Билет 16.

1.Общественный и гос-й строй Спарты.

Спартой правили следующие органы власти: два царя, со¬вет старейшин — герусия, народное собрание — апелла и эфоры. Спарта была образцом рабовладельческой аристократии. На¬родное собрание созывалось здесь редко и не играло решающей роли в политической жизни страны. Власть принадлежала царям, наследственно занимавшим трон, небольшой кучке представите¬лей знатных фамилий, пожизненно состоявших членами герусии, и пяти эфорам, которые, правда, избирались народным собрани¬ем, но при отсутствии правильного голосования при их избрании, и правили без должного контроля, давая отчет в своей деятельно¬сти лишь своим преемникам. Царская власть. Во главе Спартанского государства стояли два царя, власть которых, несомненно, произошла из власти родоплеменных вождей гомеровской эпохи. Двойная царская власть; возникла, вероятно, как результат объединения двух племен, из которых каждое сохранило своего вождя. Фактическое руководство государством принадлежало не царям, а эфорам, в руки которых постепенно переходили полномочия, принадлежавшие когда-то царям. Постоянная вражда двух царских родов между собой заметно способствовала ослаблению роли и значения царской власти в Спарте. Царю, выступавшему в поход, принадлежала в широком объе¬ме власть военного вождя. Судеб¬ная власть также принадлежала некогда царям в полном объеме. Позднее судебные функции царя ограничились рассмотрением дел о наследовании дочерей, об усыновлении и об общественных до¬рогах. Ежемесячно эфоры и цари приносили друг другу клятву. Независимо от этого, каждые 8 лет эфоры произво¬дили гадание по звездам, и, если гадание оказывалось неблагоп¬риятным для царя, эфоры возбуждали против царя судебное пре¬следование и вправе были лишить его власти. В пользу царей были установлены сборы разного рода. Периэки платили им сборы от числившихся за царями участков зем¬ли, царям уделяли также часть жертвенных животных, давали им поросят от каждого приплода свиньи. Цари получали также зна¬чительную часть военной добычи. Цари были окружены почетом. Другим органом государственной власти в Спарте был совет старейшин — герусия. Несомненно, герусия ведет свое начало от родоплеменной организации, от совета племенных старейшин, но в классовом обществе этот орган состоял уже не из вождей родоплеменной демократии, а из виднейших представителей господствующего класса. Число членов герусии — 28. Оба царя также входили в состав герусии и имели право подавать голос в этом совете. Таким образом, вместе с царями число членов герусии достигало 30. Избирались члены герусии (геронты) обычно из числа представителей знатных родов. Могли быть избраны лишь граждане достигшие 60-летнего возраста, уже свободные от обязанности не¬сти военную службу. Избрание происходило в народном собрании, причем способ производства выборов был крайне примитивным. Герусия подвер¬гала предварительному обсуждению дела, которые должны были рассматриваться в народном собрании. При царях Полидоре и Феопомпе герусия получила право отклонять нежелательные ей ре¬шения народных собраний, налагать своего рода veto на эти ре¬шения. Герусия была также судебным учреждением. Она разбирала уголовные дела, в том числе дела о государственных преступле¬ниях. Она была судебной инстанцией для процессов против царей. Дела по имущественным спорам герусия не рассматривала, они были подсудны эфорам.

