Билет № 46. Основные черты права средневековой Франции. Источники права. «Кутюмы Бовези» Филиппа де Реми де Бомануара. Систематизация королевского законодательства во второй половине XVII века.

Источник: Лекции В.А. Томсинова.

Возникла уникальная должность к началу 13-го века – бальи – должность представителя короля на местах, сочетавшая в себе административные, судебные и финансовые функции. Бальи были очень образованным людьми, как правило имели юридическое образование. Мы это видим по Кутюмам Бовези. Кутюмы Бовези – трактат, который составил бальи Филипп де Бомануар.

Основные черты Средневековой правовой культуры Франции. «Кутюмы»Бовези Филиппа Де Бомануара (это трактат на самом деле, а не сборник обычаев).

Очевидно то, что все прежнее, что было заработано человечеством, нуждается в переосмыслении. И такие методы правового регулирования, которые раньше использовались, очевидно, уже не работают в современных условиях. Общество постепенно впадает в хаос. И вот на примере Франции мы можем лучше всего проследить, как нужно бороться с этим хаосом. Французское общество отличалось от общества германского прежде всего большим разнообразием, потому что сам термин «франция» применительно к этой стране носит условный характер. Были на самом деле десятки «франций» на территории «франции», а не одна франция. Потому что была франция галльская, южная, была франция северная. Это самый грубый такой раздел. Была еще норманнская франция, акитанская, бургундская. И была парижская франция. Это была особая франция, которая возникла, сформировалась в хололтой век людовикаXIV. и вот это лоскутное одеяло, которое представляло из себя французское государство, конечно, находило отражение и в праве. Поэтому первая черта французского права – это, конечно, раздробленность. Региональная причем. Поэтому с полным основанием можно говорить о бургундском праве, аккитанском праве, бретани, графстве клемонт (в котором был составлен сборник кутюмы бовези), где вы увидите свою правовою систему. То есть говорить о франции, как о какой-то единой правовой системе, значит просто врать. Не было такой системы. Во франции, как говорил когда-то Вольтер в 18 веке, «меняя лошадей, меняешь право». У каждой провинции свои кутюмы, и они, кстати, в 17 веке, стали усиленно систематизироваться, записываться. И потом в течение 18 века этот процесс продолжался, возникла огромная масса сборников, пеохожих на «китюмыбовези».

Но они отличались от всех других сборников тем, что здесь ярко выражалась авторская позиция. Это на самом деле трактат, а не просто сборник кутюмов. Вот кутюмы нормандии – это сборник, которые применялись в местных судах. А здесь это трактат, который читать можно и в курсе политических и правовых учений, потому что там обсуждаются вопросы соотношения светской и церковной власти, и дается образ идеального администратора-судьи. Это понятие неразрывное для средних веков. И конечно предпринимались попытки создать некий генеральный кутюм для все франции, но они были обречены на неудачу. Раздробленность имела не только региональный характер, но и … право было раздроблено по объекту правового регулирования. К примеру, торговля курировалась особой системой – торговое право. Жизнь городов регулировалась городским правом, а еще внутри городов была масса различных цеховых установлений. Каждая профессия имела свои уставы, свои организации-корпорации. Церковь регулировалась своим правом. Причем каноническое право(включавшее в себя церковное право) одновременно распространялось и на сферу брачно-семейных отношений, на сферу наследования (частично). Наконец действовало королевское право. Вот если посмотреть, попытаться вычленить основные тенденции в правовом развитии Франции, то главная тенденция – это, конечно, усиление королевского права, расширение сферы его регулирования. Первоначально акты короля носили характер договоров с основными магнатами, и принимались они на съездах магнатов, затем в курии, и на терминологию здесь поначалу обращать внимания не надо, потому что была путаница. Терминология, даже само название королевских актов определилось только к концу 17 века, в течение 17 века. И тогда, кстати, стали различать, во-первых, ордонансы. (и в английском языке есть слово ордонанс. Корень в обоих случаях – ordo. То есть акт, устанавливающий какой-то порядок). Вступал в силу с момента регистрации до 1673, и только в 1673 г. Людовик XIVввел правило, что ордонансы вступали в силу в момента их издания королем. А потом они уже регистрировались в Парижском Парламенте. Ордонанс – это акт высшей юридической силы. И не случайно кодификация королевского права была проведена именно в форме ордонанса.

