Великая хартия вольностей

Различие свобод и прав: свобода предполагает выбор. Свобода слова – мы выбираем, что нам говорить. Привилегия – право не индивида, а социальной группы, сословия. Вольности – то, что уже существовало раньше. Вольности старинные, которые существуют давно. Хартия вольностей, прав и свобод = так лучше. Так как речь идет не только о том, что признается, но и то, что даруется. Это не договор, это условия капитуляции. Согласование от договора = есть элементы договора. Но король не имел добровольность, свободного волеизъявления. Согласование интересов, компромисс – главное. Все группы общество договариваются с королем.

Иоанн был вассалом римского папы на момент подписание ВХВ. 24 августа папа римский издал указ, которым он его не принял. Бароны не обратили на это внимания. Бароны – ведущая сила + король + папа римский + архиепископ Stephan Lengthem. Все по-разному понимают сущность документа. Римский папа – для него это договор феодального типа, исходящий от его вассала, который не может действовать без его согласия. Для короля – как уступка, кондиции. Для баронов – публично-правовой документ, исходящий от короля. Все акты частного лица действуют только в период его жизни. Все акты публичного лица действуют в период существования власти.

Признает право групп на какие-то свои привилегии и права. Включает абсолютно все группы населения в правовое пространство. Юридическая модель общества, некой общности. Идея конституции появляется, когда появляется идея государства как публично-правовой корпорации. Все группы являются источниками общественного интереса. Либер хомо – свобода человека. Раньше люди были не людьми, а членами какой-либо социальной группы. = поэтому это выражение такое странное для тех времен.

Источник: Методичка В.А. Томсинова; Избранные памятники права, Н.А. Крашенинникова.

Великая Хартия Вольностей (Magna Carta Libertatum) 1215 года принадлежит к числу правовых памятников, сыгравших огромную роль в английской политической и правовой истории. Она появилась в пору расцвета феодализма в качестве документа, выражающего в своем содержании преимущественно требования класса феодалов — духовных и светских. Хартия появилась в Англии на вол не обострения социально-политических противоречий, подоплекой которых был выходящий за рамки всех общепринятых правовых норм и обыкновений произвол короля Иоанна Безземельного (1167 -1216) и его администрации, их многочисленные финансовые нарушения, в частности произвольное повышение налогов (особенно «щитовых денег»), судебные и внесудебные, например лесные штрафы, денежные «Подмоги» вассалов короля, введение налога на движимое имущество и др. Хартия пестрит сведениями, указывающими на злоупотребления короля (ст. 31, 47, 48), на наличие «дурных обычаев», связанных, в частности , с лесными заповедниками (они занимали значительную часть территории страны, включая и пахотные земли, луга, парки). Эти земли, изъятые из-под контроля «общего права», управлялись королевскими лесничими, которые могли без суда и следствия жестоко карать за любые правонарушения вплоть до смертной казни с конфискацией имущества.

При этом следует особо отметить, что в Англии уже в XI в. после нормандского завоевания государственно-территориальное объединение страны строилось не только на ленно-договорных вассальных связях короля как высшего сеньора со своими вассалами, но и на началах публичной власти короны. Королевская власть в стране особенно упрочилась после проведения судебной, административно-финансовой, церковной и военной реформ короля Генриха II Плантагенета (1174 - 1189 гг.), с помощью которых были упорядочены централизованная система королевских судов, бюрократический финансово-контрольный аппарат, созданы более боеспособные вооруженные силы за счет наемников. Вместе с тем при этом короле и в большей мере при его преемниках стали проявляться крайности бесконтрольной монархической власти, нарушались традиционные обычно-правовые нормы, регулировавшие права и обязанности королевских вассалов, ущемлялись привилегии церкви, усиливался административный и судебный произвол королевских чиновников как в центре, так и на местах. Прямым следствием этих злоупотреблений стали баронские мятежи, вынуждающие нормандских королей подтверждать «исконные права и вольности англосаксов».

