Билет № 8. Эволюция общественного и государственного строя древней Индии. Государственный строй Империи Маурьев.

Источник: Лекции В.А. Томсинова.

Государство в Древней Индии возникло примерно тогда же, когда оно возникло в Месопотамии и Египте. Древнеиндийское государство имело в качестве центра Хараппскую местность – следовательно, называется Хараппская цивилизация. Погибло оно в то же время (21-20 вв. до н.э.), что и Шумеро-Аккадская, и Египетская империя. Видимо, была мощная засуха. Внешний враг не мог их сокрушить, а вот от природных условий древние империи очень сильно зависели.

В Древней Индии гос-во возникает достаточно рано, потом гибнет, потом первобытнообщинный строй, потом гос-во возникает вторично. Такое было и в Древней Греции, возможно, и в Древнем Риме.

Вторичный процесс образования государства в Индии оказался хорошо задокументирован. В ведической литературе – «Ригведа» (собрание религиозных гимнов).Племена пришли с Севера, миграция в древности всегда приводила к смешению различных племен, этносов и ослаблению родоплеменной организации – возникала территориальная система управления. Территориальная власть, которая компенсирует слабость родоплеменной организации. Если существует множество племен, то возникает проблема: как между ними разрешать конфликты – так государство и возникает. На территории Др. Индии этот фактор превалировал в процессе государствообразования. В Египте однородные племена, поэтому государствообразующий фактор Египта – потребность компенсировать засухи и голод, когда Нил не разливался. В Индии смешение племен – самый заметный фактор – это то, чего не было в Древнем Египте. Это смешение требовало возникновения территориальной системы власти, которая защищает представителей разных племен. Поэтому здесь государство проистекало из особенностей самого этнического и социального государства общества.

Вторичное государство в Индии возникло гораздо позднее –во второй половине 5-го века до н.э. когда выделилась Магадха– крупное гос-во на Севере Индии. Массив документов, оставшийся от Древней Индии, огромен. Почему она оставила такое огромное письменное наследие, которое раньше было устным? Потому что там очень рано появилась группа людей, которые отвечали за сохранение духовной культуры – обычаев и норм. 20 миллионов шлок (шлока – 4 строки) держал один брахман в голове. Почти все письменная литература изложена в стихах либо в афоризмах. Письменная культура во многом возникала и развивалась в связи с возникновением государства. В 7­–8 вв. до н.э. государства еще не было, но культура возникала.

Мы привыкли смотреть на государство как на совокупность чиновников (этот взгляд мы видим и в Артхашастре Каутильи). Но на деле государство – не просто аппарат чиновников, но и институт, служащий общему интересу: –Правосудие – Равновесие между социальными группами

–Защита слабых и обездоленных Хаммурапи был очень эмоциональный человек и в похвале себе самому выразил свой взгляд на государство. Немыслимо государство, которое служит какой-то отдельной группе, это не государство, а инструмент в руках этой группы. У нас абсолютизировали высказывание Маркса о том, что такое право ("возведенная в закон воля господствующего класса"). Но господствующий класс – 1-2 процента населения – почему тогда им повинуются, если право выражает только волю правящих? Общество повинуется законам этой малой группы (2 процента), если эта группа выражает общие интересы, служит всем. Немыслимо длительное существование группки, которая захватила власть. Функция правосудия, защита людей, поддержание общего интереса – разве не могут они выполняться другими институтами? Эти функции выполняло в том числе и общественное обвинение. Мы увидим, что общественный строй Древней Индии устроен таким образом, что многие государственные функции брали на себя общественные объединения. Во-первых, семья. Соединенная (или большая) [имеется в виду расширенная, видимо]– не супруг и супруга с детьми, но и братья, родители (человек 100). Семья объединялись в общины, общины – в округа. Над всей этой структурой возвышались другие организации. Во-вторых, кастовая система – по профессиональному признаку (кузнецы, торговцы). Объединяла людей одной деятельностью – каждая каста имела свои органы управления, свой суд.