Ордонансы регулировали прежде всего сферу осуществления правосудия, в том числе гражданского, уголовного, сферу поддержания правопорядка. Можно сказать, что эти акты выполняли ту же самую роль, что у нас сейчас выполняет кодекс. Поэтому Ordonnance Civil1667 часто называют кодексом («Codex Civil»). Правда кодексом называют не сам текст ордонанса, а вместе с комментариями. И следующий акт, это Etablissment. Дословно – установление. Еще один Arret. Первый имел более низкую юридическую силу. Ордонанс предполагал согласие знати на принятие, т. е. изначально это акт, подобный английскому статуту, королевский указ, принятый с согласия знати. А Этаблисман – это акт, подобный королевской прокламации в Англии. Он определял полномочия должностных лиц. Это нечто, допустим, подобное мандату в Древнем Риме. Arret – это постановление. Этим словом назывались и постановления генеральных штатов, и Парижского Парламента, и постановления короля. Это нормативный акт, но имеющий подчиненность. Он издавался для декларации чего-то, например парламентом, декларации каких-то требований, притязаний, и для исполнения чего-то, если это исходило от короля. Это акты исполнительные по своему характеру и поэтому их чаще и издавала исполнительная власть. Вот королевское право, естественно, с усилением роли государства, оно расширялось. И в 60е гг. 17 века была затеяна грандиозная кодификация королевского права. Эти акты грандиозны (о них говорится всего несколько слов, хотя должны быть посвящены целые семинарские занятия). Кодификация сравнима с соборным уложением, кстати, примерно, чуть раньше Соборное уложение, что говорит об уровне русской государственности. Русская государственность в середине 17 века не уступала французской, само государственное мышление в России было более развито. Соборное уложение – это, по сути, попытка кодифицировать все действующее право. Но во франции до такого не додумались, но пошли по другому пути. В 1667 г. Был издан ордонанс Civil(Гражданский ордонанс, касающийся гражданского судопроизводства). З5 титулов, и регулируются почти все вопросы гражданского судопроизводства: организация суда, стороны судопроизводства, доказывание (это самое главное, например, как допрашивать свидетелей), говорится о судебных решениях, как они выносятся и т.д. а по чему регулировалось сначала именно гражданское судопроизводство? Ведь , казалось, что в первую очередь следует кодифицировать материальное право. А дело в том, что для средних веков была характерна доктрина, согласно которой королевская власть не может вмешиваться в регулирование частных отношений. Это доктрина получила яркое выражение особенно в англии. А во что королевская власть могла вмешиваться? Это типичная феодальная доктрина. Королевская власть могла вмешиваться только в сферу публичную, которая затрагивает интересы общие, интересы государства. И поэтому всецело регулированию королевской власти подлежало правосудие, потому что, как правило, именно сфера судопроизводства считалась сферой публичного права.

В 1669 г. Был издан небольшой ордонанс о воде и лесах, регулировал он статус рек, протекающих по королевскому домену, и статус лесов, которые считались королевскими. Парадоксально, но в Англии такие же статуты принимались, но только в 13 веке. Потому что леса в средние века, конечно, составляли огромный источник богатства, это же охота (звери). Отапливались дровами. (Сейчас уже забыли об этой ценности). В 1670 г. Ордонанс Крименей, уголовный ордонанс, касающийся уголовного судопроизводства. 28 титулов. 1673 г. – ордонанс, регулирующий торговлю, или торговый ордонанс, ордонанс Ля Коммерц. 12 титулов о ведении переговоров, о различных книгах приходно-расходных дел, где фиксируются те или иные суммы, о разделении вещей (это вообще-то сфера гражданского права, но регулировалась торговым), об уступке права на те или иные вещи, об юрисдикции консулов. Этот ордонанс одновременно затрагивал ту отрасль, которая сегодня называется международно-частным правом. Очень интересно, что между национальным правом и правом международном не возводилось грани в Средние века, потому что понятия, соотношение публичного-частного, соотношение национального-интернационального – они были настолько перепутаны, настолько пересекались эти сферы, накладывались одна на другую, что бесполезно было говорить о каком-либо кодексе, что он кодекс национального права. Нужно еще учитывать, что 17 век – это век развития морской торговли, и в 1681 во Франции был принят специальный морской ордонанс, или, как говорят иногда, Кодекс о мореплавании. Еще ришелье навязал решение королю о создании мощного флота. И Франция имела мощный флот к концу 17 века. Наконец, вся серия ордонансов завершилась в 1685 г. Был принят Код Нуар, или Черный кодекс, ордонанс, регулирующий работорговлю. Франция активно осваивала Северную Америку в 17 веке, по идее ведь она должна была там утвердиться, а не Англия. В 18 веке только Франция проиграла Англии Северную Америку. Плантации, которые, развивались в Северной Америке, нуждались в притоке рабочей силы. Брали из Африки рабочую силу. Это колониальный ордонанс, показывающий что французское государства вело внешнюю экспансия, это попытка предать форму внешней экспансии. В 18 веке тоже принимались ордонансы, крупные. Ордонансы на свитках, огромные, в 1737 г.

Правовая культура Франции.

Основные черты:

– плюрализм

– партикуляризм. В разных провинциях, в разных областях существует своя правовая культура: Север Франции – господство обычного права; юг – писанного права.

Кроме того, право раздроблено по корпорациям: каноническое право – право церковной корпорации; юс феодале – право дворянской корпорации, юс меркатория – торговое право, торговой корпорации. Постепенно наблюдаем усиление роли королевского законодательства. Поначалу королевское законодательство – как бы персональные распоряжения короля. Обозначаются термином эдикт, например. Где-то уже с 15-го века наблюдаем изменения в терминологии, обозначающей королевские указы: появляется термин ордонанс, который обозначает королевские указы высшей юридической силы. Ордонанс проходит регистрацию в Парижском парламенте – приобретает таким образом качество указа не короля, а государственного указа. Он исходит как бы от государства.

