ИГПЗС учебный год 2023 / lektsia_8_Tomsinov

Лекция 8. 29.10

Рексы – полководцы, наиболее умелые, которые вели за собой войско претора и переводится «идущий впереди». Скорее всего, это должность, которая сыграет огромную роль в развитии римского права и которая изначально была должностью военной. Это военачальник – претор, идущий впереди. Юрист идет позади, он не идет впереди, зачем его так называть. Но сведения некоторых античных историков именно два претор, которые были военачальниками при рексе и стали во главе республики после того когда царская власть была ликвидирована. Потом где-то в 449 году преторы были заменены на консулов. Консулы – это более гражданская власть. Само название говорит, что консулы в данном случае представляли в виде неких наиболее мудрых римлян, которые брали на себя руководство с одной стороны, гражданскими делами и военным делами, с другой. Поэтому было два консула: один заправлял военными делами, другой – гражданскими. В 443 году была официально учреждена должность цензора, и с этого времени мы видим, что исчисление богатства граждан идет уже в деньгах. Кроме того, мы видим, что уже в первое столетие существовали республики, развитие магистратуры идет по двум линиям, даже по трем линиям.

1. развивается магистратура патрицианская – это консулы, цензоры. Потом появляется в 367 году претор как должностное лицо, наблюдавшее за общественным порядком и поддержанием правопорядка. Кроме того, были должности плебейские – это уже где-то в середине первого века. В начале 5-го века до н.э. появилась должность плебейского трибуна. По некоторым данным, учредить эту должность плебеи заставили тем, что неоднократно в знак протеста против патрициев, которые занимали высшие должности в государстве, покидали Рим, оставляли патрициев одних. примерно в 494 году до н.э. и была учреждена должность плебейского трибуна (по некоторым летописям), и надо отметить, что плебейский трибун – должность довольно влиятельная, он мог наложить вето на решения народного собрания и сената, то есть без согласования тех или иных решений с плебеями в лице плебейского трибуна патриции не могли управлять государством. Учредить должность плебейского трибуна было как бы компромиссом между патрициями и плебеями. Но нужно отметить, что после Центуриатной реформы происходило слияние патрицианской знати и плебейской верхушки богатой, потому что уже не за зло оно считалось, даже в пятом веке, для патрициев отдавать своих дочерей замуж за богатых плебеев или, напротив, жениться на дочерях богатых плебеев. И это постепенное слияние имущественного богатого класса со знатью способствовало развитию магистратуры в направлении компромисса. Еще одним таким компромиссным органом был плебейский трибун с консульской властью. Это тоже где-то середина 5 века, причем можно даже предположить, что эта должность возникла в противовес должности диктатора. Диктатор – это чрезвычайная магистратура. Диктатура создавалась в случае, когда Риму угрожала опасность, и в этом случае Сенат поручал одному из консулов назначить диктатора. Диктатор – это должность, которая не избиралась, а назначалась. Консул обычно назначал диктатора из числа бывших консулов. Диктатор назначался на пол года, и ему выдавался начальник конницы в качестве его помощника. Диктатор получал все полномочия всех государственных властей на это время, пока Риму грозила опасность. Он единолично принимал все решения, а затем отчитывался перед Сенатом. Если он где-то нарушил традиции и обычаи или чрезмерно проявил свою власть, он безответственен. Диктатура, чтобы стать постоянной, имела пока еще основы в Риме, там существовало достаточно развитое гражданское общество. Но диктатура плебейских трибун с консульской властью, которая также назначался вместе с диктатором, и он призван был как бы помогать диктатору учесть интересы плебеев, и, во всяком случае, мы видим, что в лице диктатора и плебейского трибуна развивается еще одно направление в магистратуре – это чрезвычайная магистратура. Итак, магистратура:

1) патрицианская

2)плебейская

3)ординарная

4) чрезвычайная магистратура.