ВХВ 1215 г. была создана именно в этих целях. Ее принципиальное отличие от предшествовавших хартий определялось целями создания. Если, например, Хартия Генриха 1 (1100 - 1135), младшего сына Вильгельма Завоевателя , была демонстрацией благих намерений короля соблюдать по своей доброй воле права «святой Божьей церкви, баронов или других людей [вассалов] моих», то ВХВ утверждала исконность этих прав и привилегий, существовавших «ВО все времена», чем и определялось требование их неприкосновенности. О том, что ВХВ была следствием вынужденной уступки со стороны короля оппозиционным силам, свидетельствует ряд ее положений. В частности, в ст. 61 указывается в качестве первопричины пожалования Хартии «умиротворение раздора, родившегося между нами [королем] и баронами нашими». Вместе с тем Хартия указывает и на более значимые общегосударственные цели «улучшения королевства нашего». Принципиально новым обстоятельством борьбы баронов с королем в начале XIII в. стала поддержка их все ми группами свободного населения Англии: клиром, рыцарями, горожанами, фригольдерами. Широкий лагерь оппозиционных королю политических сил, объединенных целью обуздания королевского произвола, получил в Хартии название «общины всей земли». 1 Парадоксально, что доминируя во главе с великими баронскими семьями в английском обществе и находясь непосредственно под своевольной властью короля как своего сеньора, бароны в меньшей мере были защищены феодальным обычаем и традиционными судебными процедурами от его злоупотреблений, чем вассалы других лордов. Это в значительной мере определило их ведущую роль в оппозиции королю, повлиявшую и на содержание большинства статей ВХВ, с помощью которых они хотели восстановить свои нарушенные имущественные права и установить правовые гарантии их неприкосновенности в будущем. Огромная роль в поражении короля принадлежала католической церкви, папе римскому Иннокентию 111 и его ставленнику архиепископу Кентерберийскому, известному теологу Стефану Ленгтону.

Разногласия между королем Иоанном Безземельным и папой римским в связи с отказом короля принять в качестве архиепископа Кентерберийского папского ставленника, затрагивавшие важнейшую прерогативу церкви, привели в 1208 г. к наложению интердикта «На всю Англию)) (приостановка служб и таинств), а в 1209 г. к отлучению английского короля от церкви. Попытки Иоанна назначить на церковные должности своих людей и конфисковать церковные земли закончились тем, что в 1212 г. он был лишен трона, так как Иннокентий 111 освободил англичан от присяги королю, т. е. теоретически низложил его. Покорившись папе римскому в 1214 г., Иоанн был вынужден фактически передать ему власть в Англии и получить ее обратно уже в качестве ленного держания папского вассала, согласившись при этом не только вернуть церкви отнятые у нее ранее земли, но и отправлять в Рим еже годную дань в тысячу марок, в результате чего интердикт и был снят. Нетрудно представить, какой эффект в стране повального религиозного мировоззрения имело лишение королевской власти традиционного ореола могушества и святости, а также как это обстоятельство отразилось на содержании ВХВ и политическом конфликте вокруг ее подписания в 1215 г. Не случайно первой же статьей Хартии была закреплена безоговорочная «свобода церкви)), неприкосновенность владения «ею свои ми правами в целости и своими вольностями)) и прежде всего «Важнейшей и более всего необходимой» свободой выборов. Нельзя недооценить и влияние прогрессивно мыслящих церковных и светских кругов на идеологические основы Хартии, в частности на обоснование ее общественно-договорных начал . Их участие в создании ВХВ признано большинством английских медиевистов, высказывающих обоснованное сомнение, что бароны «были едва ли способны понять ... воплощенную в Хартии концепцию договора между королем и народом, которая призвана была обеспечить равные права каждому классу и каждому индивиду...». При этом особо подчеркивается в пере говорах с королем и при разработке Хартии роль самого архиепископа Ленгтона, его личные взгляд» о подчинении королевской воли Богу, божественной справедливости, которые подкреплялись традиционными ссылками на «извечно» существующие с англосаксонских времен права и вольности англичан.

