Билет 45. Государственный строй Франции в XVII–XVIII веках. Понятие и сущность абсолютной монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV.

Но это событие показывает, что и английское государство, и французское государство все еще носили феодальный характер; и частноправовые элементы в этом государственном строе превалировали. И Столетняя война препятствовала формированию государства, как публично-правовой корпорации. Поскольку короли очень сильно зависели от своих вассалов, вассалы давали им войско, формировали фактически войско в условиях военных действий, то короли, естественно, должны были идти на постоянные уступки. И, казалось бы, после прекращения этой войны, в середине 15в., наступит мирное состояние, которое будет способствовать формированию бюрократического аппарата, но этого не произошло. 16век во Франции – это эпоха религиозных войн, которая, в сущности, к территориальной раздробленности Франции добавила еще религиозную раздробленность. И не случайно Генеральные штаты, как элемент публично-правовой власти, в 16 веке созывались всего дважды. Поэтому, когда в 1589-м году был убит последний король династии, основанной Филиппом IVВалуа (это тоже Капетинги, но ветвь Валуа), то престол будет передан в следующую семью, которая в своей резиденции имела свой город Бурбон, поэтому их и прозвали Бурбонами. И королем новым стал Генрих IVБурбон, и, в сущности, именно он начал те реформы, которые приведут к формированию абсолютной монархии во Франции, совершенно нового строя. Эти реформы заключались прежде всего в усилении аппарата королевской власти. Формировать этот аппарат по-настоящему и ограничивать значения должностей, принадлежавших частным лицам, начал Генрих IV. И тем самым он, конечно, затронул очень важные интересы своей знати и был убит в 1610 году.

На престоле оказался малолетний его сын, Людовик XIII, но человек безвольный, человек, не способный к управлению. Но именно в его правление будут проведены реформы, которые действительно приведут к резкому усилению публично-правовых элементов в государственном строе Франции и сформирует, фактически, монархию нового типа, монархию институционную, бюрократическую. Эти реформы проведет человек, который возглавит королевский аппарат управления, его иногда называют первым министром, но на самом деле, такой должности тогда не было, просто в королевском совете он был самым главным докладчиком. Его звали кардинал Ришельё, и 13 августа 1624 года он был назначен главным докладчиком, ЛюдовикомXIII, и вот с этого времени как раз и начинается история формирования абсолютной монархии во Франции.

С чем столкнулся Ришельё? Ришельё сам это описал, он обратился с речью к Людовику XIII, речь эту он потом записал в своих мемуарах. Речь эта следующая: «Ваше Величество, вы делите королевскую власть с гугенотами и сами остаетесь неполновластны, в вашем королевстве знатные люди Вам не подчиняются. Губернаторы ведут себя как самостоятельные правители. Во внешней политике господствует хаос, Францию эксплуатируют окружающие государства в своих интересах. Необходимо навести порядок». В результате Людовик XII поручил Ришельё провести реформы, но Ришельё, изучая опыт своих предшественников, знал, что быть реформатором в тех условиях было очень опасно. Ришельё заявил: «Нет, Ваше величество, реформы будете проводить Вы, а я буду Вам помогать» – этим Ришельё сказал, что реформы будут исходить от короля, оформляться королевскими ордонансами, а Ришелье будет эти ордонансы писать.

Этот государственный деятель практически спас Францию, он сформировал совершенно новое государство. Расправа с останками Ришельё, которое устроили в 1793 году революционеры, было безобразно. Ришельё, на самом деле, провел реформы, которые можно считать образцовыми. И смысл этих реформ в превращении государства как частноправовой корпорации в государство как публично-правовую корпорацию.

Ришелье начал с принятия мер, которые прекратили разделение Франции по религиозному принципу, которые прекратили религиозную войну. Дело в том, что протестантизм и гугенотство, которое в то время набрало силу, контролировали целые территории, в частности, крепость Ла-Рошель была резиденцией гугенотов и не подчинялась французскому королю, не платила никаких налогов. В связи с этим, борьба, которую затеял Ришельё, была политической – борьбой за контроль над территориями.Ришельё хотел всю территорию Франции поставить под контроль короля, и он действовал в этом смысле очень решительно.

