Первые государства в Южном Двуречье.

В Передней Азии в долинах рек Тигр и Евфрат, так же как и в Египте, сложились предпосылки для раннего образования классового общества и го­сударства. Плодородная почва и обилие воды обусловили ранний переход населения к земледелию. Благоприятные природные условия спо­собствовали также развитию наряду с земледелием скотоводства и садоводства, которое заняло видное место в хозяйстве страны.

Развитие ремесла наталкивалось на отсутствие в стране кам­ня, металла, леса. Эти материалы в строительстве и для других целей заменялись глиной и камышом. Из глины, в частности, де­лали таблетки, на которых писали, камышом пользовались при по­стройке кораблей. Однако металлы очень рано стали ввозить в Месопотамию из соседних стран, и металлические предметы, в особенности медные, стали известны обитателям Двуречья — шуме­рийцам — еще в половине III тысячелетия до н. э.

Для успешного возделывания земли на больших пространствах здесь было необходимо сооружение сложной ирригационной сис­темы. Отсюда рано возникла потребность в большом числе рабов, которых заставляли рыть каналы и строить плотины. Родовые об­щины шумерийцев, населявших нижнее течение Тигра и Евфра­та, разлагаясь под влиянием растущих противоречий вместе с ро­стом имущественных различий, стали объединяться в большие тер­риториальные общины, перерастающие в государства. Центром этих небольших государств — патесиатов — является какой-либо город — резиденция деспота, правившего страной, средоточие ме­стного религиозного культа. Новейшие раскопки обнаружили це­лый ряд таких центров, восходящих к IV тысячелетию до н. э. Во главе каждого из этих государств-городов стоял неограниченный властелин, которого именовали исакку1 или патеси2. Таковы Эри­ду, Ур, Урук, Лагаш, Шурупак, Киш, Ассур и многие другие. (Исакку — по-аккадски означает “наместник”. Исакку — наместник бога. 2 Патеси — по-шумерийски означает “служитель”. Патеси — служи­тель бога).

Древнейшим из них был, по-видимому, г. Эриду, расположен­ный южнее всех других городов, на крайнем юге Двуречья (в то время на берегу Персидского залива). По вавилонским сказаниям, это было место, где было положено начало созданию мира. Города эти вели постоянные войны между собой, причем то одному, то другому из них удавалось добиться господства над дру­гими городами и объединить под своей властью значительную часть всей страны.

Гегемония раньше всего оказалась в руках аккадского (семи­тического) города Киша. Это, по-видимому, древнейший город се­митов, распространивший свое господство на расположенные к югу города шумерийцев (народы несемитического происхождения). Шу­мерийцами называли жителей Южного Двуречья аккадяне. На язы­ке шумерийцев их страна называлась Кенжи.

Вслед за Кишем гегемония перешла к шумерийскому городу Уруку, а затем к Уру. Раскопки Вулея, произведенные с 1926 по 1930 г., обнаружили высокий уровень материальной культуры Ура в этот древнейший период его жизни.

Возвышение г. Лагаша. Реформы Урукагины. Много позднее после смены господства ряда городов происходит возвышение г. Лагаша (начало III тысячелетия до н. э.), который подчиняет себе Ур, Урук, Эриду, позднее Ниппур. Ему пришлось выдержать упор­ную борьбу со своим постоянным соперником — г. Уммой, борьбу, из которой он вышел победителем.34 Глава 2. Государство Древнего Вавилона

Около 2800 г. до н. э. в Лагаше произошли события, свиде­тельствующие об острой классовой борьбе внутри страны. Несомненно, что в обществе в это время уже наметились рез­кие имущественные различия. Наряду с богатеющей верхушкой, ведущей обширную торговлю продуктами сельского хозяйства, мы видим разоряющихся общинников с ничтожными наделами, кото­рые не в состоянии кормиться возделыванием своих участков и ищут применения своего труда в государственном и храмовом хо­зяйстве. Все шире и шире применяется труд рабов, вытесняющий труд свободных.

