Лекция №12. 23.11.2017

Период сословно-представительной монархии. Эта периодизация носит слишком условный характер. Наличие сословно-представительного органа. Но во Франции и в другие периоды был такой орган. Подчеркивается то, что этот орган усиливал власть короля и способствовал централизации французского королевства 14-15 века 1330-1453 года – время столетней войны. Очевидно, что в это время Франция не могла быть централизованным государством. Надо иметь ввиду, что централизация государства предполагает наличие бюрократического аппарата. Но в период сословно-представительной монархии его не было. Великий мартовский ордонанс – должности продавались. Если существует такая практика, то нет бюрократического аппарата. Короли часто создавали должности специально, чтобы продать и получить доход. На самом деле, развитие средневекового государства совершалось не путем перехода монархии от одного вида к другому, а перехода государства от частно-правовой корпорации к публично-правовой. Но сеньориальность присуща средневековому государству в весь период средневековья.

Переход от частно-правовой корпорации к публично-правовой предполагал развитие товарно-денежных отношений. Очевидно, что бюрократический аппарат предполагает другое мировоззрение, разрыв всех клановых связей, ослабление сословностей. Сохранение сословного строя при развитии бюрократизма – сословия – часть бюрократического аппарата.

Нантский эдикт 1598 года признал протестантизм в качестве одной из официальных религий.

Эта политика, которую проводил Генрих 4, доказывает, что Франция была расколота не только по сословиям и провинциям, но и религии. Генрих 4 стал продолжать реформы предыдущих правителей, но столкнулся с трудностями. Скорее всего, в 1610 году Генрих 4 был убит. Что означал переход государства от частно-правовой корпорации к публично-правовой – это была революция. (Многие буржуазные революции были контрреволюциями).

Если мы посмотрим на развитие французского государства, мы увидим интересные процесс, который в достаточной мере не осмыслен. Издано множество литературы и статей, но никто не задумывался над простым вопросом. Абсолютная монархия во Франции качественно отличается от Франции сословно-представительной монархии. Может быть, настоящая революция произошла в 17 веке, а в конце 18 века была контрреволюция? 17 век – это в сущности совсем не феодальное государство во Франции. Абсолютная монархия кардинально отличается.

Переломный момент – начало 17 века. Первая попытка институализировать государство – Генрих 4. Его убили после того, как он начал реформы, которые ограничивали сословные привилегии. Появление бюрократического аппарата – удар по дворянству и аристократии. Процесс перехода к публично-правовому государству – это настоящая революция по многим параметрам. Во-первых, законодательная деятельность короля в государстве, частно-правовой корпорации, – это некий договор, соглашение с крупными магнатами, все делалось только с их одобрения. Законы не мыслятся актами только одного короля, это коллективное право творчества, они вступают в силу только после регистрации парижским парламентом, который являлся аристократическим органом. Публикация закона – публичное чтение в парламенте. Они могут внести в него исправление, они могут его не зарегистрировать и отправить королю ремонстрацию, где выражают свое недовольство актом. Король мог сам издавать только акты, касающиеся правосудия. 1667 – цивильный ордонанс – акты будут вступать в силу с момента подписания королем. Именно в тот момент король станет законодательным органом, он получит право единолично принимать акты. Король – высший сеньор. Вассалы приносят ему клятву, путем процедур, которые называются оммаж, а за это получают определенные блага (инвеститура). Король мыслится как персона. Коронация – процедура наделения высшими полномочиями какой-либо персоны, наследника трона. В государстве публично-правовой корпорации король не только персона, но и институт власти. Там коронация – только формальность. Король как политическое тело не умирает. Государственная власть бессмертна. Королевская власть – это доспехи, всего лишь институт. До этого было междуцарствие (между смертью и коронацией) сейчас этого нет. Главное правомочие короля – вершить суда. Поэтому первый титул Капетингов – арбитр. Людовик 14 кодифицирует только те акты, которые относятся к правосудию. В частно-правовой корпорации суд привязан к персоне короля, а в публично-правовой корпорации суд привязан к институту королевской власти. Имущество тоже привязано к персоне короля, король волен им распоряжаться как пожелает. Государство как публично-правовая корпорация: имущество привязывается к должности, короне. Появляется понятие «собственность короны». Государственная территория прежде рассматривалась как земельный участок, а теперь рассматривается как государственная собственность, как публично-правовая территория. Никто не может передать часть государственной территории кому-либо. Она навечно принадлежит государству.