Но над этим возвышалась система варн. Варны делились не по профессиям, а по функциям. Функции закреплены в Дхармашастрах. 1) Брахманы – изучение вед и обучение ведам. Различные религиозные обряды (жреческая функция). Отправление правосудия и советники при правителях.

2) Кшатрии. Воины и правители. Варна имеет функцию, которую осуществляет государственный аппарат.

3) Вайшьи – производители, самая богатая группа населения. Живут своим трудом: земледельцы и ремесленники.

4) Шудры – слуги.

Были еще рабы. Были неприкасаемые.

Варновая система брала на себя исполнение государственных функций.

Брахманы: хранение духовных ценностей, правосудие; Кшатрии: управление и военная дело;

Вайшьи: экономика;

Шудры: помощники остальных варн. Варновая система формируется раньше централизованного государства (Магадхи). Варновая система во многом и заменяет государство. При наличии такой системы государство было излишни. Сама организация общества брала на себя функции государства. Варновая система – это достаточно жесткая организация социальных групп. Деление не только по функциям, но и по образу жизни, доступу к духовным ценностям (шудры не допускаются к изучению вед). Особые браки, одежда, меры наказания для каждой из варн.Варновое деление имеет жесткий характер. Все функции, которые выполняют варны, монополизированы. Из варны кшатриев в варну брахманов перейти нельзя. Потому что все эти функции носят наследственный характер; знания и навыки передаются от отца к сыну. Когда в 5-м веке формируется государство в виде аппарата власти, варновая система только укрепляется. Государство как аппарат власти не разрушает варновую систему.

Советники (Паришад) – брахманы; кто пишет все указы? – брахманы. Носители соционормативной культуры. Это государство с центром в Магадхи было сокрушено при нашествии войск Александра Македонского. Он не ставил своей целью разрушение государств в Северной Индии. Он часто оставлял тех же правителей, просто делал их своими союзниками. В 323-м г. до н.э. скорее всего Македонский был отравлен своей предыдущей женой. Македонский стал выдающейся фигурой, потому что был окружен интеллектуалами, которые описали его историю. Он как будто в друзья себе выбирал людей, которые потом напишут историю о том, как он был посвящен в фараоны (шли по засухе и на четвертый день разразился дождь). Правители сами не вели записи своих деяний.

Македонский хотел создать Азиатскую империю и решил, что фараон это самый лучший титул для империи. После его смерти гарнизоны, оставленные им в Индии, не выдержали натиска местных правителей.

Чандрагупта Маурья – в 321 году одержит окончательную победу над гарнизонами Македонского. По имени династии Маурьев он основал империю. Эта империя строилась примерно по образцу старого царства в Египте. Его называют царем, но царь – это все-таки религиозная фигура на троне. Царь был равнозначен императору, король властен только над телами, а император ­– над телами и душами. Правитель не являлся священным чином (как в царь в России). В империи Маурьев царь – это обычный кшатрий, который вынужден следовать советам брахмана, не сложилось сильной единоличной власти. Очевидно, что, если представители высшей варны входят в Паришад, и правитель к ним прислушивается, этот строй трудно назвать монархией. Каутилья – брахман.

1959 – первый перевод Артхашастр Каутильи, не совсем удачный, там должности называются министрами, главами ведомств.Историки обратили внимание, что термины, которые раньше переводились как министры и т.д., на самом деле являются надзирателями и контролерами. В старом царстве точно так же было. Нельзя экстраполировать современный государственный аппарат на аппарат древних государств.

Как могло возникнуть могущественное государство с чиновничеством, которое управляет чем-то? Чиновничество имелось, оно контролировало сбор доходов, налогов, от этого зависело содержание армии, крепостей, самого аппарата управления, содержание брахманов. Каутилья на самом деле описал аппарат власти, который совсем не нарушал организацию древнеиндийского общества. Каутилья исповедовал идеологию невмешательства в государственную жизнь. Общество вершит правосудие, но царь – это верховный судья. Своего могущества империя достигла при третьем царе династии, Ашоке. 268 до н.э. – Ашока вступает на престол, правил 37 лет, но по-настоящему из них лет 20. По его распоряжению его эдикты высекались на столбах, которыми была очерчена граница империи Маурьев.

