывает в якобинском терроре проявление трусости якобинцев, ибо они с помощью террора пытались удержаться у власти и из трусости отправляли на эшафот любого противника.

Во многом эта процедура придания казни противников якобинце облегчил Декрет «О подозрительных лицах», принятый 11 сентября 93 года. Согласно данному Декрету объявлялись подозрительными даже те, кто равнодушно читает Декреты Конвента. Объявлялись те лица подозрительными, которые вынашивали замыслы, а замыслы, если даже не проявлялись, считались основаниями придания чрезвычайному уголовному трибуналу. Преступлением считалось не действие, совершенное человеком, а его статус. Якобинцы видели опасность именно в статусе человека, считали, что бывший аристократ не может не быть их противником. Революционный террор был явлением, который не действовал на основании закона, в чем и заключается сложность оценки.

Если посмотреть на сами фигуры Монтаньяров, а в первую очередь Робеспьера, то мы найдем ответ на вопрос: в чем подоплека террора? Почему якобинцы решили прибегнуть к этому средству? Главная причина заключалась в личностях. На вершине власти оказались люди, не способные осуществлять государственную власть. Они практически ничего не понимали в государственном управлении и не знали, что делать.

В 1828 году во Франции были опубликованы записи Робеспьера. Они обнаруживают во многом то мировоззрение, которое нес Робеспьер. В центре якобинской диктатуры стоял Комитет Общественного спасения. Это орган, который был создан 6 апреля 93 года Жирондистами, но после изгнания Жирондистов из Конвента большинство в Комитете заняли сторонники Робеспьера. Робеспьер фактически им руководил. В данный Комитет входило от 10 до 12 (в разное время) и он был коллективным главой правительства и страны.

В одной из записок, которую Робеспьер написал в июле 93 года он писал о целях и понимании государственной деятельности: «Какова цель осуществления Конституции в интересах народа? Кто будут нашими врагами? Порочные люди и богачи. К каким средствам они прибегнут? К клевете и лицемерию. Какие причины могут благоприятствовать использованию этих средств? Невежество санквилотов (простых работников). Следовательно, надо просвещать народ. Но препятствием являются наемные писаки, которые ежедневно вводят народ в заблуждение бесстыдной ложью. Надо изгнать писак, как самых опасных врагов отечества надо в изобилии распространять сочинения. Каковы препятствия в установлении свободы? Война внешняя, война внутренняя. Каковы средства закончить внешнюю войну? Поставить генералов-республиканцев во главе армии и покарать тех, кто нам изменил. Каковы средства окончания гражданской войны? Карать изменников и заговорщиков, особенно виновных депутатов и администрацию. Послать патриотические настроения в войска, чтоб обуздать аристократов...». Робеспьер мыслит, что достаточно просто назначить генералов соответствующего убеждения для победы. Такими же средствами он назначал и административные органы. Назначал просто патриотов во главе ведомств. Самое главное решение проблем – карать изменников и предателей. У него примитивный умственный уровень. В основном падение Робеспьеровской диктатуры было вызвано непониманием того, что нужно было предпринять.

Летом 94 года, с самого начала июня, обострились противоречия в Париже и провинции. Для борьбы с этими противоречиями сторонники Робеспьера навязали новый Декрет «О революционных трибуналах». 10 июня Конвент принял данный Декрет и революционный трибунал заменил Чрезвычайный Уголовный трибунал. Чрезвычайный уголовный трибунал действовал при суде присяжных, а революционный трибунал действовал без присяжных. Он был учрежден не для того, чтоб рассматривать уголовные дела, а чтоб наказать врагов народа. Судебный орган был превращен в карательный орган. Врагами народа объявлялись все те, кто пытались силой или хитростью уничтожить общественную свободу. Врагами народа признавались лица, стремящиеся к восстановлению Королевской власти или пытающиеся унизить и распустить Национальный Конвент или Революционное республиканское правительство. Этот Декрет фактически позволял по усмотрению судей отправлять на эшафот любых людей.

Робеспьер ответил на потребности общества в порядке еще большим разрушением этого общества. Естественно, что в самом Конвенте постепенно возникла оппозиция Робеспьеру, который это почувствовал. Робеспьер решил не договариваться с оппозицией, а просто подавить. 26 июля Робеспьер выступает в Конвенте и говорит, что его окружают враги, в котором собрались злодеи и мошенники. С мест кричат, чтоб Робеспьер озвучил список изменников, на что тот сказал, что полный список Джус озвучит завтра. Получилось, что каждый член Конвента должен был ожидать удара Робеспьера. Ночью члены Конвента собрались и сговорились.

На следующее утро, когда Сенд Джус начал речь, то сразу же, не дожидаясь, кого он назовет, с мест начались крики, что ему не стоит говорить, что Робеспьер ведет дело к тирании. Когда Робеспьер попытался высказаться, то раздались крики «Тиран! Вне закона!». Робеспьер был арестован с Сендом Джусом и Крутоном (председатель революционного трибунала) и заключен в Люксембургскую тюрьму. Возможно, данная мера не сыграла бы большой роли в его судьбе, ведь Парижская коммуна, которая относилась к Конвенту критически, ибо Конвент принял ряд Декретов, ущемляющих права простых работников (Осенью 93 года был принят Декрет, по которому уменьшался МРОТ) ненавидела Конвент. Парижская коммуна собрался гвардейцев (2к), захватили Конвент и освободили Робеспьера со сторонниками.

Робеспьер пришел к ратуши Парижской коммуны. Ему предлагали взять Конвент силой и исключить всех своих противников. Робеспьер отказался это сделать, ибо это является нарушением закона и не пошел. В итоге армия разошлась к 12 ночи. А Конвент опомнился и верные отряды Конвента ворвались в Ратушу и ранил Робеспьера. Его связали и оставили ждать. На следующий день собрался Конвент и почти единогласно приговорили Робеспьера и его сторонников к смертной казни и 28 июля, вечером, Робеспьер был обезглавлен.

Многие историки считают данный момент концом революции и датируют ее с 89 по 94 год. Но надо понимать, что на самом деле с казнью Робеспьера закончился третий этап революции и начался четвёртый. В данном случае из Конвента были изгнаны Монтаньяры. В Конвент вернулись Жирондисты и многие бывшие Монтаньяры перешли к Жирондистам. В Конвенте сформировалась коалиция умеренных революционеров, которые стали думать о том, как выйти из революции. И начались дискуссии.

8 июня 1795 года Людовик 17 (сын Людовика 16), был найден мертвым. В силу этого вариант с восстановлением монархии отпал. Тогда решили преобразовать революционную власть так, чтоб она была пригодна для мирного времени. Страна говорила, что она устала от революции.