Вторым направлением его политики было приведение в повиновение французской знати, которая жила по своему кодексу, не подчиняясь королю. Самое страшное заключалось в том, что, следуя своему кодексу чести, несла страшные потери. Конфликты разрешались не в королевских судах, а с помощью дуэлей. Дуэли уносили 6-7 тысяч знатных молодых людей в год, это были дворяне, которые составляли основу армии. Ришельё затеял борьбу против дуэлей.

Одновременно он распорядился проверить записи всех генеалогических книг и создать новые книги, в которые должны быть внесены только те дворяне, которые могут доказать свое происхождение. В эти лица не вносились те лица, которые покупали дворянство. В результате этой реформы количество дворян во Франции уменьшилось в несколько раз. Но самая заметная мера Ришелье, вошедшая в историю – это борьба с дуэлями. В начале 1626 года Ришелье принес на подпись Людовику XIIIордонанс о запрете дуэлей. После долгих колебаний, король подписал указ.

Знать возмутилась, один из самых бесшабашных дуэлянтов – Франсуа де Монморанси-Бутвиль– затеял даже дуэль под окнами дворца Ришелье, чтобы показать, что он не подчиняется этому ордонансу. В тот же вечер дуэлянт и его секундант были арестованы. 22 июля 1627 года на том же самом месте был возведен эшафот, и в полдень этому герцогу и его секунданту торжественно отрубили голову. У герцога была беременна супруга, она молила Ришельё помиловать мужа и отсрочить казнь, но он остался непреклонным, так же, как и во всех своих реформах. Государство было его богом(какая крутая фраза!), поэтому он действовал, невзирая на интересы отдельных лиц.

29 ноября. Первые 17 минут – перепечатаны по аудио Машей Гаврилиной; оставшиеся 73 минуты – по-прежнему Сергей Чебан.

(О Дюма) Если литератор пишет на какую-то историческую тему и главными персонажами являются реальные исторические персоналии, то нужно посмотреть какие-то документы и исторические труды. Все фильмы Голливуда – сплошная ложь об истории. Все наши фильмы последних 20-ти лет – ложь. Особенно о Сталинском периоде. Если мы обращаемся к реформам Ришелье, то, конечно, нелегко увидеть их смысл. Литераторы обычно этот смысл не видят. Они рассматривают эти реформы как просто усиление деспотизма в государственной власти и увеличение налогового бремени на население.

Конечно, реформы Ришельё усиливали государственную власть, но обычно даже историки не видят, что они еще и сильно меняли государственную власть. В сущности, современное государство во Франции берет своё начало с реформ Ришелье. При этом, эти реформы сами по себе удивительное явление, потому что на самом деле их вполне мог проводить и Людовик XIII. К сожалению, историки, литераторы (не только Дюма)изображаютЛюдовика XIII каким-то слабовольным человеком, который вообще не интересовался государственным управлением, и поэтому непонятно как собственно Ришелье действовал. Этот сюжет «сильный премьер-министр (сильный глава правительства) и слабый король» постоянно повторяется и переходит из книг в книги.

Но ведь сохранилась переписка Людовика XIII и Ришелье. И видно, с каким почтением относился Ришельё к Людовику XIII, и это почтение не было лестью, чтобы добиться каких-то шагов. Причем, видно, что Ришельё реально советуется с королём о проведении той или иной меры. Ришельё просто повезло, так как Людовик XIII был умным человеком и имел здоровое самолюбие. Людовик XIII не любил быть на виду, он мирился с тем, что многие его решения приписывали именно Ришельё. Он с детства получил хорошее образование, потому что его готовили занять престол после Генриха IV.

Король не любил быть на виду, и поэтому он нормально относился к тому, когда многие решение, которые принял лично он, а Ришельё был только проводником, приписывали именно Ришелье. Когда Людовик Ришельё выходили из кабинета и не могли пройти через узкие двери – Людовик говорит: идите вы вперед, и так ведь все шутят, что это вы король, а я ваш помощник.