В этих условиях верхушка общества протягивает свои руки к общинным землям, стремясь поставить общину под свой конт­роль и обложить ее сборами в свою пользу. Общинные земли и рабы, общинный скот объявляются собственностью государства и в значительной части фактически поступают в распоряжение бо­гатых и знатных представителей правящей верхушки. Вопреки старым обычаям повсюду были приставлены надзи­ратели. “Был поставлен при корабле надзиратель корабля. У ос­лов был приставлен надзиратель за пастухами, у овец был при­ставлен надзиратель за овчарами. У рыболовных сетей был при­ставлен надзиратель за рыбаками”.

Были усилены поборы, и вместо натуральных приношений при отсутствии их стали взимать серебро. Происходит усиление роли жрецов, причем главные жрецы Нингирсу, бога— покровителя Лагаша, по-видимому, узурпируют власть патеси, быть может, превращая патесиат в краткосрочную выборную должность.

Сделавшись патеси, верховные жрецы и члены семей патеси присваивают себе храмовые земли, заставляют храмовых быков работать на своих землях. Приношения, даваемые храмам, — одеж­ду, нитки, шерсть, птицу— патеси обращают в свой доход.

В документах эпохи значится: “Жрец, заведующий склада­ми, мог в саду рядового воина взять и дерево и плоды”. При по­гребении жрецы брали непосильное вознаграждение в свою пользу и в пользу других лиц, обслуживавших погребальный культ. Жрец брал себе 420 хлебов, 72 меры зерна, 7 кружек пива, 1 одежду, 1 козленка и одно ложе. Плакальщик требовал 36 мер зерна.

Если общинник вырывал себе колодец или ров, раб патеси брал оттуда воду для садов патеси. Сильные и власть имущие без­застенчиво грабили бедняков, отнимая у них дома, зерно, скот. Эти открытые насилие и злоупотребления господствующей верхушки вызвали, по-видимому, широкое движение бедняков, увенчавшееся успехом. Патеси Лугальанда был лишен своей вла­сти, и власть перешла к другому лицу — Урукагине. Урукагина, ставши патеси, восстанавливает старые порядки, отмененные и на­рушавшиеся богатеями и жрецами. “От корабля удалил он надзи­рателя за кораблем. От ослов и от овец он удалил надзирателя за

пастухами. От рыболовных сетей он удалил надзирателя за ры­баками. От налогового зерна жреца он удалил начальника закро­ма”1. Храмовые земли, превращенные его предшественниками в дворцовые, он вернул храмам. Он уменьшил более чем втрое вознаграждение жрецам при погребении умершего. В борьбе с засильем жрецов Урукагина стре­мился устранить все их злоупотребления, их захваты царских и храмовых угодий, их насилия в отношении крестьян и ремеслен­ников, их произвол.

Чтобы предупредить злоупотребления и насилия начальни­ков над подчиненными, Урукагина постановил: “Если у воина имел­ся хороший осел и его начальник ему говорил: “Я хочу его у тебя купить”, то если он действительно покупает, тот (т. е. воин) дол­жен ему сказать: “Уплати мне хорошим серебром”. Если же по­купка не состоится, то начальник не должен дать ему (т. е. воину) почувствовать свой гнев”. Аналогичное постановление было сде­лано в отношении попытки начальника отнять дом воина.

Кроме того, Урукагина удвоил продовольственный паек для свободных, работающих на коллективных полях (вместо 72 мер зер­на — 144 меры). Переворот, произошедший в Лагаше, по-видимому, вызвал серьезное беспокойство среди господствующей верхушки других, соседних городов. Можно предполагать, что этим была вызвана вой­на, начатая против Лагаша городом Уммой (около 2800 г. до н. э.).