Созыв герусии первоначально составлял право царей, позднее это право перешло к эфорам. Значение герусии неуклонно падало с усилением роли эфо¬ров. Уже во время Пелопоннесской войны такие важные вопросы, как вопросы войны и мира, разрешались помимо герусии. Несомненным пережитком родоплеменного строя являлось также народное собрание — апелла. В народном собрании участвовали все полноправные граждане, достигшие 30-летнего возраста, т. е. одни лишь спартанцы, притом лишь сохранившие свои наделы и связанные с их обладанием политические права. Ни илоты, ни периэки в народном собрании не участвовали. Созывали народное собрание первоначально дари, позднее — эфоры. Председательствовали на собрании те же лица, которые его созывали. Собрание созывалось не чаще одного раза в месяц. Когда чрезвычайные обстоятельства требовали немедленного принятия ре¬шения народным собранием, помимо очередного собрания созыва¬лись чрезвычайные. В компетенцию народного собрания входило, прежде всего, избрание должностных лиц — эфоров, геронтов, по всей вероят¬ности, также начальников армии и флота и др. В случае войны народное собрание решало, кому из двух царей идти в поход. Оно выносило решение также в случае воз¬никновения споров по вопросу о наследовании престола. Оно выносило решение также в случае воз¬никновения споров по вопросу о наследовании престола. На¬родное собрание участвовало в за¬конодательстве и управлении, санкционируя или отклоняя пред¬ложения высших должностных лиц. Народное собрание решало также вопросы войны и мира, союза с другими государствами, вы¬бирало послов и т. п. Народное собрание выступало также в качестве судебного органа в том случае, когда возбуждался вопрос о низложении должностного лица за его преступления. Совершенно исключительное положение в Спартан¬ском государстве занимали эфоры. Первоначально это были заместители царей в гражданском суде, осуществляющие вместо гражданскую юрисдикцию. Впоследствии власть эфоров, постепен¬но расширяясь, приобрела весьма обширные размеры, так что даже царская власть склонилась перед нею. Вероятно, эта должность возникла не как доб¬ровольный акт царей, а в результате борьбы. Усиление власти эфоров, которые из судей по гражданским делам превратились во всемогущих руководителей спартанского государства, было делом рук спартанской знати, которая, опаса¬ясь усиления царской власти и не полагаясь на готовность царей, наследственно занимавших трон, следовать всегда ее указаниям, предпочла передать власть своим прямым ставленникам, наделив их диктаторскими полномочиями. Эфоров было пять. Их ежегодно избирали на народном собра¬нии из числа всех граждан. Эфоры составляли единую коллегию и выносили свои решения по большинству голосов. Во главе коллегии эфоров стоял первый эфор, именем которого назывался год. Эфоры созывали как герусию, так и народное собрание и руководили деятельностью этих органов. Созыв герусии и народного собрания они производили помимо царей, а иног¬да и против их воли. Внешние сношения целиком находились в руках эфоров, они вели переговоры с иностранными послами и ста¬вили вопрос о войне и мире перед народным собранием. В случай объявления войны они руководили мобилизацией войск, они отдавали приказ о выступлении в поход. Двое из эфоров следовали за царями в поход и осуществляли там надзор за ними. Внутреннее управление страной также находилось в руках эфоров. Им принадлежала полицейская власть, которая была обусловлена системой строгого надзора за нравами и за со¬блюдением дисциплины, осуществлявшегося эфорами. Этот над¬зор простирался даже на царей. Всякое нарушение дисциплины и установившихся нравов каралось весьма сурово. Эфоры контролировали всех должностных лиц и ежегодно проверяли их отчеты. Они могли устранять любых лиц от долж¬ности и предавать их суду. Частных лиц они могли сами судить и наказывать, а должностных лиц судила герусия или народное со¬брание, но при непосредственном руководстве процессом со сто¬роны эфоров. Царей эфоры также могли отрешить от должности и предать суду: от контроля эфоров не были свободны даже цари. В руках эфоров находилась гражданская юрисдикция, причем в гражданских делах эфоры выступали не как коллегия, а в каче¬стве единоличных судей. В своей деятельности эфоры отдавали отчет своим преемни¬кам по истечении годичного срока, на который они избирались.

Общественный строй. Ило¬ты. Античные писатели чаще всего называли илотов рабами. Од¬нако в положении илотов было много своеобразного, что отличало их от рабов античного общества. Илоты составляли собственность государства. Отдельный спартанец, в распоряжении которого состоял илот, мог, однако, убить его, мог с разрешения властей отпустить его на волю, мог передать его другому спартанцу, по всей вероятности, также лишь с разре¬шения органов власти. Он не имел права продать его за границу. Илот не имел своей земли. Он работал на участке, предос¬тавленном спартанцу государством, но имел свое хозяйство и свои орудия производства. Свое господство над илотами спартанцы поддерживали мето¬дами жестокого террора. Применением террора к илотам и периэкам руководили эфо¬ры. Ежегодно эфоры объявляли войну илотам, как бы стремясь оправдать этим бесчеловечную расправу с ними. В отношении периэков они также имели право разрешать убивать их в любом чис¬ле без всякого судебного приговора. Илоты могли быть отпущены на волю государством. Отпущен¬ные на волю илоты именовались неодамоды. Об их правовом по¬ложении нам известно недостаточно. Периэки. Периэки не пользовались политическими права¬ми, но были лично свободны и в других отношениях правоспособ¬ны. Они могли приобретать собственность и совершать сделки. Пе¬риэки жили в неплодородной местности, и потому главными за¬нятиями периэков были торговля и ремесло.