Историкам и литераторам не хватает здравого смысла заподозрить вот в этом образе «сильный министр и слабый король» ложь. Потому что слабый, глуповатый человек никогда не будет держать при себе сильную личность и умного министра. К примеру, Николай II с большим трудом согласился, чтобы Столыпин стал премьер-министром, и несколько раз отправлял его в отставку. Но его матушка настаивала на том, чтобы он отменил свой указ об отставке Столыпина. То, что он был слабовольным, хорошо показывает его переписка с супругой – ее министры слушаются больше, чем его. Большевики неслучайно эту переписку опубликовали в 1923-м году – достаточно почитать эту переписку, чтобы понять, почему такой кровью закончилось правление Романовых – самой кровавой династии в мировой истории. На самом деле они никакие не Романовы, а Гольштейн-Готторпские, последним Романовым был Петр II.

Капетинги всегда заботились о достойном преемнике, и они шли на любые ухищрения, чтобы этого преемника обучить. Людовик XIII с детства получил хорошее образование, готовился к престолу с детства.

Один эпизод, который показывает реальные отношения Ришельё и Людовика XIII. В 1635г. Франция вступила в Тридцатилетнюю войну с Испанией. И поскольку французская армия была еще в плачевном состоянии (Ришельё потом ее поднимет, увеличив с 10тыс. до 180 тыс. численность, вооружение обновит), испанцы подступили к Парижу и должны были его взять. Ришельё посоветовал оставить Париж на время, собраться с силами. А Людовик XIII принял другое решение. Он объявил мобилизацию, обратившись к парижанам: «Парижане, вы готовы сдать Париж? Не готовы, тогда защищайте свой Париж. Оружия достаточно для всех». И быстро собрал войско и отразил наступление испанцев. Вот настоящий Людовик XIII.

Почему Людовик XIII все-таки держал при себе Ришельё, если сам мог проводить реформы, если сам мог проводить реформы?

Он был очень болен, и постоянно болел. Это бич Людовика XIII и Людовика XIV. У них было очень слабое здоровье, хотя прожили достаточно долго. Была проблема с супругой Людовика XIII, Анной Австрийской. Когда Ришельё организовал шпионскую сеть по всей Европе, ему стали доступны сведения, о том, что Анна Австрийская поставляет информацию иностранным дворам, в частности в Англию и в Австрию. Ришелье об этом узнал, но не сообщил Людовику XIII, так как король ее очень любил и убил бы всех, кто знал и рассказал бы о такой деятельности его жены.

Если в целом посмотреть на реформы Ришелье, то логика в его действиях просматривается очень легко. Он стремится объединить Францию. Как ни странно, Франция была раздробленной в период так называемой сословно-представительной монархии, хотя в учебниках везде говорят о сословно-представительной монархии, как форме централизованного государства. Но Франция была раздроблена на провинции, и, более того, раздробленность эта усугублялась религиозным расколом на гугенотов и католиков и жестокой войной между ними. Есть в Париже мост, который соединяет остров Сите и Париж – в 1617-м году на этом мосту толпа растерзала герцога-гугенота, и никто не понес наказания. Варфоломеевская ночь – 2 тыс. было убито только в Париже. Хотя во всей Франции историки подсчитали – 10 тыс. Это настоящая гражданская война.

Ришелье покончил с этой войной. Он прекрасно понимал, что запрещать вероисповедание нельзя. И утвердил следующее: «Вы можете как угодно молиться, любое вероисповедание, но вы все должны быть подданными моего короля и платить налоги – самое главное». И все.