Война привела к поражению и опустошению Лагаша. Патеси города Уммы завоевывает кроме Лагаша Ларсу, Ур, Урук и таким образом становится господином всего Шумера, ус­воив себе титул “царя страны и патеси чужих стран”. При этом Урук был сделан столицей страны. 3. Господство Аккада (2750— 2500 до н. э.). Но сравнительно скоро гегемония в Шумере переходит к городу, населенному се­митами, — кг. Аккаду. Вытесняя город Киш, Аккад становится гегемоном среди семитических городов, расположенных в север­ной части страны, и вслед за тем переходит в наступление на Шу­мер. Создается единая монархия “Шумера и Аккада”, объединя­ющая всю позднейшую Вавилонию. Основателем новой аккадской династии был Саргон I (Шаррукин). Он разгромил Урук, завоевал Ур, Лагаш, разгромил Умму и таким образом стал великим Иса­ком Энлиля, т. е. наместником шумерийского бога земли. Он со­вершает походы в соседний Элам, на юге при помощи своего фло­та утверждается на Бахрейнских островах, а на севере и западе захватывает территории Тавра и Ливана. Образуется обширная аккадская монархия, в соответствии с чем царь Саргон усваивает себе титул “царя четырех стран света”, укрепившийся при его пре­емниках.

Причины успеха аккадян лежали в их военном превосходст­ве. Они обладали небольшой, но хорошо организованной постоян­ной армией, к которой примыкало народное ополчение. Они име­ли лук — оружие, которым не пользовались шумерийцы. Главная причина их успеха заключалась, однако, в том, что в городах Шумера обострившаяся классовая борьба расколола об­щество на остро враждовавшие части и заставила верхушку же­лать установления твердой государственной власти, способной обес­печить ей эксплуатацию свободных бедняков и более широкое при­менение рабского труда.

Объединение и расширение границ страны сулило также бо­лее широкое развитие обмена между различными областями Дву­речья, а также расширение внешней торговли. Оно должно было также способствовать развитию и усовершенствованию ирригаци­онной системы. При царе Саргоне производятся большие строительные ра­боты. Он восстанавливает город Киш и расширяет ирригационную систему постройкой новых каналов. Для облегчения торговых свя­зей он вводит в стране единую систему мер и весов.

Для того чтобы закрепить плоды своих побед, он отнимает зем­ли у знатных граждан завоеванных им городов и сажает на них своих приверженцев. Из текста надписи на большом пирамидаль­ном камне, найденном в Сузах, видно, что один из преемников Сар­гона, его сын Маништусу, предпринял большую скупку земель у богатых землевладельцев окрестностей Киша для поселения там представителей аккадской знати. Эти мероприятия, однако, не ос­тановили развития центробежных сил в империи аккадских ца­рей. Еще при Саргоне вспыхнуло восстание в шумерийском горо­де Казала, который был при подавлении восстания разрушен. По­зднее, в последние годы жизни Саргона, произошло восстание, ко­торое охватило всю страну и привело к тому, что Саргон был осаж­ден в Аккаде. Восстание это было подавлено, но сыну Саргона Урумушу опять приходится иметь дело с сопротивлением поко­ренных стран.

Монархия аккадских царей оказалась недостаточно прочной. Растущее обогащение верхушки и все более широкое применение рабского труда приводили к разорению свободных крестьян, ко­торые составляли основные кадры армии. Крестьянин, отрываясь от своего земельного надела, уже не в состоянии был приобрести оружие для того, чтобы снарядить себя в армию. Вместе с тем, уходя в армию, он не в состоянии был обеспечить свою семью про­питанием на время своего пребывания в походе. Ополчение, при­званное восполнять постоянные войска, становится чем дальше, тем слабее, и это, разумеется, отражается на обороноспособности ак­кадского царства. А между тем все возрастающие богатства стра­ны привлекают к ней взоры воинственных соседей, всегда гото­вых поживиться за счет ограбления чужих стран.

Нашествие гутеев. Около 2500 г. до н. э. аккадское царство становится добычей воинственных гутеев, которые господствова­ли в стране около 100 лет. Придя с востока, из горной местности, расположенной к северу от Элама, гутеи разгромили всю страну, подвергнув опустошению поля и разрушению города и храмы. Юго- западная часть страны, очевидно, менее других пострадала от раз­рушительного воздействия завоевателей. По-видимому, здесь от­дельные патесиаты, в том числе Урук и Лагаш, сохранили неко­торую самостоятельность в отношении завоевателей. Для города Лагаша период господства гутеев совпал даже с некоторым не­сомненным расцветом его культуры. Освободительную борьбу против гутеев возглавил царь Уру­ка, который сокрушил и изгнал завоевателей.