По этим направлениям шло развитие системы должностей в Риме. Позднее возникла должность эдила. Эдил – это лицо, которое следило за порядком в смысле быта, за благоустройством городов, селений. В 4 веке должность квестора станет более финансовой, нежели судебной. Квестор, который раньше поддерживал обвинение по уголовным делам, займется, в основном, контролем, надзором за расходами государственных финансов и он станет поддерживать обвинение по этим делам, и постепенно именно на него будет возложен контроль за финансовой деятельностью, за расходами финансов государства. Квестор, таким образом, получит большее значение. Любопытно, что в Риме гражданское общество было более развитым, нежели в Афинах, и это видно хотя бы на примере народного собрания. Экклесия (народное собрание) была единой. Это единое собрание, которое включало в себе всех мужчин от 18 до 60-летнего возраста, то есть мужчин, способных носить оружие и быть воинами. А в Риме было 3 вида народного собрания:

1. сформировалось во время Ромула – это собрание по куриям. Курия – это род. Собрание по куриям сохранилось и в эпоху республики, где-то в 3 веке насчитывалось примерно 35 родов, то есть 35 курий. Одна курия – один голос. Достаточно было 18 курий для голосования, и решение на этом собрании принималось. Именно куриатные комиции (комиция – это собрание, это собранные вместе, если дословно) избирали рекса в царский период. Рекс потом проходил религиозный обряд, то есть птицы должны были подтвердить божественность его избрания. Он должен был увидеть большое количество птиц (12-24). 12 была цифра священная в Риме еще в царский период и не случайно впоследствии за преторами ходило 12 ликторов, а за рексами ходило 24 ликтора, с двух сторон по 12 ликторов. Избрав Рекса, они одновременно проводили религиозный обряд, а потом кандидатура рекса проходила еще утверждение на заседании Сената, и если сенат утверждал, то совершался обряд инагурации. Куриатные комиции потеряют свое значение после ликвидации монархии в Риме, после ликвидации должности Рекса, хотя называют в литературе царский период и говорят о монархии, но рекс был не обычный монарх, он все-таки больше был похож на высшего магистрата, который сосредотачивал в своих руках несколько должностей – он был верховный судья, он был верховный служитель, его власть имела сакральный характер, он был военным руководителем. Не случайно поэтому магистратура первоначально развивалась путем дробления функций, которые исполнял рекс. Эти функции как бы отводились разным должностным лицам. Так же развивался государственный аппарат в Египте, когда должности появлялись для того чтобы исполнять те функции, которые первоначально исполнял тжати. Здесь происходило нечто подобное.

2. Реформы Сервия Туллия ввели центуриатные комиции. Голосование по центуриям. 1 центурия – 1 голос. 193 центурии. Центуриатные комиции приобретают значительно больший вес в гражданском обществе Рима, поскольку именно центуриатные комиций после ликвидации царской власти избирают высших должностных лиц. Это, прежде всего, претор, консул, цензора. Любопытно, что иерархию должностей как таковой в магистратуре не существовало, то есть нельзя сказать, что, к примеру, более высокое должностное лицо могло отменить решения более низкого. Нет, у каждого была своя сфера деятельности, и более высокий по должности магистрат не вмешивался в сферу деятельности более низкого. Здесь достаточно четкое разделение этих сфер и возможность вмешательства появилась только тогда, когда на одну и ту же должность стали назначаться два человека, тогда назначался старший и младший эдил, то есть было два эдила, два квестора, и более старший мог изменить решения более младшего. Более младший был его помощником. Но мы видим, что иерархия все-таки существовала, но это скорее иерархия престижа, а не должностных функций, иерархия власти. О том, что существовала иерархия престижа, свидетельствует один только факт – нельзя было избрался на должность цензора, не пробыв первоначально один год в должности консула. Цензор – самая высокая должность. Нельзя было избраться консулом, не пробыв хотя бы год в должности претора. Нельзя было избраться на должность претора, не пробыв хотя бы год в должности квестора. Нельзя было избраться к

Цензор

Консул

Претор

Квестор

Эдил

вестором, не пробыв хотя бы год в должности эдила. ( моя личная добавка – схема)

Центуриальные комиции избирали цензора, консула, претора, но, видимо, уже в кривые годы республики, видимо, в 90-е годы 5 века, когда плебеи стали активно требовать от патрициев удовлетворения своих притязаний, когда плебеи, очевидно, приобрели организованность, они уже перестали быть массой простых людей, это достаточно организованная масса, мы видим, что вырисовывается ещё новое деление населения на трибы.

