Глава XI

Об иммунитете князей-избирателей

Мы постановляем также, что никакие графы и никакие (вообще) лица, подданные церквей, какого бы положения, состояния и сана они ни были, (как) в прежние времена не могли быть вызываемы, (так) и отныне впредь на вечные времена не должны и не могут быть привлекаемы и вызываемы по требованию какого бы то ни было истца вне территории и за границами и пределами этих церквей и владений, к ним принадлежащих, в какой бы то ни было и в чей бы то ни было суд, кроме как в суд архиепископов майнцского, трирского и кёльнского и их судей, как это и было соблюдаемо, насколько нам известно, в прежние времена...

Мы желаем, чтобы это же постановление в силу настоящего нашего императорского закона полностью было распространено на светлейших: пфальцграфа рейнского, герцога саксонского и маркграфа бранденбургского, князей-избирателей светских, или недуховных, на их наследников, преемников и подданных — во всех тех видах и на всех тех условиях, как говорится выше...

Билет № 59. Особенности абсолютной монархии в Германии.

Развитие абсолютизма в германских государствах. С XV в. в хозяйственной жизни Германии произошли крупные изменения. На юге Германии достигли высокого развития обрабатываю­щая промышленность и горное дело.

Города в Баварии, на Дунае и на Рейне стали принимать де­ятельное участие в международной торговле, служа посредника­ми между Венецией на юге и фландрскими городами на севере и сосредоточивая в своих руках значительную часть торговли с Во­стоком и Новым Светом.

Полный хозяйственный расцвет наступил в конце XV и пер­вой половине XVI в.

Однако развитие народного хозяйства Германии шло несколь­ко иным путем, чем в Англии и Франции. Ни один город не сде­лался в Германии таким хозяйственным средоточием страны, ка­ким был, например, Лондон в Англии. Экономическое развитие Гер­мании отличалось большой неравномерностью по ее отдельным рай­онам. В то время как в Англии и Франции развитие торговли и промышленности привело к централизации, в Германии этот про­цесс привел к объединению интересов по отдельным землям вок­руг местных центров, что содействовало политической раздроб­ленности. С начала XVI столетия в экономическом развитии Германии стали появляться признаки упадка.

Причинами такого положения вещей послужили главным об­разом перемещение путей мировой торговли, непрекращающиеся войны, в которые вовлекалась Германия и которые велись на ее территории, конкуренция быстро выдвинувшихся Нидерландов, а также усиление крепостнических отношений, наступившее после поражений крестьян в крестьянской войне 1525 г.

Упадок иностранной торговли повлек за собой и упадок внут­ренней торговли. Последствием такого положения вещей был упа­док промышленности. Цеховое ремесло испытывало внутреннее разложение. Процесс упадка распространился и на крестьянское хозяйство. Упадок денежных отношений способствовал известно­му возврату к натуральному хозяйству. Правовое положение кре­стьян ухудшилось: усилилось их закрепощение, в особенности на северо-востоке Германии.

Упадок торговли и промышленности повлек за собою обедне­ние городского сословия. Последнее, ослабленное экономически, не могло играть сколько-нибудь значительной роли в политике. Англия и Франция превратились в XVI и XVII вв. в единые национальные государства с сильной центральной властью. В Германии же феодализм сложился в более устойчивые фор­мы, чем в Англии и Франции.

Феодальная раздробленность удерживалась в Германии даже в течение значительной части XIX в. Отставание в области раз­вития хозяйства, упадок городского сословия и разнородность ин­тересов отдельных земель и городов, входивших в состав Герма­нии, стояли на пути создания единого национального государства.

Германия представляла собою (совместно с частью Италии) единую империю. Однако такое единство являлось призрачным, так как император не располагал реальной властью: предпосылки для образования национального государства не существовали или на­ходились в зачаточном состоянии. В первой половине XVI в. в Германии происходила реформа­ция. Реформация сопровождалась социальными движениями, из которых наиболее важным было крестьянское восстание (1525 г.).

Крестьяне выдвинули требования об отмене крепостного права, упразднении некоторых феодальных поборов, облегчении барщи­ны, свободы рыбной ловли и охоты и т. д. (программа “двенадцати статей”). Горожане (средние слои — торговцы и цеховые масте­ра), примкнувшие к крестьянскому движению, требовали объеди­нения Германии под властью одного императора, установления общеимперского законодательства и суда, единства монеты, мер и веса, отмены внутренних таможенных пошлин и т. д. (“Гейльброн- нская программа”).

Крестьянское восстание было подавлено сила­ми князей. Больше всего пострадало от крестьянской войны духо­венство, так как принадлежащие ему монастыри и другие церков­ные учреждения были уничтожены, его ценности разграблены и т. д. Крестьянская война сделала популярной идею секуляриза­ции церковных имуществ в пользу крестьян. Однако князья и от­части города провели эту секуляризацию в свою пользу, и вскоре земельные владения духовенства оказались в протестантских зем­лях в руках князей и городского патрициата. Значительные мате­риальные потери понесло дворянство: его замки были уничтоже­ны, часть наиболее влиятельных родов разорилась.