Государство – это не только название, это сложнейший организм, который невозможно никакими реформами создать. И Ришелье не создавал государство, а скорее формировал те органы, которыми государство живет, которыми оно действует. И очевидно, что главный такой орган – это аппарат управления. Вот он находился в совершенно плачевном состоянии во Франции в начале XVII века. Многие должности, самые выгодные и самый прибыльные (например, губернаторы приморских провинций, которые присваивали себе таможенные пошлины) – самые доходные должности никаких финансовых доходов в казну не приносили, они принадлежали частным лицам. И вот мудрость Ришелье заключалась в том, что он не стал разрушать саму систему этих частных должностей, он самые важные должности выкупил (должности губернаторов приморских провинций, сборщиков налогов – т.е. интенданты). Ришельё соединил эти должности интендантов (так назывались сборщики налогов) в систему и создал должность суперинтенданта. По сути, он создал настоящее министерство финансов. Суперинтендант – министр финансов в сущности.

Таким образом, возникла централизованная система сбора налогов и пополнения королевской казны. То есть само объединение провинций усиливало приток налогов в казну, а эти деньги уже позволяли развивать аппарат государственного управления.

В первую очередь, он взялся за мелких чиновников. Он постарался упорядочить их жалование, чтобы они служили государству, а не каким-то частным лицам.Причем, очевидно, что если возникает аппарат управления, то сразу же возникает проблема как им управлять. Ришельё создал курьерскую службу в масштабе всей страны, которая позволяла все распоряжения короля быстро доставлять на места. При этом, он создал архив этих нормативных распоряжений и законодательных актов. Распоряжение посылалось чиновнику в провинцию, но копия обязательно оставалась в Париже, чтобы всегда можно было проверить, как это распоряжение выполняется.

Ришельё организовал постоянные инспекции на местах, проверяющие чиновников. В сущности, он поднял из небытия аппарат управления. Он забрал его их собственности, принадлежности частных лиц и сделал его государственным. Вот в чем смысл всех этих его мероприятий.

Он озаботился кадровым составом этого аппарата – очевидно, основные должности должно было занимать дворянство, которое к началу 17-го века прошло во Франции в хаотичное состояние, как и аппарат управления. Дворянские звания покупались за деньги – большая часть дворян – имели приобретенное дворянство; Ришельё приказал завести генеалогические книги – чтобы туда попасть, нужно было представить реальные доказательства своего дворянского происхождения. Поэтому кол-во дворян уменьшилось в несколько раз и остались настоящие дворяне.

Упорядочение дворянства мы наблюдаем во всех государствах, где формируется государственный аппарат. Самая главная мера по формированию государственного аппарата – принятие Табели о рангах, Табель о рангах бюрократизировала дворянство, превратила его в чиновничество. До этого было местничество, были генеалогические книги. В России то же самое – было упорядочено, сокращено дворянство. Это позволило России в первой половине 18-го века сформировать современное государство. А вот в Польше этим не озаботились. Во Франции дворянство – 2%, в России – 1.5%, в Польше – 10% населения дворяне – большая часть из них купленная. Огромное кол-во евреев-дворян. Они это государство растерзают в 1760-е гг. Поляки всегда высказывают обиды на России, но, когда я им рассказываю, как они уничтожили свое гос-во – они всегда умолкали и удивлялись: неужели это у нас было?

Сами поляки уничтожают свое гос-во, но самый развитый ее осколок попадает в Россию. И вы из-за того, что Россия сохранила вашу государственность и культуру – вы за это Россию ненавидите. Финны точно так же – они были ничто – примитивные дикари, без государства. Племена, входившие в состав Швеции. Эти племена были превращены в государства в 1809-м году – был создан Александровский университет. Был издан указ, по которому два экземпляра любой книги из Российской империи поступают в финскую библиотеку. Были направлены туда действительно выдающиеся преподаватели, Сперанский там постоянно был, разработал для них все регламенты и уставы. Финны стали приучаться к государственности. Когда Финское государство сформировалось, был план к 1920-му году даровать им независимость – и это произошло бы, если бы не гражданская война.