3. Трибы – изначально племя. Якобы Ромул разделил по требам население, но мы не видим в документах, что толы существовали в царский период, хотя логика у тех, кто утверждает, что трижды были в царское время, есть, поскольку триба было три, и мы видим, что само римское общество сформировалось из трёх племен – латиняне, сабиняне и этруские. Но вот любопытно: если внимательно посмотреть, что такое трибы, то мы увидим, что это совсем не племена, это территориальное деление, то есть в данном случае триба привязывалась к определённой территории, округу, и на этой территории необязательно жили только сабиняне или только этруские, само территориальное деление было искусственное, значит трибы – это нечто, подобное десяти филам, которые создал Крисфен в Афинах. Мы видим, существовало 4 фила, а потом 10 территориальных филов. Эти филы делились на демы. Один дем обязательно – прибрежная территория, один – сельская территория, один дем – аграрная территория. Все это примерно 8-й год трибы возникли примерно тогда же, причём нет в литературе объяснения этому факту – совпадению. Реформа Клисфена – 510 год, изгнание из Рима река – 510 год. Одновременно и в Риме, и в Афинах мы видим грандиозные реформы государственного строя, более того, эта реформа очень похожа, мы тоже видим территориальное деление. Государство – это, прежде всего, власть, организованная по пространству территории, публичная власть, которая распространяется на территорию, развитие государства предполагает на определённом этапе именно создание территориальной организации общины общества. Мы видим, что трибы – это не какой-то пережиток прошлого племенного устройства, а результат превращения общины, ещё не совсем оформленной как государство. Когда появляются трибы – появляется настоящее государство. Термин Республика – это термин, который не означал форму правления в Риме, это термин, который означал государство – поэтому писать с большой буквы. Он появляется в конце 6 века до н.э. с изгнанием рекса (510 год). Мы видим, что и в Афинах проходит тот же процесс, тоже появляется территориальная организация. Очевидно, что царский период – это период только формирования государственной организации в Риме, а вот Республика – это уже достаточно зрелое государство, которое имеет территориальную организацию. Трибы тоже приобрели очень важное значение, собрание по трибунам, трибунные комиции также избирали на должности, но на должности более низкие, чем центурии. Избирали на должности квестора и эдила. В 367 году появляется должность претора. Претор – должностное лицо, которое следит за порядком, его сопровождают 12 ликторов, претор имеет право любого задержать, арестовать, выдвинуть обвинение против любого гражданина, и претор после паления судебного значения пантификов берет на себя роль лица, которое начинает судебный процесс, именно к претору начинают поступать иски. Сначала специальные формулы (legis actio), которые надо покупать у специалистов, а потом на претора возлагается где-то со 2 века н.э. обязанность самим формулировать исковые притязания. Претор вынужден обзавестись собственным штатом юрисконсультов, возникает формулярный процесс. Претор становится судебным чиновником, но один претор на весь Рим не мог справиться с этим, поэтому мы наблюдаем интересную картину: буквально через столетие после претуры появляется два претора – претор для римлян и претор для перегринов. Потом появляется претор для провинций, потом число преторов увеличивается до 8 (2 век). Кроме того, Рим – военизированное государство, постоянно ведёт войны, расширяет свою территорию, и возникает проблема, как организовать управление присоединенными территориями. Они получают название провинций, и очевидно, что римляне просто копируют своё республиканское устройство на этих присоединённых провинциях, то есть там должна быть консульская власть, но они же не могут назвать должностное лицо, которое исполняет функции консула, консулом, они называют его проконсулом. Проконсул имеет также военную власть и власть potestas. Власть Империи – очень влиятельное лицо, как правило, это военачальник, который выполняет гражданские функции в провинциях. Если в Риме гражданская и военная власть воплощалась в двух лицах, то в провинциях она соединялась в одном лице. Кроме того, очевидно, что бывают ситуации, когда провинция вроде бы присоединяется, но идёт пока борьба за эту провинцию. В этом случае функции правителя провинции возлагаются на военачальника. Поскольку ему присваивается власть – imperium, то он получает звание императора, появляется новая