Гегемония Ура. Однако изгнание гутеев не повлекло за со­бой ни установления господства У рука, патеси которого руково­дил борьбой с ними, ни господства Лагаша. Гегемония в силу об­стоятельств, нам неизвестных, перешла к г. Уру, патеси которого объединили под своей властью не только весь Шумер, но и север­ную часть Двуречья, а также значительную часть Элама, распо­ложенного к востоку от Двуречья. Господство династии Ура (III династии Ура) продолжалось с 2420 по 2300 г. до н. э. Оно сопровождалось небывалым расцветом материальной и духовной культуры Двуречья.

Вместе с тем рабовладельческие производственные отноше­ния получили дальнейшее быстрое развитие. Рабами становятся, помимо военнопленных, неоплатные должники, теряющие беспо­воротно свою свободу в пользу кредитора. Появляются рабы-шу­мерийцы. Развивается частная собственность на землю, государ­ственные и храмовые земли, по существу, используются коллек­тивом зажиточных граждан, с превращением бедняков, лишенных средств производства, в наемных батраков.

Торговля стала развиваться и приобрела весьма оживленный характер. В городах были возведены величественные построй­ки — храмы, дворцы, гробницы.

Расширение пределов государства сопровождается централи­зацией управления и усилением власти царей. Исакипатеси отдель­ных местностей теряют положение самостоятельных государей и превращаются в простых наместников, ставленников центральной власти. Царь Шульги подобно царям аккадской династии принимает титул “царя четырех стран” и при жизни объявляет себя богом. Статуи царей водружаются в храмах для их почитания и культа.

Царь опирается на постоянное войско, восполнявшееся опол­чением, формировавшимся из всего населения. Для усиления ар­мии был создан особый отряд лучников, которые получили боль­шую подвижность и маневренность в отличие от тяжело воору­женной пехоты, преобладавшей раньше в Шумере. Эта легко вооруженная пехота существенно облегчила военные операции про­тив Элама, которые проводились в условиях горной местности.

В 2300 г. до н. э. произошло вторжение в страну восточных соседей Шумера — эламитян. Царь Ура был взят в плен и уведен в горы Элама. Так кончился период Урской династии. Большое, могущественное вначале государство обнаружило признаки сла­бости перед лицом врага. По-видимому, рост общественных про­тиворечий был одной из главных причин этой слабости. Массовое разорение бедняков, стоявших перед угрозой своего превращения в рабов, неизбежно отражалось на численности и боеспособности шумерийского ополчения.

Возвышение Вавилона. Царствование Хаммурапи. Разгром Ура Эламом привел к распаду государства на части. В северной части гегемония переходит к городу Исину, а в южной — к горо­ду Ларсе. При этом как правители Исина, так и правители Ларсы именуют себя одинаково царями Шумера и Аккада. Усиливается натиск на Шумер западносемитического народа амореев, влияние которых в Двуречье сказывалось и раньше, еще при царях аккадской династии.

Среди правителей Исина встречаются такие, имена которых обнаруживают их аморейское происхождение. Нужно заметить, однако, что амореи быстро ассимилировались с аккадянами.

Одновременно с этим на юге Шумера в Ларсе правителем ока­зался также другой аморейский вождь. Страна в этот период сла­бо централизована: города Шумера ведут борьбу между собой за преобладание в Двуречье.

В конце III тысячелетия до н. э. аккадяне, находившиеся долгое время в упадке, выступают вновь на передний план, как бы укре­пив свои силы в результате притока в страну амореев.

Возвышается новый центр аккадян — город Вавилон (по-ак­кадски — “врата бога”). Будучи завоеван и разрушен шумерий­цем Шульги (династия Ура), он отстраивается вновь, и его строи­тель — вождь амореев Сумуабум становится основателем I Вави­лонской династии. Отныне этот город на долгие века сохраняет значение центра южной Месопотамии.