В идеологии взгляд на государственную территорию отражен во второй половине 16 века в трактате Жана Бодена. Он ввел понятие суверенной власти, переход от частного государства к публичному. Генеральные штаты – публично-правой элемент в частно-правовом характере. Генеральные штаты состояли из представителей сословий, но во Франции не было обще французских сословий, были сословия в провинциях. Генеральные штаты – орган, который создал эти сословия, но эти сословия изначально были оторваны от провинций. Мы видим искусственное образование. Генеральные штаты – орган совещательный при Короле. Они не имели большого влияния из-за того, что они не опирались на местные сословия. ГШ очень рано ввели постоянный налог. ГШ использовались королями для утверждения своей воли в тех или иных вопросах: в конфликте в Папой Римским, для сбора дополнительных денег. 1357 год – решение о выкупе короля, 3 миллиона шиллингов. Мы видим ситуацию, когда Франция в сущности живет без короля, и ГШ выполняют роль короля. ГШ не перешли в новое бюрократическое государство. Они оказались слишком плохим советом. Там были постоянные ссоры, где депутаты выясняли отношения и кулаками, и шпагами. Этот орган не обеспечивал королю поддержку местных сословий. По большему счету, короли опирались на города, а потом стали опираться на армию.

Реформы Кардинала Ришелье.

Он происходил из духовной семьи, которая владела церковным приходом. 1614 год он был избран в ГШ представителем от духовенства и там познакомился с окружением Марии Медичи (Мать Людовика 14). В последствии он был выдвинут в королевский совет, там познакомился с Людовиком 13. Были битвы между различными группировками. Ришелье сумел встать между Людовиком 13 и его матерью. Именно это его качество, способность примирять стороны, дипломатический талант, позволило ему возвыситься. Позже он снова будет в королевском совете. Он занимал должность высшего государственного секретаря. 1626 – реформы – переход от частного государства к публичному.

Если выстраивать систему преобразовательных мероприятий.

Преобразование дворянство. В условиях, когда деньги приобретают больший вес, они оттесняют знатность, появляется возможность купить дворянство. Родовое дворянство растворялось. Ришелье отделили дворянства шпаги от дворянства мантии. Организовал написание родословных книг. Родовое дворянство – сплочённое, на него можно положиться. Теперь надо было их принизить, потому что должностные лица бюрократического аппарата не должны иметь понятия о чести. 1626 год – ордонанс, который запретил дуэли. Значение: ограничил произвол дворянства. Подобные вопросы может решать только государство. 12 мая 1626 на королевской площадь один (отпрыск Капетингов) устроил дуэль с летальным исходом. Был выписан ордер на его арест. Ришелье привел аргументы ЗА и ПРОТИВ по ордонансу о смертной казни. И 26 июня его казнили. Государство показало свою силу, показало, что аристократия такие же подданные, как и все, государство стало выше знати. Раньше знать и было государством.

Абсолютная монархия – зачаток современного государства. Она имеет институционный характер. Неограниченной власти нет. Абсолютная монархия появляется в 17 веке. Тогда это означало – совершенная монархия. Никому не приходило в голову считать, что монарх имеет неограниченную власть. Власть исходит от Бога – уже ограниченность власти. Очевидно, что монархия абсолюто – совершенная в том, что она в большей мере соответствует слову монархии. Раньше власть не была единоличной. Акты исходили от короля и аристократии. В термин монархия в 17 веке вкладывали особый смысл, но не значение неограниченной власти. Совершенная монархия – отсутствие над монархом другой власти. Раньше над королями стоял Папа Римский. Во Франции короли очень рано стали утверждать себя в качестве императоров. Например, первый был Филипп 4. Но Филипп 4 потерпел поражение. Конечно, королям не так просто было настоять даже на своем правомочии назначать на епископские должности. Официально признанные такие назначения впервые произошли в 1516 году, только спустя 2 столетия, после того, как это пытался сделать Филипп 4. Потом эта ситуация возникла такая, что папский престол оказался слишком обременительным для королей. Сначала короли отобрали у папы право назначать епископов, а потом стали отбирать полномочия в области финансов, стали настаивать, чтобы церковные приходы не пересылали деньги в Рим. Абсолютная монархия – окончания периода борьбы королей за свою свободу и независимость. По-настоящему монархом, король становится только в период абсолютной монархии. Французский король – император. Монархия абсолюто – совершенная монархия. В чем еще независимость короля? Он становится независимым от своей знати. Создается новый инструмент власти. Теперь это не представители знати, не магнаты на местах, теперь это назначаемые им чиновники, которые выполняют свои функции за жалование.