должность республиканская – император. Когда она точно появилась – трудно сказать, но приблизительно это 3 век. Вообще 3 век – это время ожесточенной борьбы Рима с Карфагеном, торговой державой Африкой во время Рима называлась только Северная Африка, только потом название было распространено на весь континент. Только север Африки, который войдёт в состав Римской Империи, будет называться Африкой. В этой Африке возникла мощная торговая держава, которая также вела экспансию и стремилась взять под свой контроль все Средиземноморье. Она неизбежно должна была столкнуться с Римом, и эта борьба Карфагена и Рима очень любопытна, поскольку мы видим здесь как бы два типа держав: мы видим державу торговцев и державу Воинов. Мы видим державу, где практически всё покоится на основе денежного хозяйства и мы видим державу, где ещё пока существует знать, аристократия родовая, где военная функция считается не услугой, её осуществляют не за деньги, не по найму, а считается функцией защиты Отечества, эту обязанность не считают работой, выполняемой за деньги, как это считали в Карфагене. Мы видим, как складывалась эта борьба Карфагена с Римом. Мы видим, что наемная армия, нанимал её полководец Карфагена по всей Азии, причём сам он был нанят вместе с войском. Он набрал слонов, поскольку в Азии слоны – боевые, они специально выращиваются. Это войско сначала крушило римское войско, которое представляло собой сначала народное ополчение, когда люди ничего не получали за свою военную службу, они просто шли защищать Отечество, они проигрывали поначалу. Ганнибал при Каннах наносит Риму жесточайше поражение, и если бы он сразу двинулся на Рим, он бы его захватил, войну бы он не выиграл. Очевидно, что Карфаген был обречён проиграть эту войну, потому что в войне всегда дух сильнее. Любая война – это войну экономик, деньги играют огромную роль, но ещё большую роль играет дух. Римляне, потерпев поражение, лишившись мощной армии, народного ополчения, они разбились на мелкие отряды и стали истреблять вторгшихся на их территорию Карфагинян, и постепенно их тактика принесла успех, и Карфагенская армия просто распалась. Римляне одержали в первой войне победу, потом во второй войне. Любопытно, что Сенат вёл эту войну с невероятным ожесточением, он требовал подчинить все существовавшее в Риме интересам войны. Известен случай, когда один сенатор любую свою речь заканчивал словами: «Карфаген должен быть разрушен». Карфаген действительно был разрушен, римляне одержали победу, захватили север Африки, они настолько были ожесточены, что и камня на камне не оставили от этого государства. Были разрушены не только города, селения, все население практически было истреблено, отдано в рабство, и Карфаген, как государство, прекратило своё существование. Никогда римляне не поступали ни с кем так жестоко, как с Карфагеном. Нам надолбила поступить так с Германией, потому что она принесла нам ещё больше бед, она фактически покрывала силы нашей нации. Германия – народ идиотов, который давно потерял право жить на этой Земле. Дальше он развивает свою мысль. Рим вёл борьбу за существование, и мы видим, что в этой войне Рим вышел победителем, но в результате войн Рим стал господствовать на Средиземноморье, огромные богатства хлынули в Рим, это ускорило имущественное расслоение, поэтому появился, с одной стороны, огромный слой богатых ( включил в себя всех патрициев и богатую верхушку плебеев) и , с другой, огромный слой неимущих, которые государство имело возможность содержать, то есть полисная организация содержала минимум средств для каждого гражданина. Полисная организация – организация социалистического характера, она предполагает, что в полисе не должно быть обездоленных. Кроме того, Рим прирос территориями, и мы видим, что уже в 3 веке в Риме больше 100 тысяч граждан, это затрудняет собирать народное собрание и принимать решения на народной собрании, и постепенно мы видим, как многие функции народного собрания принимает на себя Сенат, и именно Сенат где-то во 2-1 в до н.э. Часто начинает избирать тех должностных лиц, которое избирало народное собрание. Но полисная организация в Риме пока ещё существовала, все-таки это мощная традиция, не так просто было её разрушить, но где-то в начале 1-го века до н.э.