Россия создала финскую культуру и финскую государственность – но финны все равно возненавидели Россию. Это закономерность человеческой жизни – никогда не делай никому добра; тот, кому ты делаешь добро, будет тебя за это ненавидеть. Неплохо было бы финнов для перевоспитания поместить в состав России. Предъявляют к нам территориальные претензии, мол, мы у них Карелию забрали – мы вообще могли бы все забрать. Они вообще выступили против нас в союзе с Германией, на их совести добрая половина погибших в Ленинграде. Маннергейм – союзник Гитлера, уничтожал население города, в котором он провел детство, юность, учился и сделал карьеру.

Ришельё для Франции сделал для Франции столько, сколько ни один государственный деятель не сделал. И поэтому он самый ненавидимый из всех. Во время Французской революции роскошная гробница Ришельё была разграблена, останки вытащены, его череп катали по мостовой, играли им в футбол. Гробница его теперь пустая. Ришельё создал Сорбонну, академию наук, сделал передовым французский театр, как и всю Францию.

Франция начала 17-го века – самая большая по территории Западно-европейская страна, армии всего 10 тысяч, но это была не военная служба, а развлечение; страна раздроблена; аппарат управления – его по сути не было. Король всевластен только идеологически, фактически власти у него не было. Ришельё всего за 15 лет создал новое государство. Это государство было не феодальным по своей сущности – оно не зависело от крупных феодальных магнатов. Ришельё разорвал связь между политической властью и крупными собственниками.

Трансформация государственности историками не улавливается. Источником политической власти ранее мыслилось право собственности на территорию. Тот, кто обладает огромным богатством и земельными угодьями – именно этот человек обладает и политическими полномочиями. Неслучайно аппарат управления оказался в распоряжении частных лиц – действовал тот же принцип: кто обладает правом собственности, тот обладает властью. Только здесь происходило непосредственное соединение права собственности и власти. Право собственности на должность давала власть, которая исходила из этой должности.

Ришельё изменил источник должностных полномочий – раньше они проистекали из права собственности, а теперь они стали проистекать из короля, но король уже стал мыслиться не в качестве высшего сеньора – самого большого собственника – он уже не собственник должностей, которые он раздает. Собственником должностей он был в 16-м веке, в 15-м, он мог эти должности продать. Что произошло при Ришельё? При нем утвердилось мнение о том, что должности привязаны не к персоне короля, а к институту власти. Одновременно с этим другое воззрение: территория государства – это не земельные участки, которые принадлежат частным лицам, территория государства – это публично-правовая категория. Территория государства – принадлежит только государству и больше никому. Везде произошло обособление публичного от частного.

Раньше правомочия проистекали из того, что он крупный собственник и сеньор, а теперь его правомочия проистекают из того, что он мыслится главой государства – сувереном. Термин этот появился еще во второй половине 16-го века, из его суверенной власти проистекают должностные полномочия. Меняется статус налогов – раньше налоги собирались в пользу короля, теперь налоги собираются в пользу казны. Теперь это налоги государственные.

Ришелье прекрасно понимал роль идеологии своего государства. Он завел газету, которую он так и называл – Газета – отсюда все названия и стали называть газетами, это он создал слово «газета». Дальше – он учредил несколько периодических изданий, регулярно читал и давал указания, что писать и что не писать. Говорил, что все эти издания должны поддерживать общественное мнение о государстве и короле. Он не допускал порочащих короля статей.

Стремился подчинить своему влиянию весь интеллектуальный слой французского общества.Ришельё безошибочно выбрал наиболее влиятельные фигуры в этом слое – прежде всего писателей, поэтов, авторов пьес – в частности Пьер Корнель. Он соединил их в единое общество – назвал это общество Академией – выпросил у короля жалование для всех этих людей. Должности в Академии занимались, по настоянию Ришельё, занимались на всю жизнь – поэтому Академию прозвали Академией Бессмертных. Главная задача Академии – популяризация французского языка, он говорил, что долгое время мировым языком был греческий, затем латынь, а теперь эпоха французского языка. Поэтому в основном в Академию вошли именно литераторы. Ришельё платил жалование академикам не за результаты труда, а за их статус интеллектуалов – просто за талант и наличие способностей, а не за какие-то действия; они регулярно получали жалование, хотя могли ничего не делать. Но входили туда люди, которые что-то создали.