Уже первые цари новой Вавилонской династии подчиняют сво­ей власти весь Аккад. Очень скоро их влияние начинает прости­раться и на города Шумера. Но в своем продвижении на юг пра­вители Вавилона столкнулись с врагом, о котором мы уже гово­рили выше, с Эламом, совершавшим постоянные нашествия на Шу­мер. Города Ларса и Ур оказываются в руках завоевателей, кото­рые вскоре подчиняют себе все южные города. Город Вавилон также вынужден был признать свою зависимость от Элама.

Но господство эламитян оказалось недолговечным. Царь вави­лонский Хаммурапи (2067— 2025 гг. до н. э.) стал отвоевывать у них города Шумера. В результате упорной и длительной борьбы ему удается вытеснить эламитян из Южного Двуречья и объединить всю страну под властью вновь возвысившегося центра Вавилона.

Его продолжительное царствование (43 года) ознаменовалось не только освобождением страны от эламитян и возвышением го­рода Вавилона, но и весьма важной законодательной деятельнос­тью — изданием обширного судебника, охватывающего самые раз­личные области права. Необходимость его издания диктовалась объединением под властью Вавилона самых различных народов с различным уров­нем развития и культуры. Но главной причиной было, по-видимо­му, стремление смягчить до крайности обострившиеся противоре­чия среди свободных. Разбогатевшие рабовладельцы занимаются ростовщичеством, скупкой домов, сдачей домов и земель в арен­ду, спекуляцией.

Расцветающее пышным цветом ростовщичество приводит к закабалению неисправных должников, к обращению в рабство уже не чужеземцев, а самих вавилонян. Нужда заставляет родителей продавать в рабство своих детей. Появляются предприниматели, занимающиеся скупкой рабов-вавилонян. Этот процесс грозит ра­зорением свободному крестьянину и ремесленнику, превращени­ем его в раба, а это, в свою очередь, должно было подорвать обо­роноспособность государства и обострить до крайности противо­речия внутри вавилонского общества.

Хаммурапи своим законодательством хотел смягчить остро­ту положения, задержать процесс обнищания крестьян и ремес­ленников, умерить аппетиты ростовщиков и этим укрепить вави­лонское рабовладельческое общество. Несомненно также, что в его задачи входило смягчить произвол и устранить коррупцию, ца­рившие в судах и широко использовавшиеся ростовщиками для целей закабаления и ограбления бедноты.

Общая характеристика вавилонского общества III— II тысячелетий д. н. э.

Самое беглое ознакомление с законодательством и докумен­тами Древнего Вавилона обнаруживает рабовладельческий харак­тер вавилонского общества. Рабы и рабовладельцы являются ос­новными классами этого общества. Рабовладельческий строй имеет здесь, однако, некоторые су­щественные особенности.

Первой особенностью является длительное сохранение зна­чительных пережитков первобытнообщинного строя в рабовладель­ческом обществе Вавилона. Быстрое развитие производительных сил в плодородных до­линах Двуречья, а также сложившаяся здесь необходимость ши­роко использовать труд рабов в целях создания и поддержания в порядке обширной сети ирригационных сооружений вызвали ран­нее образование классового общества в Вавилоне. Классовое об­щество сложилось здесь при не изжитых еще полностью явлени­ях матриархата, при слабом развитии частной собственности.

Общинная собственность на землю и рабов поэтому сохраня­ется в Вавилоне с образованием классового общества и государ­ства, а условия климата и почвы, вызывающие необходимость ис­кусственного орошения при помощи системы каналов и плотин, приводят в Вавилоне к длительному сохранению общинной и го­сударственной собственности на землю, а также к длительному со­хранению коллективной (государственной, храмовой, общинной) собственности на рабов. Это составляет другую существенную осо­бенность рабовладельческого строя в Вавилоне.

При государственной собственности на землю происходит сли­яние ренты с земли с налогом. Рента-налог нередко поступает в государственную казну в виде различного рода натуральных сбо­ров с крестьян, а также иных повинностей, возлагаемых на сво­бодных общинников. В вавилонском обществе наблюдается постепенное, хотя и сравнительно медленное развитие товарно-денежных отношений. Арендаторы земельных участков, несомненно, выступают в роли сравнительно крупных заготовителей зерна и других сельскохо­зяйственных продуктов, использующих не только труд рабов, но и труд наемных батраков, пастухов и т. п. Некоторое развитие по­лучают, несомненно, и ремесла среди свободных вавилонян. Зако­ны Хаммурапи упоминают о строителях дорог, каменщиках, вра­чах, ветеринарах, судостроителях, судоводителях и т. п.