(91 год) разразилась война Рима с Италийскими общинами, это междоусобная война, и Рим столкнулся с ожесточенным сопротивлением, война весьма странная, поскольку Италийские общины воевали за то, чтобы войти в состав Рима. Рим пошёл на уступки, он включил Италийские общины в состав Римского государства, решение было принято в 89 году. Римская территория резко увеличилась, вся Италия теперь вошла в состав Рима, и эта союзническая война, потому что италийское общины (это такие же полисы, как Рим) были союзниками Рима в войнах, как правило, выступали вместе. Закончилась союзническая война тем, что Италийские общины вошли в состав Рима, Римская держава увеличилась в своём пространстве, и она перестала быть полисом. Перед нами теперь совокупность бывших полисов. Но эта система управления оставалась полисной, но она совершенно не соответствовала реальности, значит, начался кризис. В литературе это называется «кризис полиса», но сам термин вызывает сомнение, поскольку какой кризис полиса, если вообще уже не было полиса. Полисной организации не стало, перед нами уже мощная территориальная держава ( север Африки входит в неё, входит Греция, входит вся Италия), поэтому очевидно, что это уже не полис, а система управления – полисная, то есть по традиции должностные лица должны избираться, причём народным собранием, а оно уже не собирается ни по требам, ни по центуриям. Сенат берет на себя эту функцию. Они избирают этих должностных лиц, но по-прежнему должностные лица должны избираться только на время, на год, по-прежнему заработную плату они не получают. Есть возможность учредить диктатуру в случае опасности, но эти опасности фактически исчезли, и диктатура уже не учреждается долгое время. Но в 111 году до н.э. Марий( император, полководец)получил от Сената поручение сходить в военный поход, и он впервые провёл через Сенат решение о том, чтобы ему позволили в армию взять не ополченцев, не простых граждан, а за деньги наемников. Было очень много пролетариев, которые ничего не делали, и вот он предложил использовать этих пролетариев на военной службе, он выторговал у Сената решение, чтобы всем тем, кто служит в этой наемной армии, по истечении 25 лет службы предоставлять землевладение, то есть люди должны служить в армии, получать за это деньги, получать часть добычи за победоносные походы и получать ещё потом землевладение. Возникла совершенно новая ситуация, начался процесс формирования профессиональной армии, и эта армия уже целиком зависит от полководца, это не ополчение, не народное собрание, это часть формирующегося бюрократического аппарата. Очевидно, что на должности военачальников полководец назначает сам кого ему вздумается, поэтому эта профессиональная армия целиком подчиняется одному человеку, появляется возможность временную диктатуру превратить в постоянную. Диктатор – это одновременно п полководец, он видел опасности, угрожавшие Риму. На должность диктатора назначался не просто человек из бывших консулов, а тот, кто когда-то был военным консулом. Видимо, эта возможность не сразу была осознана, но первый, кто использовал эту возможность для попытки установить постоянную диктатуру, консул Сулла, который в 82 году стал диктатором, рису тогда угрожал раскол, поэтому Сенат принял решение назначить диктатора, и он через пол года не ушёл в отставку, а остался диктатором, и более того особенно не удивились, то есть в Риме возник институт постоянной единоличной власти. Но в 79 году, спустя 3 года, Сулла добровольно уходит в отставку, слагает с себя полномочия, и в Риме устанавливается прежний строй. Можно предполагать, что ушёл по состоянию здоровья, по недомоганию, но любопытно – он был диктатором, он жестоко расправился со своими противниками, которых объявил противниками Рима, проскрипционные списки везде вывешивались, на основании этих списков людей хватали и убивали без следствия и суда. У него столько врагов в Риме должно было быть, но он удалился в своё имение и спокойно умер своей смертью, что было удивительно, потому что прекрасно понимали, что на его стороне профессиональная армия, она никуда не делась, она осталась в Риме, и она растерзает любого, кто посягнет на её бывшего военачальника. Тогда уже римляне почувствовали, что находились в другом государстве. Очевидно, что противоречие между реальным огромным государством и полисной системой управления осталось. Из этого противоречия нужно было как-то выходить. Сулла предложил этот выход – установить постоянную диктатуру, но эта диктаторская власть все-таки противоречила римским традициям, поэтому Сулла почувствовал, что он все равно долго не сможет держать её в своих руках. Сулла опирался на Сенат, поэтому и умер своей смертью, потому что в данном случае он был диктатором не по произволу, по по решению Сената. Вторую попытку превратить диктатуру в постоянную власть предпринял Юлий Цезарь. Он был назначен диктатором, когда Риму угрожала опасность (46 год до н.