Города в це­лом не получили в результате крестьянской войны никаких вы­год. Города, население которых принимало участие в восстании, входившие в состав княжеских владений, были обложены тяже­лыми контрибуциями. Они лишились своих привилегий и стали в полную зависимость от князей. При таком положении исход крес­тьянской войны оказался выгодным лишь для князей. Усилилась княжеская власть за счет ослабления городов, а также оскудения части дворянства, пострадавшего от крестьянского восстания и вынужденного искать опоры княжеской власти. Имения духовен­ства были секуляризированы в значительной части в пользу кня­зей, князья подчинили себе новое протестантское духовенство.

Реформация ко всем условиям, разъединившим Германию, прибавила еще одно: вероисповедание. Германия раскололась на протестантскую (север) и католическую (юг) части. Последующее время было занято непрерывными внешними междоусобными войнами, самой крупной из которых являлась тридцатилетняя война (1618— 1648 гг.). Эта война велась под рели­гиозными лозунгами: борьба католиков с протестантами. Однако религиозная борьба тесно переплеталась с политической: северо­германские князья боролись против усиления императорской вла­сти и создания единого национального государства.

Князьям уда­лось воспрепятствовать созданию последнего. Германия осталась расчлененной свыше чем на триста самостоятельных территори­альных единиц (“мелкодержавие”), превратившись в “аристокра­тическую федерацию”. Власть князей еще более усилилась. Они сделались почти независимыми от императорской власти: по Вест­фальскому миру (1648 г.) князьям было предоставлено право зак­лючать союзы не только друг с другом, но и с иностранными госу­дарствами. Вестфальский мир привел к полному торжеству парти­куляризма в государственном строе Германии, представлявшем собою, по словам Гегеля, “возведенную в государственный поря­док анархию, какой мир еще никогда не видел”.

Внутри княжеств власть князей продолжала усиливаться. В этом отношении опорой для усиления упомянутой власти служи­ли землевладельцы. Для того чтобы обеспечить себе поддержку дворянства, князья пошли навстречу его социальным притязани­ям, сводившимся к усилению крепостной зависимости крестьян. Взамен утраты своих политических прав дворянство сохра­нило большую часть социальных привилегий (в том числе право сеньориальной юстиции). Из среды дворянства выходили высшие чиновники и офицеры. Тридцатилетняя война повлекла за собой упадок торговли го­родов.

Сословно-представительные учреждения в большинстве кня­жеств прекратили свое существование, а в остальных пришли в упадок. Князья во время тридцатилетней войны привыкли взимать подати без согласия ландтагов.

Духовенство в протестантских странах стало в полную зави­симость от светской власти.

Центральная императорская власть совершенно ослабла. После Вестфальского мира рейхстаг становится собранием, для постанов­лений которого требовалось согласие трех курий: курфюрстской, княжеской и городской. В 1663 г. рейхстаг из периодически созываемого превратился в постоянное учреждение, пребывающее в го­роде Регенсбурге. С этого времени в нем заседали уже не сами государи, а их уполномоченные. Реальная власть рейхстага была невелика: прусский король Фридрих II сравнивал его со сбори­щем собак, лающих на луну. Князья сумели освободиться от во­енной службы империи. Общеимперский налог собирался плохо.

Распадение империи на ряд самостоятельных государств обесси­лило рейхскамергерихт. С ним стал конкурировать имперский над­ворный суд, находившийся в Вене, учрежденный для земель Габ­сбургской династии, но принимавший к своему рассмотрению и дела, ему неподведомственные.

Выше мы говорили об усилении княжеской власти. Полити­ческое сплочение, развитие централизации, чиновничества и суда происходили внутри каждого княжества. В XVII в. в княжествах установился абсолютизм.

В Германии начинают развиваться в XVI в. крупное помещи­чье хозяйство (фольварки), сопровождавшееся сокращением пло­щади крестьянского землевладения. При этом улучшились тех­нические способы ведения хозяйства.

Расширяя земельные вла­дения, находившиеся в их личном заведовании или отдававшиеся в аренду, немецкое дворянство стремилось расширить свои права на личность крестьянина с целью использования его труда, нала­гая стеснения на свободу передвижения крестьян и распоряже­ния своим трудом, прикрепляя их к земле, увеличивая и отяго­щая их повинности (барщина). К концу XVII и к началу XVIII в. процесс закрепощения крестьянства в значительной части Герма­ний завершился. Во многих местностях Германии помещики стали продавать крестьян, подвергать их телесным наказаниям и т. п., обращаясь с ними, как с людьми рабского состояния. В руках по­мещиков сосредоточилась вотчинная полиция и юстиция над кре­стьянами.