Ашока сумел создать достаточно мощный государственный аппарат. Но все же это государство было довольно слабым, оно зависело от личности правителя. Например, он проводил хаотичную политику – сделал буддизм государственной религией.

Будда, кстати, родился на территории Магадхи и умер в 483-м году Признав буддизм, Ашока выступил против традиционных верований. Скорее всего, сыновья его, не свергая, отстранили его от государственных функций и правили сами. Политика государства разрушает империю, когда царь идет против традиционной религии своего народа. Условия договора между боярами и представителями Владислава IV. Условие – обязательная приверженность Владислава IV православной вере, запрет католической веры, чтобы храмы не разрушали как Отрепьев. В кондициях Анны Иоанновны тоже предъявили: православная вера – необходимое условие восшествие не престол. В Англии тоже это всегда понимали, и король всегда мыслился как защитник веры.

Империя Маурьев распадется при его (Ашоки) сыновьях. Ашока умрет в 232 году до н.э. На 2 столетия воцарится государственная анархия – на территории Индии будут возникать и гибнут небольшие государства. В 4-м веке создастся новая империя и так же распадется. Империя, поддерживающая единство страны, на территории Индии не успела прижиться.

Надо видеть 2 уровня государственности в Древней Индии: высший уровень (институционное государство) и общественный уровень. Каста имеет свое управление, суд и обычаи. В Индии после того, как воцарятся мусульмане, общество свои верования, традиции и обычаи, литературу и право сохранит. В Индию придут монголы, а общество останется индусским – уникальная ситуация.

Государственность сосуществовало. Государство внешне было таким слабым – почему возникла развитая мощная правовая культура? Это была правовая культура не этого государства. Это была правовая культура общества. Индусская правовая культура себя сохраняла, развивалась и было вообще уникальным явлением. Это было уникальное явление. Правовая культура в Древней Индии предполагала во многом осуществление правосудия самим обществом. Развитые механизмы самоорганизации общества.

Источник: Учебник Н.А. Крашенинниковой по ИГПЗС.

Одна из самых древних цивилизаций в мире сложилась более четырех тысяч лет тому назад в долине Инда, с центрами в Хараппе и Махенджо-Даро. Археологические раскопки дали возможность установить, что еще в III тысячелетии до н.э. здесь существовали крупные города — центры ремесленного производства, развитое земледелие, торговля, имущественное расслоение населения.

Наука, к сожалению, располагает скудными историческими сведениями по этому периоду истории Древней Индии. Полнее представлены исторические свидетельства по так называемому ведическому периоду (вторая половина II тысячелетия до н.э. — середина I тысячелетия до н.э.), когда углубляется социальное расслоение и складывается государственность в долине Ганга, чему способствует продолжающееся ряд столетий волнообразное проникновение на территорию Индии с северо-запада индо-арийских племен, консолидировавшихся где-то на рубеже III—II тысячелетия до н.э. в районах Причерноморья и Прикаспия. Долина Ганга к началу проникновения ариев (XIV—XIII вв. до н.э.) была заселена этническими общностями мундов и дравидов, которые были либо оттеснены к югу, либо ассимилированы ариями, носителями более высокой матери-альной и духовной культуры. До нас дошли относящиеся к этому периоду литературные памятники религиозного содержания — веды, ставшие позже священными книгами индусов, а также произведения народного эпоса.

Хараппская культура долины Инда, существовавшая несколько веков раньше индо-арийской, не оказала существенного воздействия на исторические судьбы народов долины Ганга, с которыми и связано возникновение одной из самобытных, сохранивших до настоящего времени свои культурные ценности цивилизаций Востока. Наиболее многочисленные и разнообразные исторические сведения (при их общей бедности и ограниченной научной ценности) относятся к следующему, так называемому54 Раздел I. Государство и право стран Древнего Востока магадхо-маурийскому периоду (вторая половина I тысячелетия до н.э. — до I в. н.э.), периоду складывания и существования самого крупного не только в Древней Индии, но и на всем Древнем Востоке государственного образования — империи Маурьев (IV в. до н.э. — II в. до н.э.) Среди литературных памятников этого периода особое место занимает древнеиндийский политический трактат Артхашастра, приписы-ваемый Каутилье, советнику основателя империи Маурьев Чандрагупте, а также целый ряд религиозно-ритуальных и правовых брахманских компиляций — дхармасутр и дхар-машастр, в частности наиболее известная дхармашастра, получившая название "Законы Ману" (II в. до н.э. — II в. н.э.).