Наряду с ролью католической церкви трудно переоценить влияние на исход борьбы и на содержание Хартии английского рыцарства, которое в это время стало реальной политической силой, составлявшей около трех четвертей господствующего класса английского общества. (Его ряды пополнялись в силу простоты перехода в эту сословную группу представителей фри гольд ров.) Рыцари были широко представлены в это время в местной администрации, будучи шерифами, их помощниками или констеблями. Они также входили в состав присяжных в королевских судах сотен и графств и др. Не случайно именно их поддержки искал английский король в критическом для него 1 2 1 5 г. , созвав по четыре рыцаря от каждого графства для обсуждения «дел королевства» . Не менее важное влияние на результат социально-политического противостояния того времени и содержание ВХВ оказали горожане, интересы которых также не могли не учитываться правящей элитой. Поддержку со стороны корпоративной силы английского бюргерства, основанной на его богатстве, искали и короли, и бароны. « Благодаря демографическому подъему, - писал М. Блок о роли европейских городов XIl -XIII вв., - окрепли или консолидировались влиятельные силы, у которых расширился кругозор и появились новые заботы. Эго городская буржуазия (средневековое бюргерство) , которая без торговли была бы ничем . . . В процветании торговли были заинтересованы и короли , и бароны, из которой они посредством налогов и проездных пошлин извлекали крупные суммы». Уже в связи с вышеизложенным представляется непродуктивной многолетняя дискуссия вокруг вопроса, кого именно составители Хартии 1 2 1 5 г. включали в понятие «свободный человек» (лат. liber homo): только светских феодальных магнатов и иерархов католической церкви или же всех свободных подданных английского короля, на которых распространялись гарантии свобод и вольностей по «общему праву» страны.

Однако в начале XVII века Великая Хартия Вольностей приобрела более широкое значение — английские политические деятели, боровшиеся против произвола королевской власти, придали этому документу, излагающему права и вольности высших сословий английского феодального общества, значение конституционного установления, то есть юридического акта, закрепляющего права и вольности всего населения Англии. В частности, ссылки на Великую Хартию Вольностей как на правовой документ, в котором объявлены и узаконены гарантии личной свободы всех подданных короля, были включены в текст “Петиции о праве”, представленной королю Карлу I английским парламентом 2 июня 1628 года.

Рассмотрение истории создания Великой Хартии Вольностей позволяет не только правильно определить классовую сущность этого документа, но и создает предпосылки для установления его юридической природы. На основании содержания преамбулы к Хартии и большинства ее статей (в особенности ст. 1) можно сделать вывод, что перед нами акт, изданный по инициативе короля Иоанна. “Знайте, — восклицает Его Величество, — что Мы, по Божьему внушению и для спасения души Нашей и всех предшественников и наследников Наших, в честь Бога и для возвышения Святой Церкви и для улучшения королевства Нашего, по совету достопочтенных отцов Наших Стефана Кентербэрийского архиепископа... во-первых, дали пред Богом свое согласие..., чтобы английская церковь была свободна... Пожаловали Мы также всем свободным людям королевства Нашего за Нас и за наследников Наших на вечные времена все нижеписаные вольности...”. Таким образом, английский король Иоанн представляет Великую Хартию Вольностей в качестве юридического акта, исходящего исключительно от его королевской персоны, якобы озаренной Божественным внушением. Любопытно, что в “Петиции о праве” 1628 года указанная Хартия именуется “статутом, называемым “Великая Хартия Вольностей Англии”, и ставится в один ряд со статутами королей Эдуарда I и Эдуарда III. Хартия не стала законом или программным документом правительства в период правления Иоанна Безземельного, так как вскоре после ее принятия в 1216 г. он ум ер, не сдержав своих обещаний. Более того, как подчеркивает Ф. Мейтленд, король с самого начала не собирался выполнять все ее требования, например о свободе церкви (ст. 1 ВХВ), ибо в обстановке того времени «ОТ юристов и королевских судей очень скоро потребовалось бы создание средств для обхода тех принципов, которые не могли быть открыто отвергнуты в это время». Более того, ряд графов и баронов, оставаясь верными королю, открыто игнорировали Хартию 1215 г., не отказываясь при этом от записанных в ней прав и привилегий. Так, граф Честерский издал собственную хартию для графства Чешир с обращением к своим вассалам-баронам предоставить своим людям те привилегии, которые он предоставил им. К тому же ВХВ не закрепляла действенных гарантий исполнения содержавшихся в ней требований. Статья 61 возлагал а обязанность контролировать соблюдение этой Хартии только на Совет 25 барон ов, призванный вместе с «общиной всей земли» принуждать короля к ее исполнению, оставляя в неприкосновенности лично его и членов его семьи. Следует признать, что в отличие от других эта статья ВХВ наиболее ярко отразила идейную узость взглядов баронов по поводу будущего политического развития страны, в которой уже начали складываться новые принципы взаимоотношений королевской власти с основными сословными группами - принципы будущей сословно-представительной монархии. Сомнения в официальном признании Хартии в качестве действующего источника права породили практику ее периодических подтверждений. Первое ее подтверждение состоялось в 1216-1217 при Генрихе 3 по настоянию его сторонников, заинтересованных в сохранении анжуйской династии на английском престоле и закреплении собственных привилегий. При этом новая редакция ВХВ сопровождалась подписанием Лесной хартии 1217 г., направленной на защиту земельных владений баронов и установившей четкие границы заповедных королевских лесов, которые и в последующих веках продолжали нарушаться. В редакции ВХВ 1217 г. из ее текста был и исключены ст. 12 и 14, указывалось лишь, что «щитовые деньги» будут взиматься в порядке , принятом еще при Генрихе 2. Ряд других статей, например о свободном въезде и выезде из страны, были признаны сомнительными, подлежащими пересмотру в будущем . Хартия 1217 г. даже формально не могла стать законом в силу несовершеннолетия короля. Она была подписана влиятельнейшим политическим деятелем того времени графом У. Маршалом и папским легатом.