Ришелье создает основы бюрократического аппарата. Он сталкивается с тем что королевские должности принадлежат знатным фамилиям. Он не стал трогать этот аппарат. Он начинает эти самые выгодные должности выкупать. Ришелье занимал 58 должностей, которые он купил. Он постарался купить себе должности губернаторов провинции. Эта скупка должностей давала приток денег, на которые он мог назначать чиновников. Он параллельно воздвиг новую систему. Разворачивает систему должностей интендантов. Создание бюрократического аппарата – создание сплоченной корпорация. Издание целой серии инструкций. Ришелье ввел систему делопроизводства. Создавалось несколько актов, которые рассылались по местам. Он создает курьерскую службу для доставки распоряжений. Создается система станций. Это позволяет быстро доставлять распоряжения. По-настоящему Франция появляется тогда, когда появляется вот эта система, когда появляется государственная территория – принадлежность государства, а не персоны. Ощущение, что Франция нуждается в единстве, было основным у Ришелье. Он увидел, что при королевском дворе полная анархия. 1665 год – создание совета Юстиции. Почти по каждому случаю создавались какие-то советы. Ришелье использовал эту анархию в своих интересах, но он ее не прекратил, потому что она способствовала усилению значения его персоны. Ришелье становился основным проводником королевской власти. Но с анархией в масштабах страны он боролся жестоко. Обособленность провинций, обособленность сословий, религиозная раздробленность. Ришелье решил сам справиться с этой религиозной анархией. 1626 год закончилась осада Реалашель. Ришелье не станет никого казнить. Было единственное условие, чтобы они стали подданными короля. Тем самым Ришелье восстановил государственное единство. Он понимал, что государство – культурное явление. Единым полем должна была стать светская духовная культура. Ришелье стимулирует создание единой культуры. 1629 года один из культурных кружков попросит иммунитет. Потом будет ордонанс и французским интеллектуалам будет предоставлен ряд привилегий. Ришелье основатель французской академии. Он создает совершенно новый способ поддержки интеллектуалов. Им платятся деньги, жалование за то, что они живут. Ришелье понимал, что в развитом государстве должен быть слой интеллектуалов, которые создают духовное поле. 4 ноября 1642 года – Ришелье умер. Он не закончил свои реформы. Он умрет, узнав, что у Людовика 13 родится наследник, который был зачат от другого мужчины. Операция была проведена кардиналом Ришелье, чтобы у Людовика 13 родился наследник. Людовик 14 совсем не похож на Людовика 13.

Людовик 14 оказался на троне в возрасте 5 лет. Детство было безнадежно испорчено. Ришелье оставил себе наследника, кардинала Мазалини. Он умрет в 1662. Людовик 14 никого не назначит кардиналом. Во Франции впервые станет королем и одновременно главой правительства. Он продолжит реформы Ришелье.

Людовик 14 выяснит отношения с парижским парламентом, он ссорился с ним со своей молодости. «Вы думаете Вы государство, нет, это Я государство». Он понимал сущность королевской власти. Людовик 14 напишет специальные наставления. Он завершит институционализацию власти. Трагедия Франции – революция конца 18 века. Это была контрреволюция, которая разбила современное государство, которое потом восстановит Наполеон.

ОСОБЕННОСТИ СРЕДНЕВЕКОВОЙ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ.

Для феодализма характерно корпоративное устройство общества (церковь, феодалы, королевская власть). Общество существует благодаря компромиссу между корпорациями. Общество договорное. Социально-политический плюрализм отражается и в праве. Правовая культура тоже обладает плюрализмом. Мы видим несколько правовых систем. Законодательство короля, каноническое право, юс феодале, городское право, торговое право, идеи доктрины римского право (это не право Древнего Рима, это доктрины, которые выработаны на основе текстов Древнего Римского права, эти нормы имеют субсидиарный характер). Нужно иметь ввиду, что если общество устроено корпоративно, то должны быть общие авторитетные, посторонние, древние ценности. Римские правовые идеи и играли роль юс коммуна для западно-европейских стран.