Формированию государственных земель способствовали арийские завоевания, войны. Одна часть земель завоеванных племен по мере укрепления государственной власти и расширения государственной территории непосредственно переходила в царские владения (сита), судя по Артхашастре здесь применялся труд рабов и зависимых арендаторов; другая — очень рано стала передаваться знати, лицам управленческого аппарата в виде служилых временных пожалований, в "кормление". Они приобретали право сбора налогов с общин, целых областей, деревень одного или нескольких домохозяйств.

Государственный строй. Примитивные государственные образования складывались в Древней Индии в I тысячелетии до н.э. на основе отдельных племен или союза племен в форме так называемых племенных государств. Они представляли собой небольшие государственные образования, в которых племенные органы перерастали в органы государственного управления. Это были монархии, в которых главенствующую роль играли брахманы, или олигархические кшатрийские республики, в которых политическое господство осуществлялось непосредственно военной силой кшатриев.

Правители первых государственных образований (протогосударств) раджи выполняли простейшие функции управления, обеспечивали внешнюю безопасность, вершили суд, распоряжались как военачальники фондом земель, наделяя землей храмы, брахманов, знать, собирали ренту-налог.

В некоторых государственных образованиях власть раджи была выборной, лишь со временем утвердился наследственный принцип получения царственности. При выборных монархах вся полнота власти сосредотачивалась в руках совета старейшин. По мере укрепления власти правителя, формирования административных органов совет старейшин теряет свои былые полномочия, превращается в совещательный орган при монархе — паришад. Но зависимость правителей от брахманской ученой верхушки и военной кшатрийской аристократии, как и соперничество между представителями правящих варн, была неизменной.

Примерно в IX—VIII в. до н.э. в Древней Индии на базе старых племенных государств, растущих вместе с развитием ремесла и торговли городских центров, складываются первые более или менее крупные государства, которые ведут между собой непрекращающиеся войны, ис-тощая друг друга. Эти государства, кроме воспетых в древнеиндийских эпических сказаниях войн, не оставили заметного следа в индийской истории. С этого времени и ведет свое начало традиция слабых и кратковременных государственных образований, возникающих, возвышающихся и быстро приходящих в упадок, как и невостребованность централизации, сильной государственной власти, ставшая характерной чертой древнеиндийской цивилизации.

Данная цивилизационная особенность Древней Индии связана с рядом исторических причин, главнейшие из которых заключались в варново-кастовом строе и крепости общинной организации. Жесткая варново-кастовая система с раз и навсегда определенным местом человека в ней, с кастовым конформизмом, неукоснительным следованием, соблюдением религиозно-нравственных установок поведения человека была своеобразной альтернативой принудительного характера государственной власти. Бесспорно, способствовала этому замкнутость, автономность индийской общины с ее натуральным хозяйством, с патриархально-патронажными межкастовыми взаимосвязями земледельческой части общины с ее ремесленниками, слугами, получившая название "джаджмани". Самодостаточная устойчивость и одновременная адаптивность, вариабельность индийской общины сделали ее в определенном смысле вне-историчной.

Дальнейшие процессы политической консолидации, ускоренные внешней угрозой, привели в V в. до н. э. к возникновению относительно сильных древнеиндийских госу-дарств Кошалы и Магадхи, соперничество между которыми привело в IV в. до н.э. к победе Магадхи, занимающей выгодные географические, стратегические и торговые по-зиции в северо-восточной части страны. Упрочение пози-ций новой правящей династии в Магадхе после разгрома ставленника Александра Македонского привело к созданию обширной империи Маурьев. Империя Маурьев достигла наивысшего расцвета в III в. до н.э. в период правления Ашоки, когда в Индии складывается относительно централизованная восточная монархия. Ее границы простирались от Кашмира и Гималаев на севере до Майсура на юге, от областей современного Афганистана на западе до Бенгальского залива на востоке.