Следующая редакция ВХВ в 1 225 г. была уже одобрена «Королевской волей» самого Генриха 3 с «намерением не отступать от нее ». В силу сохранившихся сомнений в ее законности она была еще раз подтверждена королем по достижении им полного совершеннолетия в 1237 г. и т. д. В XIII -XV вв. ифологизированные положения ВХВ благодаря королевскому законодательству стал и обретать новый смысл, особенно после политических смут в период царствования Эдуарда 3. В этот период был издан даже специальный статут, который предписывал аннулировать все акты , противоречившие ВХВ. Так, требование суда «ПО законам страны» в статуте Эдуарда 3 1354 г. приобрело смысл «Надлежащей правовой процедуры», означавшей судебное разбирательство на основе судебного приказа (writ) ил и по решению обвинительного жюри присяжных. Тогда же понятие «свободный человек» (freeman) все чаще стало ассоциироваться с понятием « Каждый человек». Но в эти три столетия и особенно в последующий период, когда происходило утверждение абсолютистских порядков в Англии, Хартия так и не стала эффективно действующим правовым документом. Положения ВХВ 1215 г. приобрел и особое политическое звучание в период подготовки и совершения Англиской буржуазной революции XVII в., когда она стала знаменем борьбы, главным аргументом требований программных революционных документов - Петиции о праве 1628 г., Великой ремонстрации 1641 г. и др. В частности, в Петиции о праве была воспроизведена почти без изменений ст. 39 .ВХВ, а сама Хартия была названа в ней действующим статутом. ВХВ с ее требованиями соответствия действий должностных лиц закону, соразмерности деяния и наказания, признания виновным по суду, сохранности основного имущества, свободы покинуть страну и возвратиться в нее и проч. по праву отводится первое место среди важнейших международных актов о правах человека. ВХВ не исходит от персоны короля, так как это договор феодальный, а при Э1 - уже статут.

При рассмотрении указанных событий необходимо выявить причины возникновения в Англии в начале XIII века острого конфликта между баронами, духовенством и горожанами, с одной стороны, и королем Иоанном, с другой стороны. Данный конфликт усложнялся позицией главы римско-католической церкви папы Иннокентия III. В 1205—1213 годах папа выступал против Иоанна (вплоть до того, что отлучил его от церкви). Летом 1213 года английский король пошел на уступки папскому престолу в ряде важных вопросов, и папа Иннокентий III стал поддерживать его. При анализе взаимоотношений английского короля и главы римско-католической церкви следует обратить особое внимание на весьма любопытную в политическом и юридическом отношениях сделку, заключенную между ними в октябре 1213 года. Согласно условиям этой сделки король Иоанн передавал папе Иннокентию III все земли Английского королевства и в свою очередь в тот же момент получал их обратно, но уже на правах держателя лена. Таким образом, в момент подписания Великой Хартии Вольностей английский король являлся вассалом главы католической церкви. Вследствие этого ИБ становился ленником папы римского, последний из которых мог прекратить ленное держание. Англия теперь находилась в собственности Папы римского.