Персональные указы короля имеют юридическую силу во время его жизни – следующий король не должен следовать персональным указам своего предшественника. Чтобы придать указам короля действие, выходящее за пределы его жизни – для решения этой проблемы указы стали регистрироваться в Парижском парламенте. Они как бы исходят теперь от государства – появляется ордонанс – этим он и отличается от простого указа.

Даже в Средневековье королевские акты всегда исходили не от короля, а от аристократии. В преамбулах этих актов всегда указывалось, кто дает согласие на их принятие – король не единолично законодательствовал. Надо сказать, что долго доминировало воззрение на королевскую власть как власть частного характера – из-за этого королевское законодательство имело узкое пространство действия, не распространялось на частные отношения, к примеру. Король как носитель публичной власти мыслился преимущественно в виде судьи, арбитра, его влияние и соответственно его указы распространялись в большей мере на судебные процедуры. Эта закономерность сохранилась и в 17-м веке. Даже после того, как Людовик XIV утвердился как носитель публично-правовой власти – даже после этого тем не менее он не мог издавать ордонансы, которые регулировали бы частно-правовые отношения.

Была создана комиссия во главе с Кольбером, который одновременно возглавлял финансовое ведомство, но был еще и прекрасным правоведом – эта комиссия в 1667-м году представила королю ордонанс civile – гражданский ордонанс. Его часто называют гражданским кодексом, это не совсем верно. Дословно «ордонанс, касающийся гражданского судопроизводства». Это на самом деле гражданско-процессуальный кодекс.

20 апреля король лично принес его на заседание парламента и потребовал регистрации, парламент долго сопротивлялся, но в конце концов зарегистрировал – и вступил в действие 20 апреля. 1673 – король все-таки найдет в себе силы и издаст ордонанс, который установит, что королевские ордонансы вступают в силу до регистрации их Парижским парламентом. До этого они вступали в силу только после регистрации. Парламент до этого мог представить королю новый вариант ордонанса. Законодательная власть была раздроблена – ее осуществлял король с парламентом.

Провинциальные штаты тоже ограничивали власть короля, поэтому Людовик XIV действовал в очень узких рамках. Аппарат управления – 40 тысяч человек, только 150 из них король назначал лично, чаще всего по представлению других, глав других ведомств, он не мог познакомиться со всеми 150-ю. Практика показывает, что лично король подбирал только должностных лиц в военном ведомстве, т.е. самых ключевых фигур. Когда создавался гражданско-процессуальный кодекс, столкновения короля с парламентом демонстрируют, что представление о неограниченной, абсолютной власти короля совершенно ложное.

Ордонанс civile – состоял из 38 титулов и решал три задачи:

1) упрощал судопроизводство, устранял формальности, которые его затрудняли

2) ускорял судопроизводство, устанавливались точные сроки рассмотрения дел во второй инстанции, в третьей

3) удешевлял судопроизводство, пошлины сводились к минимуму

Ликвидировал наиболее отсталые институты, к примеру, наложение ответственности за не отдачу долга на личность человека – то есть нельзя было за не отдачу долга, допустим, посадить в тюрьму. Фактически обособлял гражданский процесс от уголовного.

В этом ордонансе гражданско-правовые сделки отделялись от торговых сделок. Видимо, уже тогда Кольбер вынашивал замысел разработать отдельный торговый ордонанс. Он выйдет в 1673-м году – торговый ордонанс – будет ордонансом торгового судопроизводства, в нем уже увидим четко выраженное понятие торговой сделки – возмездное приобретение товара с его возмездной продажей с целью извлечения прибыли.

Ordonnance criminelle – был принят в 1670-м году. 25 титулов – те же три цели: упрощение судопроизводства, удешевление его и ускорение. Иликвидация наиболее архаичных процессуальных институтов + четкое проведение принципа презумпции невиновности

1681 – Кольбер успел принять морской ордонанс. Через год он воспринимается в Англии, англичане его переводят, фактически выдают за свой морской ордонанс. Ордонанс, который регулировал морские перевозки.

Кольбер умер в 1683-м году, но успел приготовить очень необычный ордонанс – колониальный ордонанс – позднее утвердится другое название – черный кодекс. Принят в 1685-м году. Регулировал отношения между зависимым населением и колонизаторами, между работниками плантаций и хозяевами их. Устанавливал, что хозяин не может подвергать работника телесным наказаниям; устанавливал требования, по которому хозяин должен был обеспечить минимум питания, материального содержания и минимум условий труда, которые бы не подрывали его здоровья, не приводили к гибели. Ордонанс защищал зависимое население от произвола колонизаторов.

Колониальные захваты начались во Франции именно со временем Ришельё, который финансировал экспедицию в Африку и другие страны. Первые колонии были созданы благодаря его политике. Но затем обнаружилось, что французские колонизаторы творят самый настоящий произвол, в сущности мешают извлекать из колонии прибыль, потому что губят местное население.

Колониальный ордонанс проявлял больше заботы о колониях как источнике прибыли, нежели о населении.