Империя складывалась не только в результате войн, покорения ряда племен и народов, установления вассальных отношений между Магадхой и отдельными княжествами, но и в результате так называемого морального завоевания — распространения религиозно-культурного влия-ния развитых областей северо-восточной Индии на другие части страны. Относительная централизация в империи держалась не только на военной силе Маурьев, но и на проводимой ими гибкой политике объединения страны. В пестрый состав империи был включен ряд полуавтономных государств, сохранивших свои органы управления, обычаи. Это вассальные княжества, обязанные Маурьям выплатой дани и военной помощью, республиканские государства-общины, ганы и сангхи, которые, по свидетельству Артхашастры, "в силу своей сплоченности неодолимы для других", родоплеменные объединения.

В империи Маурьев — сложном политическом образовании — не прекращалась борьба двух тенденций: к установлению единодержавного правления и к сепаратизму, раздробленности. Последняя в конечном счете во II в. до н.э. побеждает. В силу этого нельзя преувеличивать ни централизации, ни бюрократизации государства, несмотря на картину "идеального" всеохватывающего правления, нарисованную в Артхашастре.

Центральный административно-военный аппарат в Индии был относительно слаб по сравнению с другими государствами Древнего Востока, что было тесно связано с сохранением важной роли в государстве органов общинного самоуправления. Все это дает основания утверждать, что в монархических государствах Индии в периоды значительного их усиления, как, например, в империи Маурьев, власть древнеиндийских царей не была деспотической в прямом смысле этого слова. Она сдерживалась не только самоизоляцией общин, но и положением в государстве господствующей наследственной знати, установившимися традиционными религиозно-этическими нормами. Религия, в частности, исключала законодательные функции индийских царей, утверждала незыблемость и неизменность норм права, заключенных якобы в ведах. Веды же должны были толковаться только мудрецами-брахманами. Эта традиция была поколеблена лишь при Ашоке, когда правительственный указ стал включаться в число источников права.

Индусская политико-религиозная концепция "богоугодного царя" (девараджи) предписывала ему выполнение особой дхармы (жизненный путь, комплекс прав и обязанностей, жизненных целей и ценностей). Одна из главных обязанностей — охрана подданных. "Защищая" народ, царь мог заставить его платить налог — бали (VII, 80 и др.). Наряду с основным налогом, рассматриваемым как плата царю за охрану подданных, существовали другие многочисленные поборы в пользу центральной власти: торговые пошлины, "приношения плодов" и пр. О широте налоговых полномочий древнеиндийских царей, которые могли по своему усмотрению увеличивать налоговую ставку, свидетельствуют содержащиеся во всех дхармашастрах безуспешные призывы к царям соблюдать умеренность в сборе налогов (VII, 128, 129 и др.).

Царю вверялось также осуществление правосудия с помощью опытных брахманов (VIII, 1, 10). Он считался опеку-лом всех малолетних, больных, вдов (VIII, 27, 28), должен был возглавлять борьбу со стихийными бедствиями, голодом.

Важнейшей функцией царей была организация публичных работ, освоение и заселение царских земель, строительство ирригационных сооружений.

Согласно религиозным воззрениям, как и во всех странах Древнего Востока, царская власть обожествлялась. Однако древнеиндийские государства, в том числе и государство Маурьев, нельзя рассматривать как теократические монархии. Ашока называл себя не богом, а "милым богам". В Законах Ману (VII, 8) обожествляется скорее царская власть, а не царь-человек, который может быть "глупым, жадным, необразованным" (VII, 30), "приверженным к порокам" (VII, 46). Лишь свободная воля индийских царей давала им, согласно дхармашастрам, возможность реализовать заключенные в них божественные начала, и тогда все подданные процветали, если были верны царю, если следовали за ним. Но та же самая воля позволяла царю уклоняться от выполнения своей дхармы, следовать греховным человеческим целям, что вело к гибели и его самого, и управляемый им народ. "От отсутствия смирения погибали многие цари вместе с достоянием, — предостерегали Законы Ману (7, 10), — благодаря смирению даже отшельники наследовали царство". Царю-человеку предписывается почитать брахманов, знающих веды (VII, 37), поступать по их совету.