э.) со стороны Галлов. Он двинулся на эту войну, разбил их войско, по возвращении в Рим он должен был дойти до реки Рубикон, слезть с себя полномочия диктатора, придти в Рим и отчитаться перед Сенатом, но ему донесли? Что над ним готовится в Сенате расправа, что сенаторы, увидев, что Цезарь – очень успешный полководец, пользуется большим авторитетом в армии, решили что им не нужен второй Сулла. Цезарь, узнав это, перешёл Рубикон вместе со своим войском. Сенаторы, не дождавшись, разбежались, и Цезарь не сложил с себя полномочия диктатора, он вообще ничего не объявил, он остался диктатором и стал проводить реформы, но поскольку Сенат был его противником, он опирался просто на население Рима. Но эта опора тоже оказалась шаткой, Сенаторы в конце концов вернулись в Рим, организовали заговор против Цезаря, причём о заговоре знали все римляне, потому что Цезарь, когда 15 Марта 44 года его на носилках несли в Сенат, он получил массу записок о том, чтобы он не ходил в Сенат, там готовятся его заколоть, но он посмеялся. Накануне передним к нему приходил старик, который сказал, что в его доме собираются заговорщикии собираются убить его в середине марта. Цезарь рассмеялся. Он пришёл в Сенат, к нему подступила группа сенаторов, стали просить за брата одного из сенаторов, который был задержан. Цезарь увлёкся разговором, стал доказывать правомерность ареста и не заметил, как сенаторы обошли вокруг него, вынули кинжалы из-под плащей и закололи одновременно Цезаря. 26 ударов. В Риме не было бы особых волнений после смерти Цезаря, хотя у Цезаря был племянник Октавий, который будучи усыновлённый предками Октавиана, то есть было кому мстить, Октавий уже пользовался авторитетом в войсках, зарекомендовал себя хорошо, у него был приятель Марк Антоний, военачальник Лепид, военачальник конницы при Цезаре, и эти трое могли за Цезаря отомстить, но Рим был спокоен после смерти Цезаря. Но когда Цезаря погребали и стали произносить его завещание, и оказалось, что все своё состояние он завещал Риму, каждому досталось едва ли не по 300 сестерций, римляне почувствовали, что они лишились очень хорошего человека, поэтому бросились к тем сенаторам, убившим Цезаря, чтобы расправиться с ними. Но они разбежались, и в обстановке этой анархии удалось захватить власть Октавиану. По традиции, которую заложил Сулла, основали традиционные списки и раздали списки людей, которых надо немедленно убить, своим начальникам военных отрядов, и те бросились по Риму искать этих людей и убивать их. В такой список попал и знаменитый римский адвокат Цицерон. Узнав, что он есть в списках, пытался бежать, но в одной из прибрежных вилл его поймали и закололи, он даже сам подставил голову под удар меча. Его голову торжественно принесли в Рим, поставили на форуме на серебряном подносе, вынули язык, рассыпали иголки и сказали, что каждый может Цицерону отомстить. Цицерон получил высшую награду, которую может получить адвокат. Самый вредный орган у Цицерона – это язык. Он был действительно выдающимся оратором, если такое признание заслужил после смерти. Этот триумвират фактически начал Гражданскую войну против сенаторов, противников Цезаря. Эта Гражданская война потом закончится где-то в 43 году полной победой триумвирата над противниками Цезаря. И любопытно, что именно с 43 года будут считать царствование Октавиана Августа впоследствии, а не с 27, когда он официально возложит на себя полномочия принцепса. Как всегда бывает, победители рассорились между собой, возникли противоречия между Цезарем и Антонием, Антоний бросился в Египет к Клеопатре, Октавиан за ним. Произошла схватка в 30-м году, но Октавиан не сделал Египет частью Рима, Египет на стал частью Римской провинции. Египет стал личной принадлежностью Октавиана Августа, то есть он назначил себя новым фараоном Египта. Октавиан Август считал, что он стал фараоном, он прошёл соответствующий обряд, он действительно формально стал фараоном, и с тех пор Египет считался личной принадлежностью императора или принцепса. И только при Диоклетиане он войдёт в качестве провинции в состав Римской Империи. Не случайно Египет был очень богатой территорией, он хлебом как зерном кормил весь Рим практически, и Октавиан таким образом как бы создал очень мощную финансовую опору для свое целости, но Октавиан, который оказался очень умелым полководцем, он никогда не производил впечатления харизматического человека, который ведёт да собой, хорошо выступает, является настоящим трибуном, он старался быть незаметным, он никогда