Скачиваний:
4
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
942.08 Кб
Скачать

2. Парламент в государственном строе Англии 14-первой половины 15 века

Датой основания такого института, как Парламент, принято считать 1265 год, когда открылось заседание, на котором присутствовали не только духовные и светские феодалы, но и рыцари от графств и представители от ряда городов. Таким образом, уже к концу 13 века в Англии складывается ограниченная сословным представительством монархия. Однако до середины 14 века сословия заседали совместно, но к 1327 парламент разделился на 2 палаты: верхнюю (палату лордов) и нижнюю (палату общин). В состав первой входили высшее дворянство и духовенство, назначаемые королем, а в состав 2 палаты входили выборные представители от рыцарства и горожан. Низшее духовенство постепенно перестало заседать в Парламенте, не примкнув ни к одной из палат. Первоначально не было установлено избирательного ценза однако в 1430 Генрих1 установил имущественный ценз не менее 40 шиллингов дохода в год для избирателей. Члены Парламента не получали вознаграждения за свою работу.

С конца 13 века в Англии складывается правило, что обложение прямыми налогами не может произойти без согласия парламента. Статут 1340 без каких либо оговорок провозгласил недопустимость взимания каких-либо прямых налогов без согласия парламента, а статутами 1362 и 1371 взимание и косвенных налогов поставлено в зависимость от согласия парламента. С начала 15 века стал устанавливаться порядок, что дела, связанные с обложением, сначала рассматривались в нижней палате, как представительнице основной массы налогоплательщиков. В 15 веке парламент также, предоставляя королю те или иные субсидии, стал указывать их назначение и требовал контроля за их расходами, добиваясь от правительства представления отчетов. Постепенно парламент расширил свое участие в законодательном процессе. Ходатайства парламента при Генрихе5 получили форму готовых законопроектов, которые король не мог изменить, а мог только утвердить или отвергнуть. Так было создано право законодательной инициативы обеих палат парламента, законопроекты получили название биллей. В это же время устанавливается порядок, при котором постановления, принятые обеими палатами и королем (статуты) не могут быть изменены не иначе, как с согласия обеих палат. Таким путем было создано формальное понятие закона как акта, исходящего от короля совместно с обеими палатами парламента, такого рода акт стоял выше любого иного постановления государственной власти. Парламент стремился подчинить своему контролю государственное управление, и с этим стремлением связанно появление процедуры «импичмента», появившейся в 14 веке. Сущность этой процедуры состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов, как высшим судом страны, обвинения против тех или иных советников короля в злоупотреблении ими своими обязанностями. Парламент вмешивался и область внешней политики, требуя своего согласия при разрешении вопросов о войне и мире.

3. Предательство (traison) по Саксонскому зерцалу

В качестве предательства по Саксонскому зерцалу можно рассматривать такой вид государственных преступлений, как измена. Статья 58 закрепляет положение о том, что «имперские князья не должны иметь никакого другого светского господина, кроме короля».

Важнейшая статья 1 из 2 книги говорит: «если сеньоры объединятся клятвой и при этом игнорируют империю, то они действуют тем самым против империи». Эта статья запрещает какие-либо объединения феодалов внутри империи. Из анализа этих статей можно сделать вывод о том, что любые действия внутри империи и направленные против нее могли считаться изменой.