Царь являлся главой административного аппарата. От него зависели назначения должностных лиц и контроль за их деятельностью (VII, 54—63, 81). Все царские чиновники, согласно Артхашастре, делились на группы центрального и местного управления. Особое место занимали советники царя — высшие сановники (мантрины, махаматры). Из совет-ников царя состоял и совещательный коллегиальный орган, — мантрипаришад, своеобразный пережиток органов пле-менной демократии. Членство в мантрипаришаде не было четко установлено, наряду с сановниками в него иногда приглашались представители городов. Этот орган сохранял некоторую независимость, но лишь по ряду второстепенных вопросов мог принимать самостоятельные решения.

Сохранение государственного единства требовало твердого государственного управления. Маурьи в период централизации пытались держать все нити управления в своих руках, опираясь на различные категории чиновников, составляющих разветвленную сеть органов исполнительного и судебного аппарата.

Специальная группа царских чиновников была связана, например, с организацией управления царским хозяйством, с деятельностью по пополнению царской казны. Артхашастра упоминает чиновников, призванных надзирать за царскими пастбищами, за гаванями, за судоходством, ведавших морской торговлей, судостроением и пр. С регулированием экономической жизни страны была связана деятельность специальных категорий чиновников {адхъякша), среди которых важное место занимали чиновники финансового ведомства, ведавшие сбором налогов, государственной казной. Эти чиновники, согласно Законам Ману, должны были обладать "честностью, умом и твердостью" (VII, 60). Выделялась также особая группа чиновников, следившая за снабжением армии. В зависимости от рода своей деятельности они подчинялись или главному сборщику налогов, или главному казначею, или главнокомандующему армией (сенапати). Среди других высших чиновников особое место занимали главный судья, юридический советник царя и советник царя по делам культа, воспитатель его сыновей, верховный придворный жрец (пурохита).

Наряду с назначением чиновников царской властью существовала практика передачи чиновничьих должностей по наследству, чему способствовала кастовая система. Для придания должной эффективности государственному аппарату Маурьи создали сеть контрольных, надзорных должностей, инспектирующих чиновников — шпионов, царских тайных агентов, которых царь "принимал и днем: и ночью".

Местное управление. Особой сложностью в империи Маурьев отличалось административное деление и связанная с ним система местного управления.

Лишь часть территории империи находилась под непосредственным управлением царя и его двора. Самой крупной административной единицей была провинция. Среди них выделялись пять наиболее крупных провинций, управляе-мых царевичами, и пограничные провинции, управляемые другими членами царской семьи. В функции правителя провинции входила защита ее территорий, охрана порядка, сбор налогов, обеспечение строительных работ.

Менее крупной административной единицей был округ, возглавляемый окружным начальником, "думающим о всех делах", в его обязанности входил контроль над сельской администрацией. Он получал доход "с города" (ЗМ, VII, 119).

Артхашастра (II, 1) выделяет четыре вида сельских областей, состоящих из 800, 400, 200 и 10 селений, и соответствующих им в органах местного управления управителей. Характерно, что жалованье давалось управителю начиная с 10 деревень. Это свидетельствует о том, что староста деревни-общины, "главный житель" деревни (грамика) не был царским чиновником. В обязанности старосты входили сбор налогов, наблюдение за порядком в общине и пр. Наиболее важные вопросы внутриобщинной жизни — ирригация, отправление общинных культов, охрана от разбойников и прочие — решались на общинных сходках. В решении вопросов, связанных с продажей земли, границами земельных участков, важная роль принадлежала общинному совету старейшин.