не шёл впереди войска, но он умело командовал, идя позади войска. Он никогда не пытался проявить себя героической персоной, он старался никем себя не показывать, он как бы остаётся за спинами людей и люди действуют как-то самостоятельно, а он не стоит впереди них. Этот стиль управления он полностью воплотил в своей деятельности. И это был один из самых мудрых государственных деятелей, которые только появлялись на Земле, потому что иногда победа создаёт ещё больше проблем, эти проблемы не менее опасны для победителя. Октавиан – победитель в 30-м году, но как ему поступить? Что ему делать? Стать постоянным диктатором. Но после смерти Цезаря Антоний провёл через Сенат решение об отмене диктатуры вообще, диктатура в Риме была отменена сращу после смерти Цезаря, значит, диктатором не мог стать Октавиан. Кем он был? Единственная его должность – это триумвир, но триумвират распался, но триумвир – это коллективная диктатура, а если триумвират распался, значит это уже не то. Что осталось у него? – император. Но император – это республиканская должность, это военачальник, который является носителем власти imperium,император – влиятельное лицо за пределами Рима, но не в Риме, а в Риме он должен полностью подчиняться Сенату. Как быть? Но у него было ещё одно полномочие. Он был членом Сената и по традиции, которая существовала ещё с царских времён, сенаторы имели свою иерархию, это была иерархия не власти, согласно этой иерархии, они должны были выступать на заседаниях сенатора. То есть составлялся список сенаторов, и первый, кто был в этом списке, он назывался принцепсом, он начинал обычно дискуссии, он первый выступал. Второй за ним. Такое правило сложилось ещё в царский период, что дискуссии в Сенате проходят не самотеком, как прийдется, а уже существует список, по которому все выступают. Этот список заранее определён. Этот список меняется каждый год, каждый год появляется новый принцепс. Вот после победы Октавиан имел только два титула: он был императором и принцепсом, первым сенатором. Представьте себе, в 27 году до н.э. открывается заседание Сената, главный вопрос: что делать с властью? Какая власть должна быть в Риме? И это выступает принцепс, Октавиан Август. Он заявляет, что он одержал массу побед, что он спас Рим раскола, от гибели, что он победил всех врагов и он устал и хочет уйти на покой, хочет прожить жизнь частного человека. Тишина полная на заседании Сената, все думают, что он заготовил. Но все сразу догадались, что подпускать его к заседанию Сената и признать, что он идёт в отставку, невозможно, потому что только он выйдет с заседания Сената, лишенный всех полномочий, в здание Сената немедленно ворвутся его воины, и сенаторам прилетая разговаривать с разъярёнными воинами, с мечами, которые будут, и разговор может получиться для них неблагоприятный, и поэтому дружно сенаторы закричали, чтобы он ни в коем случае не уходил из Сената, чтобы он обязательно остался у власти, и тогда Октавиан произносит фразу, которая показывает всю его мудрость. Он говорит : «но я не хочу быть диктатором, я не хочу всю власть в руках своих держать, я хочу восстановить республику». Сенаторы зааплодировали, потому что именно при Республике Сенат – главный орган, народное собрание не имеет никакого значения. Но сенаторы рано зааплодировали, если бы они слушали, что дальше скажет Октавиан, он сказал : «я хочу восстановить республику, и я буду избираться, но я надеюсь, но я надеюсь, что вы мне позволите избираться не только на должность консула, но и на должность претора, цензора, пантифика, проконсула, и я надеюсь, вы мне позволите. Я, конечно. Не могу занято должность плебейского трибуна, но функции его, я надеюсь, вы мне подарите. Сенаторы остолбенели: это была находка. Официальный строй, который был установлен Октавианом, назывался республикой, действительно, все должности республиканские сохранились, но с единственным отличием – на все эти должности сам стал избираться Октавиан Август. А кто избирал? Вынужден был избирать Сенат, и сохранился текст деяния Августа, где он подводит итоги своей жизни ( В.