Ришельё собрал самых способных архитекторов, сильно обновил Париж – и себе дворец построил – был самым богатым человеком Франции. В его личной собственности находились должности губернаторов заморских провинций. Никогда не показывал своего богатства. Все видели, что человек живет очень скромно. Всего себя отдал государственной службе.

Ришельё периодически в своем роскошном дворце устраивал празднества. Посетители не знали, кто пригласил их в этот дворец, Ришельё любил производить эффект неожиданности. Они ожидали увидеть скромного человека в красном одеянии. Потом они входили во дворец, поднимались по лестнице и видели перед собой роскошно одетого человека и с большим трудом узнавали в нем Ришельё. В большее изумление они приходили, когда Ришельё начинал что-то рассказывать, и они видели, что он прекрасно образован и прекрасный рассказчик. И оказывается, он даже смеяться может! На службе никогда не смеялся, а во дворце был совсем другим человеком.

О масштабах богатства люди узнали только из завещания Ришельё – когда он умрет 4 ноября 1642-го года – оставит очень большое завещание: перечисление только тех дворцов и зданий, которые он имел, занимало много места – а в конце было написано, что все это богатство он завещает государству. Все изумлялись: богатейший человек Франции, превосходивший своим богатством самого короля, жил так скромно, никак богатством не пользовался. Он пользовался этим богатством, но так, как должно пользоваться богатством умному человеку – он пользовался им для усиления своего влияния.Ришельё легко проводил любые реформы, потому что он находил проводников этих реформ везде. Он платил жалование от себя лично очень многим людям, не от короля – фактически существовало государство в государстве.

Был великолепным литератором. Это видно из его мемуаров и его завещания, прекрасно выражал свои мысли и как никто понимал потребности Франции, был прекрасным дипломатом, выстроил систему союзов, которая потом столетия существовала, он понял значение Англии. Он никогда не позволил бы захватить Англию Нидерландцам, это позволил Людовик XIV – и это его страшный провал во внешней политике. Нидерланды, противостоявшие Франции, еще со времен Ришельё со временем Тридцатилетней войны – были единственным соперником Франции.

Захват Нидерландами в 1688-м году Англии резко усилил Северный союз, который выступал против Франции и не позволил Франции сокрушить его и захватить окончательно господство в Европе.

Людовик XIII 22 года жил с Анной Австрийской, но наследников не рождалось. Хотя не исключено, что Анна Австрийская рождала детей, но.

Людовик с ней не общался. Вдруг в мае 1638-го года Анна Австрийская родила мальчика и его тоже назвали Людовиком – и весь Париж пришел в недоумение: от кого же она его родила, ведь с Людовиком XIII она не общалась, на этот счет есть много фильмов – рождения этого ребенка приписывают даже Д'Артаньяну.

Как Людовик XIII вышел из положения? Помогли придворные летописцы. Они посмотрели в свои бумаги и установили, что оказывается, за 9 месяцев до рождения Людовика XIV однажды Анна Австрийская однажды задержалась на прогулку, пошел дождь и она решила укрыться от дождя в близлежащем дворце – и по счастливой случайности в этом дворце в то же самое время решил укрываться Людовик XIII – и они провели незабываемую ночь впервые после 22 лет разлуки – так и родился Людовик XIV. От кого он родился – Франция до сих пор гадает и не может понять.

Якобы Анна Австрийская родила близнецов (легенда такая) – и один из близнецов, которого она не выбрала королем, – его пришлось заточить в Бастилию, потому что он оказался очень похож на наследника престола, и чтобы избежать попыток замены одного на другого – пришлось его заточить. Есть фильмы, где якобы этих замен не избежали и якобы ребенок, избранный наследником, оказался неудачным королем и его заменили потом на брата. Якобы это Д'Артаньян сделал – и оказалось, что оба эти ребенка – его дети. Я уверен, что сохранились архивные документы, которые позволили бы разгадать эту загадку.