Деньги появляются в Двуречье очень рано, еще в конце IV тысячелетия до н. э. При Хаммурапи товарно-денежные отноше­ния делают уже значительные успехи, хотя хозяйство в основном продолжает оставаться натуральным. В качестве денег употреб­ляют серебро, которое не чеканится, а отмеривается по весу. Од­нако с серебром в качестве платежного средства и орудия обмена конкурирует хлеб в зерне.

В ряде случаев закон обязывает кредитора принимать зерно и не требовать уплаты следуемого ему серебром, например, кор­чемница обязана брать зерном за вино, не требуя серебра, также и должник, взявший взаймы серебро, может отдать долг зерном и даже другими продуктами. Государство платит натурой своим чи­новникам, предоставляя им земли, сады, скот за их службу госу­дарству. Тем не менее, несомненно, производились широкие торговые операции с чужими странами. В Двуречье не хватало, как уж было указано выше, многих материалов, важных для строительства и ремесла (строительного леса, камня, металлов). Отсюда настоятель­ная потребность в обмене и сравнительно высокое развитие внеш­ней торговли. Торговые операции вели денежные люди Вавилона, так на­зываемые тамкары, используя в качестве исполнителей своих опе­раций особых торговых агентов, которые в законах Хаммурапи име­нуются шамаллу.

Государственный строй.

Патеси-лугаль. Во главе древнешумерийских государств — патесиатов — стоял патеси, наместник бога на земле. Ему усваи­вался титул лугаля, когда его господство начинало простираться помимо одного города на значительную часть всей страны.

Патеси — это преемник родоплеменных старейшин. По-ви- димому, этим именем первоначально обозначались родоплеменные вожди. С расколом общества на классы и образованием государ­ства эти старейшины, занимавшие руководящие общественные дол­жности, превратились в органы политического господства, и так как сохранение общины и потребности ирригации обусловили воз­никновение сильной централизованной власти, то их власть при­няла характер деспотии.

Патеси как наместнику бога на земле приписывали особое мо­гущество, и от него ждали действий, необходимых для успеха сель­ского хозяйства. Как гласят документы, патеси обязан был напол­нять каналы водой, умножать рыбу в прудах, строить житницы, мельницы, стойла, загоны для священных овец и ягнят. Патеси вме­сте с тем выполнял жреческие обязанности. Патеси — главный жрец местного бога.

Отдельные патеси могли, сохраняя относительную самосто­ятельность, стать подвластными лугалю. Так, например, около 2900 г. до н. э. лугаль Киша Месилим поставил под свою власть патеси Лагаша. Подчиняя себе обширные территории в бассейне рек Тигра и Евфрата, цари южного Двуречья, начиная с аккадской династии, называют себя царями четырех стран (по-видимому, Шумер, Ак­кад, Суббару, Амореи) и царями вселенной. Они перестают име­новать себя наместниками богов, они объявляют самих себя бога­ми, приписывая себе особую магическую силу. Уже первого ак­кадского царя Саргона его подданные называли своим богом.

Это обожествление, начавшись при Саргоне, продолжается неизменно и в дальнейшем. Другой царь аккадской династии, Нарамсин, постоянно именует себя богом Аккада. Обожествление про­должается и при династии Ура. Царь Шульги строит себе даже храм, в котором царю воздаются почести как богу.

В законах Хаммурапи (введение) говорится, что бог Мардук назначил царя Хаммурапи править Вавилоном как своего сына и наследника. Законы называют Хаммурапи “солнцем Вавилона”, как бы сближая его тем самым с богом солнца Шамашем. Он именует­ся “солнцем Вавилона”, “царем правды”, которому Шамаш пору­чил правосудие. Особый титул “илу” служит для обозначения бо­жественного достоинства царей.

Если раньше города и сооружения получали имена богов, то с I Вавилонской династии обнаруживается тенденция заменять имена богов именами царей (канал Хаммурапи, стена Аммизаду- га, город Куригалзу — при III династии).