История появления Великой Хартии Вольностей убедительно показывает, что подписание ее королем Иоанном было серьезной уступкой с его стороны требованиям выступивших против него социальных сил. Данная Хартия была составлена на основе статей, поданных королю Иоанну баронами. Текст указанных баронских статей сохранился под примечательным названием — “Ista sunt Capitula que Barones petunt et dominus Rex concedit (Это — статьи, которые бароны предъявляют и на которые господин король дает согласие)”. Все эти статьи (их было 49) вошли с небольшими изменениями в окончательный вариант Хартии. В исторических хрониках сохранилось также свидетельство о первой реакции короля Иоанна на статьи, предъявленные ему баронами. Согласно ему король, прослушав содержание баронских статей, язвительно и злобно расхохотался и затем заявил: “Как это бароны удовольствовались такими незаконными требованиями? Что бы им уж потребовать все королевство! Притязания их бессмысленны и ложны и не опираются ни на какое право”.

Договор был навязан, так как 63. Поэтому мы желаем и крепко наказываем, чтобы английская церковь была свободна и чтобы люди в королевстве нашем имели и держали все названные выше вольности, права, уступки и пожалования надлежаще и в мире, свободно и спокойно, в полноте и в целости для себя и для наследников своих от нас и от наследников наших во всем и везде на вечные времена, как сказано выше. Была принесена клятва как с нашей стороны, так и со стороны баронов, что все это вышеназванное добросовестно и без злого умысла будет соблюдаться. Свидетелями были вышеназванные и многие другие. Дано рукою нашею на лугу, [22] который называется Рэннимид, между Уиндзором и Стэнзом, в пятнадцатый день июня, в год царствования нашего семнадцатый.

Как известно, хартии, напоминающие Великую Хартию Вольностей, издавали и другие английские короли — предшественники Иоанна. Так, в Хартии Вольностей короля Генриха I, составленной в 1100 году, говорилось: “Знайте, что я по Божьему милосердию и с общего согласия баронов королевства Англии коронован в короли этого королевства. И так как королевство было утеснено несправедливыми взиманиями, то я из почтения к Богу и из любви, которую к вам всем имею, святую божью Церковь прежде всего делаю свободной; так что не буду продавать, ни отдавать на откуп и после смерти архиепископа или епископа или аббата не буду ничего брать из домена церкви или с людей ее в то время, пока не вступил еще в нее преемник (умершего)”. Великая Хартия Вольностей 1215 года возникла, таким образом, не на пустом месте — она базировалась на прочной политической и правовой традиции. Вместе с тем она стала во многом новым явлением в политической и правовой истории Англии.

РАНЬШЕ Я, ТЕПЕРЬ МЫ!!! (Отличие от хартии 1100 Генриха 1). Великая Хартия Вольностей была принята королем Иоанном под давлением широкого социального движения, в состав которого входили бароны, духовенство, рыцари, горожане, представители сельских жителей. Значительная часть статей изучаемого правового памятника посвящена регулированию феодальных отношений. Есть в нем статьи, регулирующие торговлю (см., например, ст. 35, 41 и др.). Ряд статей призван оградить население Англии от произвола со стороны королевской власти, королевских должностных. Причем от этого произвола защищаются даже низшие слои общества — вилланы (см. ст. 20). По подсчету В. В. Штокмар, “основная масса статей (30) защищает интересы духовных и светских феодалов, 7 статей отражают интересы рыцарей и свободной верхушки держателей и лишь 3 — интересы горожан1”. В статье 1 Великой Хартии Вольностей провозглашается незыблемость прав и вольностей английской церкви. Любопытно, что в проекте этого документа, представленном королю баронами, статья о правах и вольностях церкви отсутствовала. Большинство указанных статей содержалось в хартиях, издававшихся другими королями Англии — предшественниками короля Иоанна.

Особое значение имеют статьи 12 и 14 Великой Хартии Вольностей. Подобных статей не было в предыдущих хартиях английских королей. И это не случайно. Указанные статьи ограничивают королевскую власть в той сфере, в которой она не знала ограничений со времен Вильгельма I (Завоевателя).