А. советует почитать), описывает, что он сделал для Рима. «Это же надо, я отдал всю власть Сенату, сам полностью отдался его власти, избирался, как простой гражданин, на все должности, но Сенат избирал меня на эти должности, то есть 10 раз на должность консула, 15 раз на должность проконсула, я поэтому вынужден был, поскольку я не мог отказаться от этой тяжести, от этого бремени, все эти должности осуществлять». Сенаторы потом сообразили, что получили совершенно новую властную фигуру, вроде бы республиканская, но это не диктатор, в одном лице консул, цензор, квестор, проконсул с властью imperium, император и принцепс, он ещё и первый начинает говорить. Но если он первый начинает говорить, а за стенами его войско, а у стен гвардия его, которая во время полозов стоит у его палатки и охраняет, как не согласиться с этим принцепсом? Сенаторы быстро сообразили, что получили единоличную власть, и стали соревноваться, как угодить этой власти. Соединение всех республиканских должностей в одних руках даёт совершенно новое лицо, это практически монарх, но как его назвать? Они говорят Октавиану Августу, что предлагают ему титул императора, титул Цезаря почетный, вы возьмите этот титул себе, вы будете постоянным императором. Октавиан отказался от этого титула. « но если вы настаиваете, пусть это будет именем собственным моим, я буду зваться Октавиан Цезарь». Они поняли, что это единоличная власть, а единоличная власть в Риме всегда была сакральная, - рекс. Рекс – это сакральная фигура, который имел право augure auspices, и, выполняя эту функцию, рекс назывался Августом (священное лицо). Сенат хотел подарить Октавиану этот титул Августа, чтобы он выделился из всех граждан. Октавиан отказался, но сказал, что пусть это будет ещё одно его имя собственное. Будет зваться теперь Октавиан Август. Это его личное имя. Какой бы титул ему не предложили, он делал его своим именем. И получился император Октавиан Август Цезарь, и все эти «Император, Август, Цезарь» имена получали потом последующие наследники власти Октавиана Августа. Конечно, Октавиан Август превратился в настоящего монарха, но эта сила – единоличная власть. Но мы видим, что она сконструирована из элементов республиканских магистратур. Поэтому формально Республика как бы продолжала существовать. Сенат продолжал существовать, но он уже состоял из 600 человек ( 300 человек было уже при последнем рексе, а потом число сенаторов варьировалось. Необязательно было 300, потом было и 400, 500, 600 при Августе). Это довольно большое собрание, поэтому Сенат мог вполне заменить собой народное собрание. Единственное, что на должность патриотках избирались пожизненно, на эту должность был избран Лепид, друг Октавиана, и он решил подождать, пока Лепид не умрет. Лепид все понял, видимо, умер достаточно быстро, не стал задерживаться, и в 14 году Октавиан стал пантификом. Самое любопытное – он же ведь республиканское лицо, поэтому он не сменил место жительства, вот у него был простенький домик, так он в нем и остался. Более ого, он вёл образ жизни простого гражданина. Он терпеливо стоял в очередях, ходил в тоге подштопанной, не пытался надеть роскошную вещь, он ничем старался не выделяться из толпы. Многие же не знали его внешне, поэтому его часто могли избивать и тд. А перед людьми был самый могущественный властитель того времени, его вальс опиралась на армию прежде всего, его власть опиралась на традицию цезарь не догадался взять себе в помощь римскую традицию, а усыновлённый племянник оказался умнее его. Он Республику восстановил, он республиканские традиции использовал для усиления своей власти, но полностью следовать традиции он не мог, поэтому на следующем заседании Сената он предложил разделить управление провинциями на две части: старые провинции, которые были за Сенатом, остались за ним, они управлялись представителями Сената - проконсулами. Сенат избирал проконсулов. Поедет на год проконсул с императорской властью , из провинции выжимает все, чтобы обогатиться, он же потом вернётся в Рим, приезжает другой, поэтому Сенатские провинции нещадно эксплуатировались, но были и другие провинции, вновь присоединённые. Вот эти провинции Цезарь оставил за собой, он сказал Сенату, что вновь присоединённые провинции будут его. Но на каком основании? Если посмотреть, какие провинции взял себе Октавиан, он взял те провинции, где стояли легионы, это, как правило, пограничные провинции. То есть он Сенату объяснил, пограничные провинции должны управляться совсем по-другому, поскольку они защищают Рим. Поэтому этими провинциями стал управлять непосредственно Октавиан Август, он стал назначать для управления этими провинциями своих наместников. Назначал из местной знати или если римлянина, то он обязывал, чтобы римлянин переселил всю семью свою туда и в течение 5 лет после отхода от должности он должен продолжать проживать вместе со своей семьёй там. Наместник уже не мог воровать, нещадно эксплуатировать провинцию, поскольку он должен был там же жить частным человеком, оставаться. Это очень мудрое решение.