Людовик XIV оказался одним из самых лучших королей в истории Франции. Ришельё, понимая, что ему еще 4-х лет не исполнилось и что Людовик XIII долго не проживет – он подобрал ему хорошего кардинала на свое место – Мазарини. Итальянец по происхождению. Фактически заменил Ришельё после его смерти, был учеником Ришельё, поэтому Франция и не заметила этого перехода. Мазарини умрет утром 9-го марта 1661-го года – Людовику XIV будет уже 23 года. Все ждали, что назначат нового премьер-министра и главу Правительства – такой должности официально не было, но всегда был главный человек при короле, который управлял Правительством. Людовик собрал совет и все вдруг неожиданно услышали, что он сам берет в свои руки бразды правления, и при нем были завершены реформы. Людовик упорядочил деятельность королевских советов – их было три.

– Прежде всего Совет Депеш, который располагался на первом этаже его дворца и принимал донесения с мест. Совет Депеш – условное, неофициальное название.

– Потом был второй совет, который занимался разработкой решений. По-разному назывался.

– Совет, который заседал в кабинете короля, назывался Королевским Советом – главный совет, на котором принимались решения. В него входили главы различных ведомств, они назывались государственными секретарями, но уже в ходу было название министров.

Главы каких ведомств входили в королевский совет?

– глава юстиции, ведал организацией суда

– глава финансового ведомства

– глава военного ведомства, сухопутных сил

– глава морского ведомства

Должность главы морского ведомства появляется только при Ришельё. Когда он приступил к реформам, во Франции, в сущности, отсутствовал флот, было всего несколько кораблей. Ришельё создал флот – и Средиземноморский, и Атлантический. Конечно, Людовик XIV уже имел в своем распоряжении совершенно новый, уже сформировавшийся аппарат управления, ему надо было просто упорядочить верховную государственную власть, вот этим он и занимался.

Проявлял особую заботу о наследовании престола. Людовик умер в 1715-м году, и из наследников у него останется только пятилетний правнук. Он вступит на престол под именем Людовика XV. Но Людовик XIV завершил институционного, бюрократического государства во Франции – абсолютной монархии. В 18-м веке сложилась доктрина абсолютизма, предполагавшая, что абсолютная монархия – прежде всего сосредоточение всех властных полномочий в руках короля. Якобы законодательная, исполнительная и судебная власть находится в одних руках и поэтому король всевластен – это представление о неограниченности верховной власти было живуче еще и в России, со временем Ивана Грозного. В Артикуле воинском в примечании к 22-й статье давалось определение самодержавной власти как неограниченной. Это определение потом исчезнет в редакции Основных государственных законов 23 апреля 1906-го года.

Тем не менее под самодержавной властью понимают власть неограниченную. Не обращают при этом внимание, что самодержавная означает прежде всего самостоятельную, власть, над которой нет – сам держу, но не держу неограниченно, не делаю что хочу. Термин абсолютная монархия понимается слишком буквально и обращается внимание на тот смысл, который этот термин имел в 17-м веке.

Историки судят о какой-то терминологии 17-го века, не заглянув в словари 17-го века. Составлялись практически во всех странах – в словарях всех стран увидим одно – абсолютная монархия – это монархия совершенная. Абсолютная монархия разработана еще Фомой Аквинским, он писал potentiaabsoluta, власть абсолюта. Что значит совершенная монархия? Это монарх и монархия, над которой никого нет, который никому не подчиняется.

В Англии абсолютной станет монархия тогда, когда Генрих VIII станет главой церкви по церковной реформе, одновременно императором. Во Франции титул императора принял еще Филипп IV и уже не подчинялся Римскому папе. Совершенная монархия – монархия абсолюта. Фома Аквинский разъясняет: Potentia absoluta – власть, которая состоит из совокупности таких полномочий, от которых сам носитель этих полномочий не может отказаться. Эти полномочия привязаны не к персоне носителя, а к органу власти, к институту.

Монархия еще в XII веке понималась в двух смыслах:

1) монархия как власть единоличная, власть одного лица и

2) монархия как власть институционная, власть какого-то органа.