Цари Вавилонской династии были такими же полновластны­ми патеси-лугалями, как и их предшественники из других динас­тий, простиравшие свою власть на всю территорию южного Дву­речья.

Правитель дворца — нубанда. Огромные государственные имущества управлялись большим штатом чиновников. До образования единой шумеро-аккадской монархии главное должностное лицо — смотритель (правитель) дворца — нубанда. Известный французский ассириолог Женуильяк следующим об­разом характеризует его функции: “Он одновременно организатор публичных служб, организатор земледельческих работ, царский казначей, правитель дворца и всеобщий нотариус”.

Во время III Урской династии во главе государственного уп­равления по-прежнему стоит правитель царского дворца, который ведает всеми общественными работами, земледелием, финансами.

Ему подчинены местные правители, на которых возлагаются за­бота о сборе налогов и надзор за выполнением всех повинностей, лежащих на населении. Нубанда командует также войсками.

Этот порядок управления, при котором правители царского дворца были высшими должностными лицами в государстве и при котором, насколько можно судить, проведена была строгая цент­рализация всего аппарата управления, сохранился и при царе Хам­мурапи. От времен Хаммурапи до нас дошла обширная переписка царя с правителем Ларсы Синидинамом, которая показывает, что царь сам непосредственно интересовался важнейшими делами об­ласти и давал указания правителю по самым разнообразным воп­росам. Однако с расширением власти царей за пределы Шумера ап­парат усложняется. Нубанда ведает теперь почти исключительно организацией работ, которые были связаны с повинностями насе­ления. Строительство каналов, укреплений, дворцов, храмов, орга­низация земледельческих работ, ведение войны — вот круг дел, которыми руководит нубанда.

При царе появляется и другой правитель, наместник — исакку и правитель многих городов. Упоминаются в источниках и другие правители, которые в сопровождении солдат и курьеров разъез­жают по стране, выполняя задания правительства в самых отда­ленных ее частях. Упоминаются различные разряды жрецов, несомненно, при­нимавших значительное участие в государственном управлении, агенты разного рода, судьи, хранители житниц, писцы, надсмотр­щики разного рода и т. п.

Писцы (“дуб-cap”, что означает “пишущий таблетку”) обыч­но принимали участие в составлении всякого рода документов. За­нимая официальное или полуофициальное положение, они, несом­ненно, в значительной степени содействовали использованию пра­вовых норм и государственного, в первую очередь судебного, ап­парата для целей угнетения бедноты ростовщиками и богатеями.

Армия. Армия до Хаммурапи состояла в основном из опол­ченцев. Было и постоянное войско, состоявшее из наемников и ра­бов. Оно составляло личную гвардию царя и несло полицейскую службу. При Хаммурапи создается постоянная армия из свободных воинов (“реду” и “баиру”), которым предоставляются участки зем­ли за военную службу. Для обработки земли на время отсутствия воина в походе ему дается рабочая сила. Законы Хаммурапи, стремясь защитить воинов от насилий начальников (“деку” и “лубутту”), грозят последним смертной каз­нью в случае, если они сделают попытку присвоить себе труд или имущество воина.

Местное управление. С расширением территории государ­ства наблюдается стремление провести строгую централизацию уп­равления. Централизаторская тенденция сказывается полностью уже при III Урской династии. Цари лишают местных патеси их светской власти, сохраняя за ними лишь их жреческое достоин­ство, или превращают их в своих наместников, в подчиненных им областных правителей — шакканаку.

Помимо этих областных правителей — шакканаку — нам из­вестны также должностные лица, возглавлявшие более мелкие тер­риториальные единицы. Это — рабианум, упоминаемые в ст. 23 и 24 законов Хаммурапи, по-видимому, правители городов или, как предполагали некоторые советские ученые, главы территориаль­ных сельских общин.

Судебная организация. Судебную власть в Вавилоне, как и в Египте, осуществляли органы администрации. Были специально судебные должностные лица, но они выполняли, помимо суда, по­ручения административного характера. Царь считался верховным судьей, и к нему можно было обращаться с жалобами на решения любого суда.