Ни щитовые деньги (начиная со второй половины XII в., со времен английского короля Генриха II (1154—1189 гг.), обязательная военная служба стала довольно часто заменяться денежными взносами, получившими название щитовых денег.), ни пособие не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего, если это не для выкупа нашего из плена и не для возведения в рыцари первородного сына нашего и не для выдачи первым браком замуж дочери нашей первородной; и для этого должно выдавать лишь умеренное пособие; подобным же образом надлежит поступать и относительно пособий с города Лондона.

А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме трех вышеназванных, или для обложения щитовыми деньгами, мы повелим позвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами за нашими печатями; и, кроме того, повелим позвать огулом через шерифов и бэйлифов наших всех тех, которые держат от нас непосредственно, повелим позвать мы всех их к определенному дню, т. е. по меньшей мере за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения; и когда будут таким образом разосланы приглашения, в назначенный день будет приступлено к делу при участии и совете тех, которые окажутся налицо, хотя бы и не все приглашенные явились.

При анализе содержания статьи 14 Хартии следует обратить внимание на установленное здесь различие в статусе членов общего совета королевства: одни из них призываются на заседание совета по личному вызову короля, другие — по вызову через посредство королевских шерифов и бейлифов. Среди статей рассматриваемого документа, закрепляющих права и вольности различных слоев английского общества, особое место занимает статья 61. В ней говорится о гарантиях соблюдения положений Хартии королем. Для обеспечения исполнения ВХВ и осуществления других юридически значимых действий, а также для предотвращения произвола короля Англии создавался баронский совет из 25 человек (сбор налогов, контроль хартии). Хартия не стала зако ном или программным документом правительства в период правления Иоанна Безземельного, так как вскоре после ее принятия в 1216 г. он ум ер, не сдержав своих обещаний. Более того, как подчеркивает Ф. Мейтленд, король с самого начала не собирался выполнять все ее требования, например о свободе церкви (ст. 1 ВХВ), ибо в обстановке того времени «ОТ юристов и королевских судей очень скоро потребовалось бы создание средств для обхода тех принципов, которые не могли быть открыто отвергнуты в это время». Более того, ряд графов и баронов, оставаясь верными королю, открыто игнорировали Хартию 1215 г., не отказываясь при этом от записанных в ней прав и привилегий. Так, граф Честерс кий издал собственную хартию для графства Чешир с обращением к своим вассалам-баронам предоставить своим людям те привилегии, которые он предоставил им. К тому же ВХВ не закрепляла действенных гарантий исполнения содержавшихся в ней требований. Статья 61 возлагал а обязанность контролировать соблюдение этой Хартии только на Совет 25 баронов, призванный вместе с «общиной всей земли» принуждать короля к ее исполнению, оставляя в неприкосновенности лично его и членов его семьи.

Следует признать, что в отличие от других эта статья ВХВ наиболее ярко отразила идейную узость взглядов баронов по поводу будущего политического развития страны, в которой уже начали складываться новые принципы взаимоотношений королевской власти с основными сословными группами - принципы будущей сословно-представительной монархии. При анализе указанной статьи следует обратить внимание на то, что она предоставляет баронам и всему населению Англии (“общине всей земли”) право открытого вооруженного выступления против короля в случаях, когда им нарушаются провозглашенные Хартией права и вольности. Правда, Хартия гарантирует при таком выступлении неприкосновенность личности короля, королевы и их детей. Как известно, среди исследователей Великой Хартии Вольностей отсутствует единство в общей оценке данного документа. И это не случайно. Хартия призвана была выразить интересы всех групп английского средневекового общества, боровшихся с произволом королевской власти, но эти группы, сходясь в своем стремлении ограничить королевскую власть, расходились во многих других своих интересах. Именно поэтому в тексте Великой Хартии Вольностей нашли свое отражение различные тенденции общественного развития, проявлявшиеся в Англии в начале XIII века. Обсуждая данный вопрос на семинарском занятии, следует принять во внимание те события и процессы, которые происходили в английском обществе после принятия указанной Хартии — на протяжении всего XIII века. В свете этих событий и процессов многие положения Великой Хартии Вольностей становятся более понятными.