Абсолютная монархия – в ее период все имущество короля привязывается не к его личности, а к его должности – второе понимание монархии.

Эта трансформация происходит еще во время Ришелье, происходит трансформация государства – возникает государство, которое я называю современным. Это государство не персонифицированное, а институционное. Этот переворот происходит еще в 16-м веке. В конце 15-го века в Северо-италийских государствах появляется термин statoдля обозначения государство, которое не является принадлежностью монарха, например, в виде республики.

В Северо-итальянских небольших государствах то устанавливается республика, то монархия. Поэтому государство – stato – приобретает самостоятельность от носителя верховной государственной власти. Этот термин утверждается как state – в Англии вконце 16-го века; во Франции – в 17-м веке.

Становление абсолютной монархии означает не просто усиление королевской власти, а ее трансформация, изменения природы королевской власти. Раньше территория государства считалась собственностью, доменом монарха, как и его аппарат управления – корпус его слуг. Он мог кому угодно свое имущество дарить, раздаривать – в России это представление очень долго сохранялось – Екатерина II дарила своим фаворитам государственных крестьян. В России представление об имуществе монарха как имуществе государственном, а не личном, персональном утверждается только после принятия Свода законов Российской Империи.

Сперанский ввел следующую формулу: имущество императора бывает двух видов –

1) имущество, которое император может подарить, продать, передать по завещанию

2) есть имущество, которое всегда принадлежит царствующему императору, и не может быть продано или передано по завещанию – оно переходит вместе с должностью. Всегда принадлежит царствующему императору – в России очень поздно это утверждается. Во Франции в середине 17-го века мы видим конструкцию domendelacouronne[домен де ля курон] коронная собственность– собственность принадлежит короне, и под короной понимается именно должность королевская. У Англии мы видим аналогичную конструкцию – Сrown (пишется с большой буквы, а с маленькой – просто сама диадема).

Эта трансформация происходит во многом благодаря реформам Ришельё и Людовика XIV. Под абсолютной монархией надо понимать современное, институционное государство. Термин королевство теперь синоним термина государства. Правовая культура Франции.

Основные черты:

– плюрализм

– партикуляризм. В разных провинциях,в разных областях существует своя правовая культура: Север Франции – господство обычного права; юг – писанного права.

Кроме того, право раздроблено по корпорациям: каноническое право – право церковной корпорации; юс феодале – право дворянской корпорации, юс меркатория – торговое право, торговой корпорации. Постепенно наблюдаем усиление роли королевского законодательства. Поначалу королевское законодательство – как бы персональные распоряжения короля. Обозначаются термином эдикт, например. Где-то уже с 15-го века наблюдаем изменения в терминологии, обозначающей королевские указы: появляется термин ордонанс, который обозначает королевские указы высшей юридической силы. Ордонанс проходит регистрациюв Парижском парламенте – приобретает таким образом качество указа не короля, а государственного указа. Он исходит как бы от государства.

Персональные указы короля имеют юридическую силу во время его жизни – следующий король не должен следовать персональным указам своего предшественника. Чтобы придать указам короля действие, выходящее за пределы его жизни – для решения этой проблемы указы стали регистрироваться в Парижском парламенте. Они как бы исходят теперь от государства – появляется ордонанс – этим он и отличается от простого указа.

Даже в Средневековье королевские акты всегда исходили не от короля, а от аристократии. В преамбулах этих актов всегда указывалось, кто дает согласие на их принятие – король не единолично законодательствовал. Надо сказать, что долго доминировало воззрение на королевскую власть как власть частного характера – из-за этого королевское законодательство имело узкое пространство действия, не распространялось на частные отношения, к примеру. Король как носитель публичной власти мыслился преимущественно в виде судьи, арбитра, его влияние и соответственно его указы распространялись в большей мере на судебные процедуры. Эта закономерность сохранилась и в 17-м веке. Даже после того, как Людовик XIV утвердился как носитель публично-правовой власти – даже после этого тем не менее он не мог издавать ордонансы, которые регулировали бы частно-правовые отношения.