Периэки несли воинскую повинность; они должны были яв¬ляться в армию в качестве тяжеловооруженных воинов. Над периэками был установлен надзор государства, осуществляемый осо¬быми должностными лицами — гармостами. Спартанцы. Только спартанцы пользовались всей полно¬той политических прав. Все они были обеспечены земельными наделами, долей в завоеванной земле, которая передавалась им вме¬сте с обрабатывавшими землю илотами. Эти наделы первоначаль¬но были одинаковыми, но позднее обнаружилось неравенство в иму¬щественном положении спартанцев. Жили они в городе Спарте, который представлял собой как бы военный лагерь, господствовавший над страной. В общественных порядках Спарты наблюдались своеобразные Черты военно-лагерного строя, обусловленные необходимостью сохранять у спартанцев постоянную готовность силой поддерживать свое господство над порабощенным населением. Граждане обязаны были участвовать в общественных трапезах, так называемых сисситиях. Каждый спартанец проводил всю свою жизнь по определен-ному, строго установленному распорядку, в соответствии со стро¬гой дисциплиной, как солдат гарнизона.

Воспитание в Спарте было делом государства. С семилетнего возраста мальчики отрывались от семьи и проходили обязательную для них выучку под руководством особых должностных лиц -педономов, причем особое внимание обращалось на физическое вос¬питание, на выработку качеств стойкого, выносливого воина, а так¬же на дисциплину, на выработку привычки повиноваться властям и старшим.

В течение нескольких столетий Спарта сохраняла своеобраз¬ные черты военно-земледельческого государства. Перемены в ее общественном и политическом строе намети¬лись лишь в IV—III вв. до н. э. Значительные сдвиги произошли уже в результате Пелопоннесской войны. Спарта стремилась раздвинуть пределы Пелопоннесского со¬юза и включить в него ряд других греческих городов. В этом сво¬ем стремлении Спарта столкнулась с агрессивными попытками дру¬гого могущественного греческого государства — Афин — осуще¬ствить экспансию в греческом мире и установить гегемонию, гла¬венство во всем греческом мире. Война продолжалась 27 лет и закончилась победой Спарты и возложением на побежденные Афины крупной контрибуции. По¬следствием этой войны для Спарты был огромный приток золота в страну, ускоривший то имущественное расслоение, которое про¬исходило в спартанском обществе. В первой половине IV в. до н. э. был издан закон, по которому были допущены дарения и завещания домов и земельных участ¬ков, что раньше строго запрещалось. Продажа земли и домов по-прежнему осталась недопустимой, но допустимость дарения откры¬вала широкие возможности для перехода имуществ из рук в руки. Существовавший в Спарте запрет вести торговлю подвергался об¬ходу и нисколько не препятствовал накоплению денежных богатств, совершению значительного числа торговых сделок. В общество про¬никает роскошь, растет число купленных рабов, разрушается про¬стой военно-лагерный строй жизни, издавна установившийся в Спарте. Рост имущественного неравенства и обострение противоречий в спартанском обществе делали, однако, неизбежной постановку на очередь коренных реформ. Разорившиеся спартанцы требова¬ли передела земли и устранения безграничного господства кучки спартанцев. В самом конце III в. до н. э. развертывается широкое движение, в котором наряду со свободными бедняками принимают уча¬стие и спартанские рабы — илоты. Восстание приводит к перехо¬ду власти в руки тирана Набиса, который приступил к уничтоже¬нию долгов и переделу земель. Движение было подавлено в 192 г. до н. э. вследствие вмешательства соседних городов, входивших в Ахейский союз греческих городов. Вслед за этим Спарта сама вступает в Ахейский союз, теряя свое обособленное существование в качестве вполне независимого государства, а в 146 г. до н. э. в связи с подчинением Греции Риму Спарта полностью утрачивает свою политическую самостоятель¬ность.