В городах в XV и XVI столетиях цеховая организация полу­чает широкое распространение, охватывая даже свободные про­фессии (врачи, учителя, музыканты и т. д.). Злоупотребления, воз­никавшие на почве конкуренции между цехами, и противоречия интересов между мастерами и подмастерьями, а также ученика­ми были использованы князьями для ограничения самоуправле­ния цехов.

Государственный и социальный строй Пруссии. Пруссия по­степенно сложилась из отдельных земель, иногда даже не сопри­касавшихся друг с другом. Земские чины, существовавшие в от­дельных областях Прусского королевства, которым управляла с начала XV в. династия Гогенцоллернов, отстаивали самостоятель­ность этих областей. Поэтому сплочение отдельных земель в единое государство могло быть достигнуто лишь после подавления сепаратистских стремлений чинов.

Прусским государям удалось достигнуть того, что в отдель­ных областях ландтаги вовсе перестали собираться (Бранденбург). В других областях их права ограничивались (по большей части у ландтагов было отнято право вотирования налогов) или прямо на­рушались. В XVIII в. Пруссия вступает абсолютной монархией.

Прусский король Фридрих-Вильгельм I (1713— 1740 гг.) прямо гово­рил: “Мы — король и господин и можем делать, что нам угодно”.

Управление Пруссией было централизовано. Высшим органом управления был тайный совет, который должен был объединять управление. Однако эта задача впоследствии отошла на второй план, когда тайный совет был разделен на три самостоятельных департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел, сде­лавшийся главным органом всего управления. Департамент внут­ренних дел был образован в первой половине XVIII столетия из соединения двух ранее существовавших учреждений — военного комиссариата и дирекции финансов. Он носил наименование “ге­неральной высшей директории финансов, военных дел и доменов”.

Директории были подчинены в отдельных провинциях военные и домениальные палаты, наблюдавшие за ведением военного и до- мениального хозяйства. Рядом с ними стояли ландраты, земские советники, назначавшиеся королем из дворян, рекомендованных дворянскими собраниями. Должности ландратов носили полубю- рократический и полусословный характер. Ландраты председатель­ствовали на дворянских собраниях и совместно с дворянскими ко­митетами ведали делами своего сословия. В то же время на ланд­ратов были возложены общегосударственные функции и они яв­лялись органами центральной власти в делах, относящихся к взи­манию налогов, заведованию полицией, рекрутским набором.

В городах члены городских советов, управлявших делами города, так называемых магистратов, назначались правительством. Города были поставлены под надзор правительственных податных советников. В королевских доменах полиция вместе с другими доход­ными статьями отдавалась на откуп. Землевладельцам принадле­жала вотчинная полиция и юстиция, а также патронат над церко­вью и школой. В свободных крестьянских общинах управление производилось лицами (старосты, шеффены), избиравшимися сель­ским сходом или занимавшими свои должности по имущественно­му цензу, иногда наследственно.

Правящим классом в Пруссии было дворянство, из среды ко­торого выходили высшие чиновники и офицеры. Городское сословие было развито слабо. В Пруссии, в особенности в ее восточной части, большинство крестьян было крепостным. Мелкие свободные собственники встре­чались лишь в очень небольшом количестве. То же следует ска­зать и о свободных батраках. В Пруссии были распространены тя­желые формы крепостного труда (барщина).

В то же время прусские землевладельцы, в особенности в во­сточной ее части (юнкеры), пользуясь тем, что многие крестьяне были ласситы, т. е. не имели наследственного права на землю, ко­торую они обрабатывали, получая ее от помещика по большей ча­сти в пожизненное пользование, стремились округлить свои вла­дения, присоединяя освободившиеся крестьянские участки к сво­им, а иногда и прямо сгоняя крестьян с обрабатываемых ими уча­стков земли.

Прусское государство, управляя при помощи иерархически организованного чиновничества, стремилось подчинить своей опе­ке, доходившей иногда до мелочности, и руководству обществен­ную жизнь во всех ее проявлениях, пресекая малейшие попытки развития общественной самодеятельности. В области экономичес­кой политики прусские короли держались системы меркантилиз­ма. Деятельность государственной власти приобрела всеобъемлю­щий характер. В этом смысле прусское государство можно назвать “полицейским”.

3. С каких позиций лучше рассматривать абсолютную монархию в Германии?

Если я правильно понял вопрос, то:

1. Необходимо для начала упомянуть княжеские абсолютные полномочия в каждой из их земель, а также появление в них ландтагов. 

2. На становление абсолютизма повлиял Вестфальский мир и установившаяся в нем система 

3. Дальнейший период абсолютизации будет уже в период противостояния Австрии и Пруссии.