Сомнения в официальном признании Хартии в качестве действующего источника права породили практику ее периодических подтверждений. Первое ее подтверждение состоялось в 1216-1217 при Генрихе 3 по настоянию его сторонников, заинтересованных в сохранении анжуйской династии на английском престоле и закреплении собственных привилегий. При этом новая редакция ВХВ сопровождалась подписанием Лесной хартии 1217г., направленной на защиту земельных владений баронов и установившей четкие границы заповедных королевских лесов, которые и в последующих веках продолжали нарушаться. В редакции ВХВ 1217 г. из ее текста был и исключены ст. 12 и 14, указывалось лишь, что « щитовые деньги » будут взиматься в порядке , принятом еще при Генрихе 2. Ряд других статей , например о свободном въезде и выезде и з страны, были признаны сомнительными , подлежащими пересмотру в будущем. Хартия 1217г. даже формально не могла стать законом в силу несовершеннолетия короля. Она была подписана влиятельнейшим политическим деятелем того времени графом У. Маршалом и папским легатом.

Следующая редакция ВХВ в 1225 г. была уже одобрена «Королевской волей Положения ВХВ 1215 г. приобрел и особое политическое звучание в период подготовки и совершения Английской буржуазной революции XVI I в., когда она стала знаменем борьбы, главным аргументом требований программных революционных документов - Петиции о праве 1 628 г . , Вел и кой ремонстрации 1 64 1 г. и др. В частности , в Петиции о праве была воспроизведена почти без изменений ст. 39 .ВХВ, а сама Хартия была названа в ней действующим статутом. При определении реального исторического значения данного документа следует рассматривать, по справедливому утверждению Дж. Холта, не только «историю документа», но и «историю аргумента», ибо в политической теории Хартия «искала установления субъективных прав человека в его отношениях с властью и утверждала принцип, что власть подчинена праву». ВХВ с ее требованиями соответствия действий должностных лиц закону, соразмерности деяния и наказания, признания виновным по суду, сохранности основного имущества, свободы покинуть страну и возвратиться в нее и проч. по праву отводится первое место среди важнейших международных актов о правах человека.

Иски, относящиеся к компетенции манориальных судов, в исключительных случаях могли переноситься в королевский суд, например иск о доказательствах свободного статуса человека. Сеньоры переносили свои иски в королевский суд, когда они не могли справиться с коллективными требованиями крестьян и их волнениями. Судебные права и обязанности всех членов манориального сообщества, ограничивающие в определенной мере и произвол государственных властей, стали, по утверждению Г. Дж. Бермана, своеобразной формой признания неких личных прав вилланов, что само по себе было «скрытым вызовом серважу задолго до начала движения за его отмену».

Таким образом, согласно ВХВ сам приказ «Praecipe», являвшийся суммарным средством перенесения владельческого иска в королевскую курию и действовавший в отношении непосредственных держателей короля, графов и баронов, которых Г. Дж. Берман называет «как бы соправителями короля», был своеобразным административным требованием к вассалам короля явиться в королевскую курию для обоснования своего права вершить суд по конкретному владельческому иску. Если тому или иному сеньору удавалось аргументировано доказать это право, то дело оставалось для рассмотрения по существу в соответствующем «суде равных».

Приказ «Praecipe» стал предтечей широко распространенного впоследствии в английском праве приказа «О запрещении производства по делу» (writ оf prohibition). Со временем были разработаны и альтернативные способы перенесения дела в королевский суд, например с помощью приказа «О вторжении» (writ оf entry). В новой редакции ВХВ прежняя ст. 34 была исключена из ее текста.

Выявляя основные черты Хартии как феодального политико-правового документа, нельзя не отметить и влияния на ее содержание норм и принципов складывавшегося в это время общеевропейского права - ius commune, т. е. права римской католической церкви, действовавшего во всей средневековой Европе (христианских государствах) и основанного на корпусе юридических решений церковных судов, включая и суд папы, а также религиозных правовых писаний, среди которых особое место занимал Декрет Грациана, другие трактаты и каноны церковных соборов и пап. Решения церковных судов касались не только клириков, но и светских лиц, распространялись на такие сферы общественных отношений, как церковное образование, брак и семья, благотворительная деятельность, церковные и сексуальные преступления (ересь, колдовство, аморальное поведение вообще), контракты, основанные на доверии сторо н, их вере, и др.